符波委员：
你在市五届政协一次会议上提出的《关于凤凰山山前路发展及规范的相关建议》（第367号提案）收悉。经我单位召集交通、规划部门及通川区政府商议，现将办理情况函告如下：
一、基本情况
随着市委、市政府对凤凰山打造力度的加大，近年来上凤凰山游玩的游人与日俱增，交通拥堵问题日益突显。为解决凤凰山区域道路陈旧，交通拥挤等问题，根据市委、市政府工作安排，2017年由我局牵头实施凤凰山山前路工程，2018年初山前路西段（原通川区殡仪馆至龙凤泉山庄）通车投入使用，2019年底东段（龙凤泉山庄至G210国道吴家沟水厂段、含塔石路二号桥）全线通车。道路建成后所辐射的区域交通情况改善效果明显。
该项目在规划方案阶段，结合现状地貌、周边环境等充分考虑了以下基本原则：一是以人为本原则。项目最大限度地沿用了既有车行道，打通断头路，形成由东向西的支线道路，变水泥混凝土路面为沥青混凝土路面，尽可能降低噪音和灰尘，方便周边市民出行；二是尊重自然原则。新建道路部分充分结合凤凰山地形条件，避免山体大挖大填，减少山体扰动和景观破坏，降低地质灾害隐患；三是减少拆迁原则。充分利用现状道路，减少不必要的房屋拆迁，最大限度减少对沿线群众生活的影响；四是合理确定道路等级原则。结合凤凰山景区和沿线条件限制，科学合理确定道路宽度，并限制行车速度，保证行车和行人安全。经多方论证，凤凰山山前路改造工程位于凤凰山半山腰，地形复杂、高差较大，弯道较多、局部纵坡较大，因此规划尽可能利用原有道路进行修缮，车行道采用双向两车道，道路等级参照城市支路标准，仅作为老城北部东西向贯通性道路缺失的弥补。
随着城市发展，近年来道路使用效率及负荷越来越高，路窄车多，拥堵现象逐渐突出，出现安全隐患和影响沿途交通状况。
二、解决问题的建议措施
（一）巩固现有公交线路，适当添加开通山前路新线路。凤凰山山前路为连接西外至北外的快捷通道，方便小型车辆避开老城区车流量较大路段运行，一定程度缓解了老城区的交通压力，也提高了车辆的通行效率。但山前路从塔石路二号桥至张家坝路口路段，只有双向两个车道，沿线平直道路较少，弯道较多，大部分路段临崖，平时易发生落石现象，雨天（季）易出现滑坡现象，存在一定的安全隐患；该路段沿线受道路条件限制，无法规范设置公交站台，不适宜开行常规城市公交车。建议参照莲花湖湿地公园游园观光车的模式，由凤凰山景区管理部门牵头，开行景区内旅游观光车，合理规划起讫点和路线，连接山上山下农家乐、巴人广场、红军亭等区域，收取一定的成本票价，按需按时接送，满足群众出行需求。
（二）优化周边区域规划，合理运用沿途区域。2018年，为有效改善达州城市环境，大力提升达州城市形象，构建达州城市生态大格局，原市城乡规划局开展了凤凰山风景区总体规划及详细规划研究，规划研究区域位于达州市中心城区北部，东邻北外肖公庙至徐家坝片区、南至老城片区、西临东岳、北接魏兴，面积约52平方公里。规划对空间布局、节点景观塑造、车行交通和慢行交通等进行了研究。下一步市自然资源和规划局将结合国土空间规划“三区三线”划定等相关要求，配合相关部门持续做好凤凰山公园景观打造及烈士陵园周边区域环境综合整治等工作。
（三）加强道路日常管理。凤凰山山前路穿通川区西城街道牌楼、西圣寺、巴凤三个社区，按照属地管理原则，通川区承担道路日常管理工作。一是按照统一安排部署，由京环公司负责道路日常保洁工作，确保路面整洁卫生；二是建立健全了山前路日常治理机制，如遇滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害导致路面通行受阻，由所在社区负责第一时间设好警戒标识，同时及时向上报告并派专人值守，切实保障群众和路过车辆安全；三是积极协调交警部门增设充实交通标识标陴，确保行车时的交通安全；四是如遇道路拥堵，社区将第一时间告知交警进行车辆疏导和路面秩序维护；五是通川区拟在山前路牌楼路段新建停车场以缓解停车难的问题，目前正在办理修建审批手续。
最后，再次感谢你对住建工作的大力支持！
达州市住房和城乡建设局
2022年5月5日
（联系人：项目办，陈伟 5909001、15808183530）
抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委，市交通运输局，通川区人民政府。