侯卓军委员：
您在市政协五届一次会议上提出的《关于加快建设达城3D数据城市模型的建议》（第156号提案）收悉，感谢您对自然资源和规划工作的关注和指导，根据您的建议，结合协办单位市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市数字经济局协办意见，我局邀请相关专业技术单位进行了认真研讨，并分别征求了协办单位的意见，现将办理情况函告如下。
一、实现3D数字城市模型的关键
3D数据城市模型是通过建设实景三维来实现的。实景三维作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空信息，是国家重要的新型基础设施，是数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素。
实景三维是遥感测绘、大数据、云计算、智能感知等新技术催生的新型地理空间数据，其效果逼真，要素全面，具有极强的展示效果，而且具有测量精度，可以还原真实世界的完整面貌，使人类对自然地理环境的认知从二维走向三维、从平面走向立体，应用领域十分广阔。通过对实景三维数据的利用、分析可以助力规划科学编制，能够保障规划精准实施，支撑规划全程监管，可以推演城市未来发展。可以构建地下三维、地上三维实景一体化的全要素、全时空数字孪生模型，实现历史可追溯、现状可感知、未来可推演的管理决策协同化和智能化。
实景三维建设是个系统性、多部门、多学科融合的工程，它通过在三维地理场景上承载结构化、语义化、支持人机兼容理解和物联实时感知的地理实体进行构建，它是由空间数据体、物联感知数据和支撑环境三部分构成。
二、我市现有基础地理信息情况
一是，近年来我市根据城市管理和发展，对覆盖主城区总面积59.6平方公里17类地下管网进行了普查、测绘，并出台了《达州市城市地下管线管理办法》，于2022年5月1日起实施。二是，今年由市住建部门牵头实施的达州市城市地下市政基础设施普查工作，将建成地下市政基础设施普查数据库，绘制城市地下市政基础设施“一张图”，建立城市地下市政基础设施数据的动态更新与监测管理机制，为城市建设和国土空间规划、建设、管理、更新等提供及时、准确的智能化信息服务。三是，按照达州市“城市大脑”规划，市数字经济局将建设城市运营中心，开发部署涵盖社会治理、民生服务、产业发展等多个领域的城市运行态势图，目前，达州“城市大脑”建设方案已经初步完成，拟于2022年9月底建成上线。四是，我市已完成了中心城区507平方公里的1：500大比例尺地形图、0.1米分辨率航空影像数据全覆盖。五是，我市已建成数字达州地理信息公共服务平台，广泛服务于市级各部门和行业。
以上基础测绘成果和管理系统的建成，将大力提升我市地理信息服务能力，能为全市各行业的建设提供统一的基础数据，为达州市经济社会发展、城市建设和管理提供可靠的地理信息数据保障。
三、我市实景三维建设情况
目前，正处在传统基础测绘向新型基础测绘转变的阶段，实景三维建设方面仍在摸索中，城市级建成区实景三维分辨不低于0.05m，其建设是复杂的，需要投入大量的人力、物力，我市现有的技术储备及硬件设施还不足以全面支撑实景三维建设，国家层面也才开始进行试点。
四、下一步工作打算
根据《自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知》（自然资办发〔2022〕7号）的要求，我局将把中心城区实景三维建设纳入我市“十四五”基础测绘规划，结合您的提案建议和我市建设发展的实际需要，进一步加强与市级相关部门的沟通协调，研究、编制我市中心城区实景三维建设技术方案，向市委、市政府做好专题汇报，适时启动中心城区实景三维建设及3D数字城市模型建设相关工作。
最后，再次感谢您对市自然资源和规划局工作的大力支持！
达州市自然资源和规划局
2022年5月17日
（联系人：测绘地理信息科 熊中清2390213,13982804998）