张碧代表：
你在市五届人大二次会议上提出的《关于发展生猪生产的建议》（第171号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于加大政府扶持力度，保持政策连续性的建议
达州市是全国优质生猪战略保障基地，有国家生猪调出大县4个、省级1个，年出栏量居全省前列。市委市政府历来高度重视生猪产业发展，将生猪产业列入全市“1 4”重点农业产业专班推进，确定了一名市领导担任专班负责人，推动落实生猪产业高质量发展。2021年全市生猪出栏434.05万头，同比增长17.26%，位居全省第四，为我市2021年第一产业增速位列全省第二立下大功。
为稳定生猪生产，近年来，市委市政府相继出台了《达州市稳定生猪生产九条措施》《达州市生猪产能调控实施方案》《攻坚“开门红”全年稳增长12条政策措施》等文件，给予了生猪养殖企业出栏补助、贷款贴息、保险兜底一系列支持政策。争取生猪规模化养殖场建设补助项目20个（1050万）、畜禽粪污资源化利用项目（2.6亿），能繁母猪补贴项目（1215万元），生猪产业接续发展资金项目（2020年500万元、2021年400万元）等项目。6月22日，出台了《达州市促进生猪稳产保价五条措施》，市县两级财政投入资金2000万元，为稳定生猪生产给予了政策保障。
二、关于正确引导培育农户，理智看待猪市行情的建议
为缓解“猪周期”波动，加强宏观调控，我市出台了《达州市2022年生猪产能调控实施方案》，明确36个国家级、255个省级生猪产能调控基地。防止价格大起大落，出台了《达州市生猪猪肉市场价格调控预案》，保障生猪市场平稳运行，同时，通过微信公众号、官方网站、生猪协会等渠道适时发布生猪价格，分析市场行情走势，引导养殖户有序出栏，保障畜产品市场不断供、不大涨。
下一步，我们还将通过以下措施，逐步完善稳定生猪生产长效机制。一是加强监测预警。完善生猪行业和猪肉市场监测预警机制，增强科学性和预见性，为政府决策提供基础支撑。二是强化储备调节。优化冻猪肉储备办法，探索活体存储。触发启动条件后及时实施市、县两级临时储备收储，及时“托市”。三是科学调控产能。落实增加预算内投资、强化信贷和保险政策等稳定生猪生产发展的政策措施，引导市场主体自主调节生产经营决策，调优生产力布局和结构，主动适应市场形势变化。四是推动猪肉市场消费升级。将鼓励猪肉消费纳入政府激励消费的政策措施，招引猪肉精深加工龙头企业，引进先进猪肉食品加工技术，支持猪肉加工制品的研发创新，拓宽猪肉消费场景。
三、关于推动企业示范带动，全力提升生猪生产的建议
我市大力推进生猪产业体系各环节主体的组织化建设，支持发展产业化龙头企业、家庭农场等新型经营主体，完善利益联结机制，构建多形式的产业化经营模式，加快加工和市场体系建设，发挥龙头企业带动作用，构建多方资源优势互补、利益共享、风险共担、合作共赢的产业发展合作机制。
2018年以来，我市加大招商引资力度，吸引大企业、大集团投资发展生猪产业，支持产业化龙头企业在同一区域内布局全产链，构建育、繁、养、宰、加、销一体化融合发展新格局。坚持外引内培，引进德康、东方希望、丽天牧业等国家生猪养殖企业，培育壮大天王牧业、九硒牧业等本地龙头企业，创新利益联结机制，以代养、寄养、赊养等利益兜底模式，发展市级以上产业化龙头企业113家、家庭农场121家、养殖农户260余家，逐步形成了龙头企业带动，各类新型经营主体井喷式发展的格局。在非洲猪瘟背景下，解决了养殖场（户）想养不敢养、想养无钱养的难题，带动了生猪产业发展，稳定了生猪基础产能。
最后，再次感谢你对我市畜牧工作的大力支持！
达州市农业农村局
2022年7月29日
（联系人： 畜牧渔业科 黄襄渝 2320000 13982886838）
抄送：市人大常委会人代工委，市人大农委，市政府督查室。