达州市交通运输局
关于市五届人大一次会议第262号建议
办理情况（A）的函
张世龙代表：
你在市五届人大一次会议上提出的《关于进一步加强我市出租汽车行业管理的建议》（第262号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“开展出租车驾驶员行业法规和职业道德教育”的建议
近年来，交通运输管理部门坚持开展了出租汽车驾驶员的教育培训。一是督促出租汽车公司按规定落实企业主体责任，每月均召回所属驾驶员，集中（分批）组织开展一次安全法规、规章制度、安全操作规程、职业道德的教育或培训学习会；二是按照创建文明城市的相关要求，2021年5 月，分批次全覆盖对从业驾驶员开展了一次文明出行、职业道德和服务规范等方面的集中教育，敦促从业人员提升服务意识、规范营运行为；三是从2020年下半年以来，按照市创建办要求，我们会同公安交警部门，对通报抄告的300余名违章违规驾驶员，先后4次组织集中警示教育3天，做到人人写体会、个个写承诺，市级媒体进行了跟踪报道。
二、关于“加强出租车行为规范，对出租车违反相关规定的群众举报，加大处罚力度”的建议
近年来，针对出租汽车营运服务存在的问题，交通运输管理部门多措并举，持续开展整顿规范，努力提升行业服务水平。
一是继2019年对群众最不满意10件事中涉及的“ 出租车运营不规范”问题开展全面认真整改后，2021年，按照市创建全国文明城市工作领导小组办公室部署要求，重点针对达州主城区出租汽车驾驶员不文明行为现象，结合我市行业实际，市交通运输局、市公安局联合制定并实施了《达州市主城区出租汽车驾驶员不文明行为专项整治工作方案》，以创建第七届全国文明城市为着力点，对驾驶员不文明服务行为、不文明交通出行行为进行整治、规范。同时，各县市区结合当地情况，参照工作方案同步开展了整治。据统计，2021年主城区交通运输管理部门查处违规出租车353台次，受理出租车咨询、查询、投诉1000余件，办结满意率100%。
二是加大出租汽车4G监控力度。从2020年10月起，市交运局设置了主城区出租汽车4G集中监控平台，市运管处每天抽派2名工作人员值守（含周末），利用4G平台，每天对主城区1263台出租汽车巡视巡察，发现有驾驶员营运载客中吸烟、打电话，驾乘不佩戴口罩等不文明、不规范行为的，立即提醒整改纠正。同时，将巡检抽查发现的问题情况汇总，按公司拥有出租车车台数比例对10家出租车公司进行排名，每天在城区出租车行业通报公示，通报到具体的车头、人头和企业，并责令各公司逐一强力整改。截至2022年4月，已先后召回停车整顿出租车及驾驶员500余台.人次。
三是继续督促强化行业自律。我们督促主城区各出租车公司按照《达州市主城区巡游出租汽车行业自律管理规定（试行）》积极开展自律管理，凡行业管理部门查处的违规行为（含舆情反映经查实的），出现一次，由车辆所在公司组织当班驾驶员停岗学习法规、安全、文明驾驶常识1天，车辆停车整顿1天；出现2次的，驾驶员停岗学习3天，车辆停车整顿3天；出现3次的，驾驶员停岗学习5天，车辆停车整顿5天。本年度内，出现3次以上的或违规驾驶员拒不参加教育学习的，纳入“行业不良驾驶员名单”，各出租汽车公司不再聘其驾驶出租汽车。
规范管理出租汽车是一项长期的工作，我们将结合达州创建国家级文明城市工作，继续推进出租汽车行业经营体制改革，督促出租汽车企业更好地履行主体责任，加强出租汽车运营秩序的日常监管，整肃出租汽车从业人员队伍，不断提升服务质量和社会满意度。
三、关于“增加高清摄像举证，加大各类车辆违章处罚力度，鼓励社会车辆通过照片或行车记录仪向监督机构举报”的建议
出租车作为城市公交的补充，在满足城市个性化出行需求的同时，存在道路交通违法行为多发现象，公安交警部门历来高度重视，加强道路交通违法的问题整治，严格按照相关法律法规依法处罚。
一是强化电子监控建设。近年来，达州公安交警不断加强电子监控建设，在全市建设了大量违法抓拍系统，对机动车的各类突出违法行为进行电子抓拍，全天候监管，出租车也不例外。
二是全方位多渠道监督。2020年5月，为强力整治“机动车占用车道”的痼疾，市创建办、市公安局交警支队在“达州晚报”微信公众号开设了市民“随手拍”有奖举报通道，鼓励广大市民群众积极参与，对出租车等机动车各类违法行为形成严管高压态势，有效减少了出租车的各类违法乱象。
三是加强路面管理。全市各级公安交警部门执勤执法民警严格履职，规范执法，不断加强出租车违法行为查处，路面出租车违法行为得到有效控制，违法乱象逐步减少。
最后，再次感谢你对交通运输工作的大力支持！
达州市交通运输局
2022年5月24日
抄送：市人大常委会人代工委，市人大经济委，市政府督查室，市公安局。