达州市交通运输局
关于市政协五届一次会议第170号提案
办理情况（A）的函
车纪等委员：
你们在市政协五届一次会议上提出的《关于规范达州主城区出租车运营管理的建议》（第170号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“加大联合执法力度，对出租公司违反一车一单营业规定的行为进行严格监控和处罚，同时在城市道路上划定出租车停靠专位，不允许出租车违规乱停乱靠，减少道路安全风险”的建议
按照《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令）规定，出租汽车驾驶员未经（车上乘客）同意不得搭载其他乘客。如发现未经同意，招揽搭乘其他乘客同乘的，或经乘客投诉查证属实的，依法予以严肃处理。据统计，2021年主城区交通运输管理部门查处违规出租车353台次，受理出租车咨询、查询、投诉1000余件，办结满意率100%，交通运输执法部门将持续开展出租汽车运营行为的整治规范。
为进一步规范出租汽车有序停靠上下客，我们将会同公安交警部门将实施以下措施：一是在设置公交车道的道路上公交站台一端增加临时上下客点标志，允许出租车临时上下客；二是经过充分调研后，在城区道路选取对车辆运行影响不大、且便于停靠的点位增设临时上下客点，方便出租车、社会车辆临时上下客，要求即停即走、严禁候客；三是加强出租车等小型客运车辆驾驶人员交通法规学习教育，进一步提高文明意识及法律意识，依法查处违章乱停车行为。
二、关于“相关管理部门建立针对出租车的投诉曝光平台，让广大市民在遇到出租车违规运营行为时能及时表达意见，平台及时对投诉作出处理反馈，充分发挥公众监督的作用，加大对出租车公司的管理监督，强化出租车公司安全管理的主体责任”的建议
根据交通运输部、四川省《12328交通运输服务监督电话管理实施办法》规定要求，我市已设立了12328电话（与12345市长热线并机运行），该电话平台是全国统一的交通运输服务监督电话，也是市民乘客监督出租车服务情况的投诉受理平台，12328平台对涉及投诉的办理时限、调查过程、结果回复、群众满意度等进行了全方面的要求，并建立了12328考核评价体系，加强对12328电话工作的事前、事中、事后的监督检查，努力保障群众诉求得到较好的处理，保证办理结果反馈的群众满意度。据统计，2021年，主城区交通运输管理部门通过12328受理查处出租车300余台次，并同步责令出租车企业召回出租车及当班驾驶员停车学习、教育、整顿，办结满意率100%。我们还坚持每季度在行业公开通报主城区各出租车公司所属单车及驾驶员违规及查处情况，并对出租车公司进行综合排名，纳入企业年度服务质量信誉考核记分。
从2020年10月起，市交运局还设置了主城区出租汽车4G集中监控平台，市运管处每天抽派2名工作人员值守（含周末），利用4G平台，每天对主城区1263台出租汽车巡视巡查，发现有驾驶员营运载客中吸烟、打电话，驾乘不佩戴口罩等不文明、不规范行为的，立即提醒整改纠正。同时，将巡检抽查发现的问题情况汇总，按公司拥有出租车车台数比例对10家出租车公司进行排名，在城区出租车行业通报公示，通报到具体的车头、人头和企业，并责令各公司切实履行企业管理主体责任，逐一召回强力整改。截至2022年4月，已先后召回停车整顿出租车及驾驶员500余台.人次。
规范管理出租汽车是一项长期的工作，我们将结合达州创建国家级文明城市工作，继续推进并在2022年底完成主城区出租汽车行业经营体制改革，督促出租汽车企业更好地履行主体责任，持续加强规范出租汽车营运行为，整肃出租汽车从业人员队伍，积极宣传引导市民文明乘车，不断提升服务质量和社会满意度。
三、关于“提高主城区公共交通工具的数量投入，提升运力的同时，可以考虑适当提高出租车收费标准，提升出租车服务质量同时保证出租车司机的合理收入水平”的建议
在2021年开展“公交车数量少、线路有待优化，影响市民出行”问题专项整治中，综合考虑出行需求及地方政府财力的实际情况，我们制定了主城区公交运力5年新增计划并上报市政府，主城区新购的91台新能源公交车已于2021年6月全面上线，2022年拟购的30台新能源公交车正在招标挂网。
目前，达州主区出租车计费标准是根据《关于调整达州市城区出租汽车运价的通知》（达市价发〔2010〕157号）执行，随着达州城市建设发展和出租车运营市场的变化情况，我们借鉴省内地市级城市的经验做法，结合达州实际，正在开展深入调研，将形成达州主城区出租汽车运价微调建议方案并按程序上报，积极争取通过价格杠杆调节出租汽车从业人员的合理收入水平，促进提升出租汽车服务质量。
最后，再次感谢你们对交通运输工作的大力支持！
达州市交通运输局
2022年6月20日
抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协经济委。