蒋波等委员：
你们在市政协五届二次会议上提出的《关于改造老旧小区中存在的问题的建议》（第119号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于老旧小区居民参与及支持政策方面
为进一步加强城镇老旧小区改造工作，我市充分发挥社区党建引领作用，注重与城市基层治理紧密结合，积极构建“社区党委－小区支部－楼栋党小组”组织体系，搭建老旧小区改不改、改什么、怎么改的沟通议事平台，推行居委会、业主委员会等共同参加的社区管理决策体制，坚持软硬件统筹抓、一体化推进，不断夯实了共商共建共管的社区治理、小区自治基础。目前，各县（市、区）按照“政府主导、群众主体；因地制宜、一区一策”的方式，发动群众全面参与城镇老旧小区改造，及时回应群众诉求。特别是对小区居民关心的住宅加装电梯和停车设施建设等方面，从政策、资金补贴、规划设计、审批等各环节给予有力支持。
2022年4月，市住房城乡建设局等6部门出台了《达州市既有住宅增设电梯实施细则》（达市住建发〔2022〕78号），明确了财政补贴标准为每部电梯原已预留电梯井的补贴2万元，未预留电梯井的补贴3万元，自2022年5月1日起施行，有效期5年，且省级专项资金对每台增设的电梯给予10万元补贴。除财政资金补贴外，业主还可以通过申请专项维修资金、提取本人住房公积金及吸纳社会资本等方式筹集资金，切实减轻了居民加装电梯资金负担。同时，对有基础的城镇老旧小区及其周边，通过新建小型停车场，增设停车泊位，安装充电桩等方式，方便老旧小区居民停车、用车。
截至目前，全市启动城镇老旧小区改造1073个（开放式小区以独幢楼视为小区），已完成改造667个，累计投入资金176347.66万元，创建省级示范项目3个、省级绿色社区126个，同步改造提升雨污水管网35.7公里，加装既有住宅电梯652部，新建停车泊位3952个，解决了一批小区居民上下楼难、停车难、出行难等问题。
二、关于完善筹资机制方面
按照谁受益、谁出资原则，全市各地建立完善了改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制，积极推动居民出资参与改造；引导专业经营单位履行社会责任，出资参与城镇老旧小区改造中相关管线设施设备的改造提升；吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。2021年，全市通过原产权单位、专业运营单位等社会力量出资14409万元，居民自筹资金1.24亿元（含加装既有住宅电梯455部），共向上争取城镇老旧小区改造资金72889万元，达州神剑智能工程有限公司向达州农商行申请贷款2.8亿元用于城镇老旧小区改造。2022年以来，我市争取中央、省级城镇老旧小区改造资金38387万元，申报城镇老旧小区改造专项债券重点项目2个13000万元、政策性开发性金融工具（基金）项目7个34522万元。
为深入贯彻落实中央、省关于全面推进城镇老旧小区改造工作的决策部署，结合达州实际，我市成立城镇老旧小区改造工作领导小组及其办公室，统筹推进和检查督促考核各县（市、区）城镇老旧小区改造工作，并建立联席会议制度定期或不定期召开联席会，及时协调解决城镇老旧小区改造中的困难和问题。同时，完善常态化推进机制，为压实县级人民政府主体责任，明晰市级各有关部门职责分工，形成政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作合力，根据《住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于进一步明确城镇老旧小区改造改造要求的通知》（建办城〔2021〕50号）精神，今年5月我局牵头拟制了《关于进一步全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，细化分解各项任务目标，现正按程序审定，即将出台施行。
最后，再次感谢你们对住建工作的大力支持。
达州市住房和城乡建设局
2022年8月12日
（联系人：住房保障科 王祖宏 联系电话：2120529）
抄送：市委目标绩效办、市政协提案委、市政协人资环委，有关协办单
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