财政部四川监管局：细扶贫 真扶贫 巧扶贫 做好扶贫资金监管工作

　　打赢脱贫攻坚战是国家的战略目标，各级各类财政扶贫资金是此战的粮草军需，因此，确保扶贫资金规范高效运行、绩效目标顺利实现是重中之重。四川省作为“主战场”之一，四川监管局三措并举，确保脱贫攻坚战“既开花，又结果”。

　　一、动态监控助力“细扶贫”

　　以财政扶贫资金动态监控平台为支持，以日常监管与专项核查为载体，运用“科技+制度”的模式实现“细扶贫”。一是实时采集分析数据。实时从动态监控平台中获取数据，掌握各级各类扶贫资金下达、投入、管理、拨付、支出及结转结余等情况。结合数据分析结果和预警问题清单，重点关注各级各类扶贫资金是否存在闲置、挤占挪用、虚报冒领、超额支付等问题。二是追踪疑点纠偏扶正。监控中发现疑点，立即与资金管理、使用部门沟通情况，如有必要则调阅材料、约谈走访、实地核查，并按规定及时处理和督促整改。对于扶贫资金投入量大、预警问题多发频发的地区，组织力量实地开展专项核查。三是汇总数据定期报告。及时汇总动态监控数据，形成季报、年报、专项报告上报财政部相关司局。

　　二、突出绩效坚持“真扶贫”

　　突出财政扶贫资金绩效管理，切实提高资金使用绩效，确保扶贫资金“真扶贫”。一是强化绩效目标审核。督促各地录入的所有扶贫项目资金均同步填报绩效目标，重点关注填报的完整性和规范性。确保基本要素填报完整、项目绩效分类正确，绩效指标填报规范合理、核心绩效指标无遗漏等。二是开展绩效自评抽审。重点关注国家和省级重点贫困县的重点项目，通过查阅有关账目和资料、现场勘察、座谈访谈等方式，对绩效自评结果的真实性和准确性进行复核。对于绩效管理中发现的扶贫资金管理使用严重偏离目标、利用扶贫资金建形象工程等问题，及时反馈地方财政部门整改。

　　三、联动监管实现“巧扶贫”

　　多次会同四川省脱贫攻坚领导小组办公室、扶贫移民局、财政厅等部门，共建“巧扶贫”联动监管长效机制。一是建立信息交流机制。运用信息技术手段，建立稳定的扶贫资金管理信息交流通报机制，重要事项及时沟通交流，构建共享共用监管信息的良好机制。二是建立联动协作机制。合理分配行政资源，强化横向联动与有效衔接，根据需要开展扶贫资金联动监管工作，充分发挥监管合力。三是建立调查研究机制。聚焦脱贫攻坚资金运行中的重大问题，开展针对性调研、前瞻性调研、对策性调研，让调研成果推动扶贫资金聚力增效。