靳能泉等委员：
你们在市政协五届一次会议上提出的《关于加大养老服务人才培养力度的建议》（第106号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于加大政策支持、形成多层次培养体系的建议
我市积极鼓励在达高校开设养老服务相关专业，加强本土养老服务人才队伍建设。四川文理学院已成立康养产业学院，开设养老服务管理、健康服务与管理、康复治疗学、物业管理、护理5个专业。达州职业技术学院开设了护理、康复等专业，市人力资源社会保障局将其确定为养老护理员职业技能等级评定机构。下一步，我们将认真组织实施《达州市“十四五”养老服务发展规划》，探索建立“学历教育 职业培训 继续教育 实习实训”四位一体的养老服务行业人才培养模式，鼓励支持高等院校、职业院校设置养老服务相关专业或开设相关课程，培养老年医学、康复、护理、营养、心理、社会工作、养老理论研究等专业人才。
二、关于强化培训竞技，提高专业服务能力的建议
一是开展技能竞赛。2021年我局联合市人社局举行了全市第一届养老护理员职业技能竞赛，聘请了四川文理学院、达州职业技术学院等专家、教授担任裁判。采取“赛前培训 理论考试选拔赛 操作技能决赛”的方式，为选手搭建了练本领、竞技能、展风采的平台。50名选手参加选拔赛，36人进入决赛，评选出一、二、三等奖10名，单位团体奖、优秀组织奖10名。在市局的带动下，宣汉、大竹、渠县也举办了养老护理员职业技能竞赛。今后，我们将持续开展竞赛并推动各县（市、区）举办赛事，实现竞赛体系化、常态化，以赛促练、以赛促学、以赛促评，提升养老服务职业化专业化水平。二是完善养老护理员补贴制度。我市2014年建立养老护理员岗位补贴制度，对取得养老护理员职业技能等级证书的人员，按照每人每月100元的标准给予岗位补贴。即将出台的《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》将进一步完善岗位补贴制度，建立从业年限补贴制度。岗位补贴与职业技能等级挂钩，对从事养老护理工作并持有养老护理员国家职业技能等级证书的人员，按照职业技能等级给予岗位补贴，分别为：五级/初级工每人每月100元、四级/中级工每人每月150元、三级/高级工每人每月200元、二级/技师每人每月300元、一级/高级技师每人每月500元。对持有养老护理员国家职业技能等级证书、在我市同一养老机构连续从事养老护理工作满3年的养老护理员，一次性给予1500元从业年限补贴，首次申领后，每满3年，可再次申领。《措施》出台后，将进一步增强养老护理员的荣誉感、社会认同感，激励养老护理员提升专业技能，长期从事护理工作。三是加强人才培训。我局每年举办2期养老护理员培训班，各县（市、区）也大力开展养老服务从业人员培训，2021年全市累计培训养老服务从业人员1300余人。人力资源社会保障部门支持达州职业技术学院、达州技师学院、民办职业培训学校大力开展重点群体就业创业培训。2021年以来，全市开展各类职业技能培训4.8万人次，其中家政、养老护理、母婴护理等5128人次。四是推进院校合作。鼓励养老服务机构加强院校合作，吸引学生常态化开展为老志愿服务，为养老服务专业学生提供实习岗位。如达州市社会福利院、达州元达联合疗养院等养老机构已成为四川文理学院、达州职业技术学院等高校的实习、实训、志愿服务基地。支持养老服务机构将养老服务类专业毕业人员作为主要招聘对象，积极开发公益性岗位吸纳就业。
三、关于加大宣传引导、增强社会认同感的建议
我局通过新闻媒体、微信等途径常态化开展养老服务行业优秀人物、优秀服务案例宣传。如：2021年积极推荐先进代表参加第三届四川省“最美老人”“孝亲敬老楷模（养老机构院长）”“优秀养老护理员”评选活动，3人获奖，并制作专题节目在市广播电视台宣传。我局将适时开展优秀养老院长、优秀养老护理员等评选活动，培树先进典型。同时充分利用重阳节、国际社工日、春节等重要时间节点，开展形式多样的文娱活动和志愿服务，引导群众学习老年人权益保障法等法律法规，主动关心关爱广大老年人，营造尊老、敬老、爱老、孝老的社会氛围。
加强养老服务人才培养是推动全市养老服务高质量发展的关键。下一步，我们将认真做好人才培养工作。一是加强产学结合。持续支持院校和优质养老机构共建合办养老服务实训基地，探索有条件的养老机构发展成实习实训点。引导院校建立适应养老行业需求的人才培养模式，培育一批养老服务领域产教融合型企业。二是提升养老服务从业人员职业技能水平。以养老院院长、养老护理员、老年社会工作者为重点，持续开展养老服务人才培训提升行动，强化实际操作技能训练、综合职业素质培养。鼓励符合条件的养老服务从业人员参加养老护理员职业技能等级认定和全国社会工作者职业水平考试。三是积极发展为老志愿活动。鼓励引导基层群众性自治组织、依法成立的志愿服务组织、老年人组织和慈善组织等组织和个人，积极为老年人提供志愿服务。将为老志愿服务纳入中小学综合实践活动和高校学生实践内容，试点推广“养老服务顾问”，探索“积分制”“时间银行”和互助养老等模式。
最后，再次感谢你们对民政工作的大力支持！
达州市民政局
2022年6月17日
（联系人:养老服务和社会福利科 李媛媛；电话：2533894 18281858411 ）
抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市人力资源和社会保障局。