民革达州市委：
《关于加强我市基层全科医生队伍建设的建议》（第269号提案）收悉，现将办理情况函告如下：
全科医生是综合程度较高的复合型医学人才，承担基层常见病、多发病诊疗、预防保健和健康管理等一体化服务，在基层医疗卫生服务中发挥着重要作用。近年来，达州市卫生健康委员会持续深化医药卫生体制改革，不断建立健全全科医生制度，着力在“增量提质”上下功夫，全面加强全科医生队伍建设，着力提升全市全科医生服务水平。
一、厚植培养沃土，提高全科医生总量
一是深化医教协同发展。达州职业技术学院新开设全科医学，达州中医药职业学院新增中医学、药学、助产3个专业，四川文理学院即将开设康复医疗、临床医学等专业，全科医生培养基地进一步增多。达州职业技术学院临床医学系同达州市中心医院、达州中医药职业学院同达州市中西医结合医院开展医教协同教学，促进全科医生教育教学标准与全科医生培训标准有机衔接。加强农村订单定向免费医学生培养，累计签订协议的农村订单定向医学生408名，已安置就业311名。
二是健全培养激励机制。不断建立健全全科医生培养激励机制，制定年度全科医生培养工作实施方案，明确工作任务、目标和方法，保障全科医生培养工作有序、有力、有效。同时，不断加强我市住院医师培训基地硬件设施和师资能力建设。2021年，我市全科医生转岗培训基地招收107名西医临床学员，住培基地达州市中心医院招收助理全科专业3人，助理全科规培送培7人，全面完成全科医生招生送培任务，有效提高了全科医生培训数量。
截至目前，全市注册全科医生达1571人，拥有经助理全科医生培训（3 2）或经全科专业住院医师规范化培训（5 3）合格的全科医生总数146人，基层医疗卫生机构中全科医生总数1403人，其中高级岗位全科医生113人，中级岗位全科医生311人。城乡每万名居民拥有2.92名合格全科医生，基本解决基层医疗卫生机构“全科医生空白点”。
二、推进绩效改革，提高全科医生待遇
改革完善全科医生薪酬制度。加大保障推进“两个允许”，指导基层医疗卫生单位制定和完善内部分配办法，在坚持收支平衡和落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）的原则下，分步推进“基层卫生院保持一类公益性质不变，实行一类事业单位管理、二类事业单位分配制度”的改革。同时，鼓励基层医疗卫生机构聘用经住院医师规范化培训合格的全科医生，根据实际，在核定绩效工资总量时给予其进一步倾斜，提升全科医生工资水平。
三、探索“首诊制”，发挥全科医生诊治作用
一是推进家庭医生签约服务全覆盖。组建以全科医生为主体的家庭医生服务团队，全覆盖式开展家庭医生签约服务，将服务人次、服务对象健康状况、群众满意度等内容纳入全科医生考核指标，提高全科医生诊疗服务能力。二是完善全科诊所双向转诊机制。鼓励二、三级综合医院与辖区内全科诊所建立双向转诊机制。同时，由市人力资源社会保障局、市卫生健康委和市财政局协同组织管理，大力支持符合条件的全科医生个体或合伙在城乡开办全科诊所，为居民就近提供医疗保健服务。
加强全科医生队伍建设是一项系统性和长期性工作，实现全市全科医生数量和质量齐飞更是一项艰巨挑战，我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在各位政协委员的关心支持和全市医疗机构的共同努力下，达州市全科医生队伍建设定会稳步推进、持续发展，到2030年，全面完成达州市城乡每万名居民拥有5名合格的任务目标。
最后，再次感谢对全市卫生健康工作的大力支持！
达州市卫生健康委员会
2022年5月16日
联系人：市卫生健康委人事科教科 刘大松
办公电话：2106075，手机17323343366。