向丽琼等委员:
你们在市政协五届二次会议上提出的《关于加快推进老旧小区改造加装电梯的建议》(第243号提案)收悉。现将办理情况函告如下:
一、当前全市老旧小区既有住宅增设电梯现状
我市因原城市规划设计等多方面原因,多为无电梯高层老旧住宅。随着城镇化的进程及人民对生活水平的提高,群众对于老旧住宅增设电梯意愿增强。经摸排,2021年至2022年全市共改造老旧小区853个,具有安装意愿的占比约75%。
二、电梯增设工作存在的具体困难和问题
一是现实需要。目前我市需增设电梯的老旧小区大部分是上世纪八、九十年代设计、建设的老旧建筑,设计技术标准较低,施工不够规范,建筑结构质量较差,相当部分住宅因不符合规划、消防条件达不到规范标准的增设要求。
二是资金缺口仍然较大。随着原材料、人工费用的上涨,增设电梯的费用也随之上涨,虽有省市配套的专项补贴资金,但是增设电梯仍然以居民自筹为主,筹集资金缺口仍然较大。
三是后期维护需加强。由于多数老旧小区的电梯增设没有物业维护管理,电梯后续维护管理成为一个难点,建立相关的监管制度成为当务之急。
下步工作建议
一是抓好配套政策的落实。今年4月,我局已根据省住建厅等6部门印发的《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》精神,联合市财政局等6部门出台了《达州市既有住宅增设电梯实施细则的通知》(达市住建发〔2022〕78号),进一步优化了增设程序等。改变了之前的“一票否决”,增加了“两调一诉”等手段,电梯增设可行性更强。
二是形成工作合力,实现了“一站式”办理服务。为彻底改变目前电梯安装乱象问题,我局已经联合市场监管等部门建立联席会议机制。加快建立电梯品牌数据库和电梯安装公司数据库,所有既有住宅增设电梯,必须在电梯品牌数据库和电梯安装公司数据库中选取电梯牌子和电梯安装公司,否则禁止进入市场,确保电梯质量和运行安全。与此同时,已全面实行住建、自规等部门联合踏勘,真正实行一站式踏勘和办理,提升审批效率,缩短办理时限,提升群众满意度。
三是做好“两调一诉”。严格按照增设电梯实施细则做好增设矛盾纠纷的协调工作。全面建立街道办事处、社区居委会、相关利害关系人的对话沟通平台,促使相关利害关系人在平等协商基础上自愿达成协议。同时,做好对法院裁决的配合工作。
四是做好专项资金补贴。积极向上争取既有住宅专项补贴资金,做好电梯专项补贴资金的分配,制定补贴的具体流程,加快电梯专项资金拨付,让老百姓真正得到实惠。
五是进一步强化政策宣传引导。我们还将继续在电视台、日报、微信客户端等新闻媒介上推送发布信息,广泛宣传既有住宅增设电梯实施原则、实施范围、实施条件、实施时间,并统筹做好组织、实施工作,推动全市既有住宅增设电梯工作取得新的更大进展。
最后,再次感谢你们对住建工作的大力支持!
达州市住房和城乡建设局
2022年8月5日
(联系人:房产科覃天,15882933399)
抄送:市政府督查室,市政协提案委,市政协人资环委。