达州市交通运输局
关于市政协五届一次会议第165号提案
办理情况（A）的函
张红兵委员：
你在市政协五届一次会议上提出的《关于提升出租车司机文明素养的建议》（第165号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“出租车公司要严格准入制，加大对入行司机的文明行为教育和培训，引导他们文明行车、礼貌待人”的建议
（一）出租车行业准入要求
按照交通运输法规规定，申请出租汽车从业资格的驾驶员，均应首先通过公安部门对其是否有违法犯罪记录的背景审查，并按规定参加从业前的培训教育，经从业资格考核合格并取得从业资格证件，方可上岗。
（二）开展教育培训情况
近年来，交通运输管理部门坚持开展了出租汽车驾驶员的教育培训。一是督促出租汽车公司按规定落实企业主体责任，每月均召回所属驾驶员，集中（分批）组织开展一次安全法规、规章制度、安全操作规程、职业道德的教育或培训学习会；二是按照创建文明城市的相关要求，2021年5月，分批次全覆盖对从业驾驶员开展了一次文明出行、职业道德和服务规范等方面的集中教育，敦促从业人员提升服务意识、规范营运行为；三是从2020年下半年以来，按照市创建办要求，我们会同公安交警部门，对通报抄告的300余名违章违规驾驶员，先后4次组织集中警示教育3天，做到人人写体会、个个写承诺，市级媒体进行了跟踪报道。
二、关于“加强对不文明行为的监管和处罚力度，加强出租车行业自律”的建议
近年来，针对出租汽车营运服务存在的问题，交通运输管理部门多措并举，持续开展整顿规范，努力提升行业服务水平。
一是继2019年对群众最不满意10件事中涉及的“出租车运营不规范”问题开展全面认真整改后，2021年，按照市创建工作领导小组办公室部署要求，重点针对达州主城区出租汽车驾驶员不文明行为现象，结合我市行业实际，市交通运输局、市公安局联合制定并实施《达州市主城区出租汽车驾驶员不文明行为专项整治工作方案》，以创建第七届全国文明城市为着力点，对驾驶员不文明服务行为、不文明交通出行行为进行整治、规范。据统计，2021年主城区交通运输管理部门查处违规出租车353台次，受理出租车咨询、查询、投诉1000余件，办结满意率100%。
二是加大出租汽车4G监控力度。从2021年10月起，市交运局设置了主城区出租汽车4G集中监控平台，市运管处每天抽派2名工作人员值守（含周末），利用4G平台，每天对主城区1263台出租汽车巡视巡查，发现有驾驶员营运载客中吸烟、打电话，驾乘不佩戴口罩等不文明、不规范行为的，立即提醒整改纠正。同时，将巡检抽查发现的问题情况汇总，按公司拥有出租车车台数比例对10家出租车公司进行排名，每天在城区出租车行业通报公示，通报到具体的车头、人头和企业，并责令各公司逐一强力整改。截至2022年4月，已先后召回停车整顿出租车及驾驶员500余台人次。
三是继续强化行业自律。我们督促主城区各出租车公司按照《达州市主城区巡游出租汽车行业自律管理规定（试行）》积极开展自律管理，凡行业管理部门查处的违规行为（含舆情反映经查实的），出现一次，由车辆所在公司组织当班驾驶员停岗学习法规、安全、文明驾驶常识1天，车辆停车整顿1天；出现2次的，驾驶员停岗学习3天，车辆停车整顿3天；出现3次的，驾驶员停岗学习5天，车辆停车整顿5天。本年度内，出现3次以上的或违规驾驶员拒不参加教育学习的，纳入“行业不良驾驶员名单”，各出租汽车公司不再聘其驾驶出租汽车。
规范管理出租汽车是一项长期的工作，我们将结合达州创建国家级文明城市工作，继续推进并在2022年底完成主城区出租汽车行业经营体制改革，督促出租汽车企业更好地履行主体责任，持续加强规范出租汽车营运行为，整肃出租汽车从业人员队伍，积极宣传引导市民文明乘车，不断提升服务质量和社会满意度。
最后，再次感谢你对交通运输工作的大力支持！
达州市交通运输局
2022年5月31日
抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协经济委。