达州市交通运输局
关于市政协五届二次会议第269号提案
办理情况（A）的函
向晓丹等委员：
你们在市政协五届二次会议上提出的《关于完善客运交通体系、彻底根治非法营运的建议》（第269号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“突出空间无缝对接，扩大公交覆盖，完善公交网络，确保火车站、机场、客运站及学校、医院公交线路与各县际客运班线无缝高效对接。有条件的县市区开通“市-县”公交线路，如开通‘达州（火车站）-宣汉’‘达州-开江’等重点公交线路”的建议
目前，达州市主城区连接火车站（西客站）至客运北站的公交线路有11路和K3线路，连接火车站（西客站）至客运南站的公交线路有6路、52路和K2线路，连接客运北站至客运南站的公交线路有2路和K4线路，以上线路沿线覆盖了达一中、市人民医院、南坝小学、达七中、市职中、文理学院等学校和医院，均与城区北外、南外、西外方向所有进入客运站的县际班线客运车辆形成了无缝衔接。
城市公交和班线客运是不同的运输体系，城市公交具有高频次、低票价、偏慢行的特点，单程运距不宜过长、速度不宜过快，主要解决城市范围内市民出行；班线客运则适合较长距离运输，主要解决起讫地两端群众出行需求。从省内外情况看，经济发达、区域间一体化程度高、客流量大的大城市，尝试开行了城际公交，全国大部分城市均未开行。达宣、达开目前尚不具备开行城际公交条件，待下步相关条件具备，我局将组织应急、公安交警等部门及辖区政府开展联合调研论证并按程序报批后，投入相应公交专用车型运行（不设站立席）。
二、关于“突出全天同步运行，坚持规范有序，完善客运平台，坚持以客运车县际班线中、大型客运车为主体，补充发展重要节点（机场、火车站等）小、微型客运车班线，全市统筹加快规范发展网约客运车，确保市域县际客运与城市公交、铁路、航空全时段同步运行，充分保障群众全天候快捷安全出行需要”的建议
为加快道路客运转型升级，实现道路客运与互联网深度融合发展，满足群众全天候快捷安全出行需要，我市积极推行定制客运服务。定制客运是指已经取得道路客运班线经营许可的经营者依托电子商务平台发布道路客运班线起讫地等信息、开展线上售票，按照旅客需求灵活确定发车时间、上下旅客地点提供“门到门、点对点”运输服务客运运营方式。是传统道路客运衍生的新业态、新模式和有益补充。
我市开行的定制客运服务以市场为导向，在车辆投放、服务品质、驾驶员管理等方面严格管理，充分发挥专业运输企业的优势。在车辆投放上：全部投放7至9座新商务车，车辆干净整洁。在服务品质上：包接包送，保证便捷舒适。在驾驶员管理上：严格审查驾驶员资格，并通过路面考试、专门培训合格后，经企业批准后方可驾车，从源头上筑牢安全防线。
截止目前，全市已备案定制客运线路75条，投入运行定制客车441辆，定制客车占全市班线客车车辆总数的18.3%。服务区域覆盖重庆、成都、万州、开州、德阳、绵阳、南充、广安、巴中等周边省市，定制客运出行方式深受乘客欢迎，社会反响良好。
三、关于“突出根治非法营运，强化市县整体联动，坚持疏堵结合、规范转型与依法严厉打击并举，教育非法营运‘黑车’停止违法行为，引导参加培训考试，办理网约车合法营运资质，对执意坚持非法营运的坚决严厉打击，切实维护客运市场，保障群众出行安全。”的建议。
市交通运输局高度重视，多次召开会议专题研究，持续高压态势整治非法营运乱象，会同公安、城管、车务段等部门（单位），切实维护火车站及主城区汽车站周边秩序。5月24日，全市启动“数字打非”专项行动，省、市、县三级联动，在高速出口设置联合执法检查卡口，有效阻断“地下班线”通道。今年以来，全市共暂扣涉嫌非法营运车辆662台，查处非法营运车辆544台，抓获喊客揽客人员981人次，训诫、罚款900余人，行政拘留20余人。同时，针对群众出行多样化、个性化需求，鼓励支持网约车和定制客运发展，稳步提高客运供给能力。全市已备案定制客运线路75条，投入运行定制客车441辆，办理运输证件的网约车703台，司机15245人。有效保障客运市场需求。
今后市交通运输局将会同公安、城管、车务段等部门，紧盯重点区域，继续保持高压态势，尤其将主城区“四站一机场”（火车站、西客站、南客站、北客站、达州机场）作为重点整治对象，强化蹲点值守，人防与技防有机结合，全力攻坚、尽锐出战。聚焦网约车线下违法违规揽客行为，精心策划谋划，统筹组织实施，重拳出击整治网约车线下巡游揽客、从事班线营运乱象。
最后，再次感谢你们对交通运输工作的大力支持！
达州市交通运输局
2022年7月12日
（联系人：运管科 张荣 13982837633）
抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协经济委。