廖鉴等代表：
你们在市四届人大六次会议上提出的《关于建立“万达开”文旅交流合作机制，共创文旅品牌的建议》（第174号建议）收悉。现将办理情况答复如下：
一、关于“建立完善‘万达开’文旅交流合作机制”的建议
（一）明确文旅总体布局。坚持一体化发展理念，统筹万达开文化旅游交流合作，去年5月以来，经过深入调研，我局形成了《塑造“大巴山 f 大三峡”文旅品牌、打造巴蜀文化走廊靓丽风景线》等课题报告，联合万州、开州，明确了协同构建“两心五线多点”的文旅总体布局，推动万州、达州分别建设“大三峡”、“大巴山”旅游集散中心，联动打造巴文化、红色文化、高峡平湖、宗教民俗文化、乡村旅游五条区域线路，打造多个特色文化旅游景区景点，建设具有国际范、中国味、巴蜀韵、三峡魂的知名旅游目的地，并纳入了三地党委出台的《万达开川渝统筹发展示范区工作方案》。
（二）谋划重大合作事项。围绕共建巴蜀文化旅游走廊，万达开三地文旅部门共同谋划“123”（即1个联盟、2个重大功能性载体、3个重点项目）的重大合作事项，纳入万达开川渝统筹发展示范区重大事项清单，采取“清单制 责任制”推动落实。1个联盟：通过成立“大三峡 f 大巴山”文化旅游发展联盟搭建区域文旅一体化合作平台。2个功能性载体：建设万达开国际户外运动基地，打造万达开“大三峡 f 大巴山”国际文化旅游节为国家旅游发展的重要载体。3个重点项目：共同实施大巴山国际旅游度假区、川陕苏区红军文化公园川渝共同实施重大项目和万达开乡村旅游示范带共3个重点合作项目，推动万达开文化旅游一体化发展落到实处。
（三）完善重大功能性载体。为充分利用开州汉丰湖、长江万州水域、达州巴山大峡谷等山水资源，协同举办国际赛事，开展山地运动，合力打造国家级水上运动基地、国际山地运动基地，达州会同万州、开州共同决定建设万达开国际户外运动基地这一重大功能性载体，共同成立平台公司，制定发展规划，大力发展以竞技、休闲、娱乐、探险为主要形式的体育经济。同时，为培育区域文化旅游品牌，策划推广精品旅游线路，依托区域文化旅游发展联盟共同打造大巴山国际旅游度假区、三峡国际旅游度假区，万达开三地定期轮流举办万达开“大三峡 f 大巴山”国际文化旅游节，联动向上争取，将其打造为国家级旅游发展的重要载体。目前，万达开已共同制订《万达开国际户外运动基地建设方案》《万达开“大三峡 f 大巴山”国际文化旅游节工作方案》。
（四）推进重点项目建设。市文体旅游局坚持每月调度，有力推进大巴山国际旅游度假区等5个重点合作项目建设。5个项目总投资248.37亿元，今年我市上半年已完成投资34.1亿元，我市累计完成65.92亿元，其中3个川渝共同实施项目总投资154.87亿元，我市年度计划投资18.6亿元，我市上半年已完成投资13.29亿元，投资完成率71%，顺利实现“时间过半、任务过半”，我市累计投资已完成43.78亿元。为打造大巴山生态康养旅游目的地，今年6月，达州市分管领导主持召开达州开州对接协商共建“大巴山国际旅游度假区”座谈会，就度假区规划范围、工作机制、第一次联席会议、发展基金等有关事项达成了共识。7月，我局赴开州参加了“大巴山国际旅游度假区”第一次联席会筹备会，讨论研究了工作方案、联席会议制度、重点项目、重大事项等工作。
（五）开展文旅交流合作。自协同创建万达开川渝统筹发展示范区以来，三地文化旅游交流合作日益频繁，呈现出文旅部门、文旅事业单位、文旅协会及企业深度交流合作新格局。文旅部门方面，我局联合万州、开州文旅委在重庆成功开展“大三峡 f 大巴山”文化旅游发展联盟万达开川渝统筹发展示范区文化旅游展演（重庆）推介活动，共同推介精品旅游线路，扩大了区域文旅品牌影响力。文旅事业单位方面，达州文化馆在万州联合承办了“成渝地、巴蜀情”万达开及渝东北地区文化馆联盟文旅联谊会，达州博物馆组织51件明清以来书画精品“出差”到重庆忠县博物馆展出，达州图书馆联合万州、开州图书馆共同开展“书香迎国庆、共抒爱国情”万达开共读一本书活动；文旅协会及企业方面，为吸引周边地区游客来达旅游，我局制订了《达州市促进“大三峡 f 大巴山”文旅发展联盟等地区游客来达旅游营销奖励办法（试行）》，达州7家4A级景区面向开州、万州等重庆籍市民共计免门票4.6万张，邀请万州、开州及周边地区文旅行业协会和旅游企业参加我市举办的各类文旅节会活动。
二、关于“共同打造‘万达开’文化旅游品牌”的建议
（一）成立文旅发展联盟。去年6月，达州发起联合万州、开州分别签订了万达开川渝统筹发展示范区文化旅游体育一体化发展战略合作协议和文化馆、博物馆、图书馆馆际战略联盟合作框架协议，拉开了万达开文旅一体化发展序幕。11月，达州发起成立了由重庆市万州区、开州区、梁平区、城口县、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、陕西省汉中市、安康市等14个市（区、县）组成的“大三峡 f 大巴山”文化旅游发展联盟，搭建起了区域合作的良好平台；同步推出高峡平湖、生态康养、巴文化、三国两汉文化、红色文化、宗教文化六大联盟主题旅游线路，扩大了联盟影响力。
（二）打造精品旅游线路。围绕万州、达州分别建设大三峡、大巴山旅游集散中心，将万达开重要的文化场所和旅游景区串联成线，形成精品旅游线路。重点联动打造万州中坝子遗址—达州罗家坝遗址—城坝遗址—开州博物馆等组成的巴文化旅游线，以万州革命烈士陵园—万州三峡移民纪念馆—达州神剑园—达州万源保卫战战史陈列馆—开州刘伯承故居等组成的红色文化旅游线，以万州弥陀禅院—万州慈云寺—达州真佛山—达州金山寺—开州大觉寺—开州南雅大佛寺等组成的宗教民俗文化旅游线，以万州大瀑布—万州三峡平湖—达州巴山大峡谷—达州八台山—达州五峰山—开州汉丰湖—开州雪宝山等组成的高峡平湖旅游线，以万州同鑫蔬菜大观园—达州碧瑶湾—达州洋烈水乡—开州盛山植物园等组成的乡村旅游线。
（三）开展文旅品牌营销。围绕构建“两心五线多点”文化旅游一体化布局，在宣传推介、品牌节会、市场推广等方面开展深度对接，实现线路同线、市场同体，共塑“大三峡 f 大巴山”文旅品牌。加强区域宣传推介，立足万达开自然、人文特色资源，提出区域文旅主题口号，开发设计区域文旅形象标识，策划制作区域文旅宣传片和手册，互推炒热区域游，共推激活国内游。突出抓好区域性品牌节会，重点举办万达开“大三峡 f 大巴山”国际文化旅游节，协同办好长江三峡国际旅游节、全国新农村文化艺术展演、汉丰湖国际龙舟赛等品牌节会，扩大区域文旅品牌影响力。实行区域文旅惠民，互为旅游客源地，相互对旅行社接待游客量实行奖补政策，探索万达开精品文旅“一票制”，共同实行景区门票减免等旅游优惠政策。
最后，再次感谢你们对达州文旅工作的大力支持！
达州市文化体育和旅游局
2021年8月13日
（联系人：规划产业科 张宝丹 2103326 17313273239）