范正飞委员：
您在市政协五届一次会议上提出的《关于优化快速通道通川桥红旗桥头通行的建议》（第141号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
关于红旗大桥（横跨大西街）人行过街设施建设的情况说明
红旗大桥作为连接州河两岸的重要通道，大桥南侧建有达州中学、翠屏公园，北侧建有通川区第八小学校等大型公共设施，红旗大桥人行通行需求较大。
根据达州市人民政府办公室《关于印发〈达州市中心城区“断头路”整治等缓堵保畅项目攻坚行动方案〉的通知》达市府办发〔2021〕29号）文件精神，我局负责开展红旗大桥改造缓堵保畅工程的前期可行性论证工作。由于红旗大桥北桥头红旗路南侧无专用人行通道，行人与机动车道无有效隔离措施，且该交通节点在车流高峰期存在道路拥堵问题，导致行人过街存在极大安全隐患，故拟在红旗大桥北桥头红旗路南侧划定专用人行通道标识标线，对人行道作抬高处理，并设置隔离护栏。红旗大桥北桥头大西街北侧人行道与车道存在较大高差，缺乏便捷的行人过街设施，行人需绕行较大距离，拟在此架设钢箱梁人行天桥横跨大西街，天桥两侧搭接梯步和边跨连接两侧现有人行道，以提高行人通行效率，做到行人与机动车通行分离，提高交通运行效率。目前该人行过街设施规划设计方案可行性论证已经市城乡规划编制中心组织专家审查。
关于快速通道红旗大桥北桥头交通组织的情况说明
由于我市主城区受州河的分隔，导致主城区道路网具有典型的组团型交通、板块隔离的特征，跨州河的道路资源是影响组团之间交通顺畅最为关键的道路。红旗大桥作为重要跨州河通道，其北桥头交叉口是老城区与西外、南外市片区之间交通交换的关键交叉口。详见：《达州市公安局交通警察支队关于调整达州中心城区滨河东路及周边道路交通组织管理措施的通告〔2020〕第58号》。由于规划建设为平面交叉口，且红旗大桥与红旗路车道数量严重不匹配（1车道对3车道），导致通行能力不足，形成交通瓶颈点，远不能满足几个片区之间的转换交通需求，经过多次分析研判后，市公安局交警支队于2021年1月4日起对红旗大桥采取白天单向、夜间（晚上19:30:00至次日7:30）双向通行的交通组织措施。
三、关于优化早晚高峰北、西方向红绿灯通行时间的建议
该路口作为我市片区转换节点路口之一，市公安局交警支队多次对红旗大桥北桥头进行了优化调整。目前红旗大桥北桥头路口各个方向的流量最高峰分别为早上8:00至9:00、下午17:30至18:30，其中交通流量从大到小依次为西方向（西外至老城）、南方向（南外至老城）、北方向（老城至西外）、东方向（滨河东路至快速通道）。市公安局交警支队根据该路口交通流量情况，结合各方向交通需求，对路口信号灯进行信号配时，按照高峰、次高峰、平峰、夜间不同时段交通需求共设置4套配时方案，其中早晚高峰西方向左转绿信比已达到0.61（83秒），北方向因白天时段红旗大桥进城方向单行，仅为往南外方向的公交车辆及行人过街预留时间，目前北方向直行绿信比为0.13（17秒）。关于增加早晚高峰北、西方向红绿灯通行时间的建议，目前西方向左转绿信比已达到0.61，若再增加绿灯时间很可能会影响南方向（南外至老城）、西方向直行的通行时间，甚至形成连锁反应引发红旗大桥、南滨路三段拥堵；经市公安局交警支队多次踏勘、调研，北方向因白天时段（07:30至19:30）仅有出城方向的公交车辆，交通量较小，目前白天时段北方向绿灯时间能够满足公交车辆通性需求，夜间19:30以后北方向（老城往南外）的车流量增加较小，偶尔有少数车辆需二次排队。市公安局交警支队也将持续关注该路口的交通运行情况，根据路口各方向交通流量，平衡路口各方向交通需求，对路口信号配时进行优化。
四、关于加大早晚高峰期的路面指挥力度的建议
对城区重要节点路口、跨河通道等重点点位早晚高峰均安排有现场执勤人员疏导交通。同时，市公安局交警支队后台指挥中心安排有专人在早晚高峰对城区主次干道、节点路口、跨河通道等进行轮巡，通过“后台巡查 现场指挥”远近端结合的方式确保城区交通正常运行，及时应对交通事故、交通拥堵等突发情况。下一步市公安局交警支队将根据城区交通运行态势，优化路面警力部署，持续对重要节点、路段的管控力度。
最后，再次感谢您对住建工作的大力支持！
达州市住房和城乡建设局
2022年4月18日