袁兵委员：
你在市政协五届一次会议上提出的《关于将物业行业纳入现代服务业发展规划的建议》（第152号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、达州市物业服务业取得长足发展和进步
我市物业服务业经过二十年的发展，取得了长足的进步，特别是最近几年，物业服务业无论是管理水平、服务质量还是业主满意度都有显著的效质飞跃。在疫情防控、城市建设、创文、社区治理等方面成为了政府的重要抓手，发挥着不可或缺的作用，为我市经济社会发展做出了重大贡献。然而，该行业自诞生之日起，政府就将其归属于房地产业，发展到今天，行业桎梏越来越明显，其行业属性、定位以及在社会中扮演的角色极为尴尬，既没有房地产开发行业的资本优势、人才优势，更无房地产开发行业的利润优势，实质是纯粹的服务型微利行业。其次物业服务的生产要素成本比现代服务业的生产要素成本要高很多，主要反映在水、电、气等方面，现在物业服务业用于为业主服务的水电气
执行的是经营性质的收费标准，而非民用标准，这就给物业企业带来经营成本高涨的困难。物业服务业在改革开放的发展历程中无论是服务理念、服务内涵、服务模式还是社会角色早已发生了根本性的变化，将其定位从房地产业中单列为现代服务业一个独立的重要组成部分。
二、明确物业服务业行业属性，将物业服务纳入现代服务业发展规划
《达州市物业管理条例（草案）》已明确将物业服务纳入现代服务业发展规划，我们将以四川省、达州市物业管理条例颁布实施为契机，加大向政府汇报，抓好与发展改革、商务等有关政府部门的对接联系，重新界定物业服务行业属性，争取尽快将其纳入现代服务业发展规划，并根据其行业属性、特点及在社区治理中发挥的作用，制定行业发展纲要，从规划上提供物业服务行业向现代服务业发展的规划保障。
三、落实相关扶持激励机制，助推物业服务业成为达州现代服务业重要生力军
一是建立扶持机制，推动物业服务业向现代服务业发展。我们将向政府汇报，争取政府每年从财政收入中拿出一定比例的资金作为物业服务业发展专项资金，制定扶持政策，建立保障机制，形成扶持体系。每年对那些有社会责任、服务质量好、业主满意度高、在社区治理中做出贡献的企业给予资金奖励，以此推动物业服务业向现代服务业发展，为把我市建成全省经济副中心城市贡献物业服务行业的力量。二是建立激励机制，推动物业服务业快速发展。市住建局将依据四川省物业管理条例、四川省物业企业信用管理办法精神，结合达州实际，制定行业奖惩制度，建立激励机制，实行企业优胜劣汰。对遵纪守法、诚实守信、全心全意地为业主服务，有社会责任担当、服务质量好、业主满意度高且在创建全国文明城市活动中做出贡献的企业给予信用加分，表彰奖励，奖优罚劣，形成全行业抓服务、提质量、促发展的良好局面，推动物业服务业快速发展。三是调整生产要素成本价格标准，助推物业企业高质量发展。物业行业是一个劳动密集型行业，解决了大量的下岗工人和农民工的再就业问题，为社会的稳定发展做出了积极贡献；另一方面物业行业是一个微利行业，生产要素成本，老百姓的承受能力都决定着价格的波动和物业企业的经营利润。《达州市物业管理条例（草案）》不但将物业服务行业纳入现代服务业发展规划，同时明确物业小区为业主提供服务园林绿化管护环境卫生维护等用水、公共照明及电梯等共有设施设备用电等生产要素性质为居民生活类，减轻物业企业的运行成本，助推物业行业可持续健康高质量发展。
最后，再次感谢你对住建工作的大力支持！
达州市住房和城乡建设局
2022年5月12日
（联系人：蒋 秋，电话：15882911115）
抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委