达州市交通运输局
关于市五届人大一次会议第222号建议
办理情况（A）的函
朱海军代表：
你在市五届人大一次会议上提出的《关于整治农村道路大货车超载超限的建议》（第222号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“采取流动和固定模式上路，加大对治理超载超限车辆的执法检查力度”的建议
（一）固定治超“路警联合”。目前全市共设有11个固定超限检测站（电子抓拍系统已接入公安交通集成指挥平台），6个非现场科技治超点及配套卸货场，对重点地段过往货运车辆进行全覆盖检测，对超限超载车辆严格执行“一超四罚”，对逃避检测车辆由交警部门依法实施处罚，通过路政 交警联合执法的模式，减少了超限超载行为、降低了逃避检测次数、提高了打击违法行为力度。
（二）流动治超频次增多。我局积极督导各县（市、区）采取固定 流动治超模式，大力开展农村公路治超工作，今年以来，全市各地交通运输综合行政执法队伍开展流动治超2000余次，及时查处违法行为，现场消除安全隐患，有效保护了农村公路完好、保障了群众安全。
（三）深化货运源头整治。目前全市已对15家市级、15家县级重点货运源头企业向社会公布，并全部安装计重设施和监控设备，同时坚持每周派出联合暗访组，深入国省道路段、货运源头企业，对货车装载情况和道路安全隐患进行暗访督查，截止目前共约谈货运源头企业59家。
（四）创新管理科学治理。按照“数据 管理”理念，研发了道路交通安全风险研判预警系统，对全市重点运输企业及其车辆和驾驶人、重点路段、重点县（区）等实时预警，根据高、中、低风险等级采取针对性措施，实现“精准提示、精准研判、精准治理、精准督导”，并按“两个记分办法”规定对客货运企业及重点车辆实施记分管理。
二、关于“道路上添制警示牌，设置禁止超限超载车辆通行的路障”的建议
（一）今年以来全市交通运输系统深入乡镇、社区、运输企业、学校以“守护公路安全、争当服务先锋”主题，组织开展了“路政宣传月”“5.26爱路护路宣传日”等宣传活动，截止目前共开展走访调研活动22次、走访党政机关29次、走访企业工厂学校等93次、开展大货车跟车体验活动24次、收到群众意见建议20次、解答群众疑惑87条、悬挂（张贴）横幅标语48条，发放宣传册（页）2336余份；出动宣传车14次，发布文章1篇。通过宣传教育提升了货运驾驶人员对法律法规的敬畏之心、降低了超限超载行为，引导并提高了人民群众爱路护路意识，营造了良好的爱路护路环境。
（二）目前禁止超限超载车辆通行的路障设置一般以限高、限宽的固定设施为主，路障的设置虽能一定程度的限制超限超载车辆的通行，但也限制了普通车辆的通行，对群众出行、农产品运输、乡村振兴建设也将造成影响。同时，路障的设置也提高了车辆通行安全风险，尤其是在夜间，极易发生交通事故，安全隐患较大。
三、关于“出台相关优惠政策，降低货车运输成本，以达到货车不用超载超限运输目的”的建议
（一）今年市交通运输局在货车司机聚集区域建立“暖心之家”，通过“暖心之家”全面发挥党组织和党员作用，帮助服务滞留在服务区、超限检测站的司乘人员1人、出动参与保障运输执法人员563次、服务货运车辆1136次。同时联合市委组织部、市直机关工委、市总工会开展“亮身份、送清凉”走访慰问货车司机活动，通过宣讲政策、强调安全、送上礼包等方式使货运司机感受到党和政府的温暖，树立安全第一的理念，切实增强货车司机的幸福感。
（二）我局一直以来强力整治超限超载行为，全力维护货运市场稳定，但目前决定货车运输成本的主要由人工工资、运输里程、货车车型、燃油价格、货物价格、企业效益以及本地物价水平等多方面因素决定，相关优惠政策需要多部门深入调研制定。
下一步，我局将主动作为，加大超限超载治理尤其是农村道路超限超载治理力度。一是深化“交通 交警”远程联动治超机制，不断建立健全源头治理、协同治理、科技治理、现场治理“四个治理”和免检通行、远程查控、联合惩戒“三个机制”的超载超限治理新模式。二是完善农村道路警示安全标志标牌设立，摸排全市重点路段农村道路，指导各地增设非现场科技治超点位，通过人力 科技相结合的方式，深入开展农村道路超限超载科技治超工作。三是加强与乡镇、社区联勤联动，建立农村公路超限超载联合治理机制，同时加强对货运企业、从业人员的教育，强化社会宣传力度，形成齐抓共管新局面。四是积极向上争取、同级协调，制定相关优惠减负措施，加大对货运企业、货运司机的关心关爱。
最后，再次感谢你对交通运输工作的大力支持！
达州市交通运输局
2022年6月29日
抄送：市人大常委会人代工委，市人大经济委，市政府督查室，市公安局。