康繁荣代表：
现将你在市四届人大六次会议上提出的《关于进一步加强未成年人关爱保护工作建议》（第187号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，市教育局一直高度重视未成年人关爱保护工作，认真贯彻党中央、国务院关于未成年人关爱保护的各项政策措施，不断优化未成年人的成长环境。一是加大教育关爱力度。积极开展以“防性侵”、“防校园欺凌”、“预防未成年人违法犯罪”等主题活动和中小学生“学宪法民法典、讲宪法民法典”演讲赛及知识竞赛活动，举办法制讲座380余场次，受教育师生60余万人次。推进“护校安园”专项工作，制定《中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施方案》，全市482所中小学校（幼儿园）配备了专业保安，安装了报警、监控设施。积极实施“家庭教育
精准帮扶”工程，全市建成留守儿童之家417所，建立模拟家庭2400余个。二是加大未成年人心理疏导力度。先后印发了《关于加强学生心理工作促进学生健康成长的指导意见》和《关于切实加强心理健康和生命安全教育维护青少年学生身心健康的通知》，督促各地开齐开足开好心理健康课程，建好心理健康辅导室。目前，全市建有心理咨询室677个，未成年人心理成长指导中心10个，创建心理健康教育特色学校6个。建立心理健康筛查制度，对71.83万名学生进行筛查，并建立台账。三是营造安全稳定的育人环境。加大校园周边环境综合治理，积极组建“红袖标”护学岗，联合公安及时妥善处置各类涉校突发事件，维护校园周边良好的治安、交通秩序。会同公安等相关部门积极开展“护校安园”“护旗”“奋进”等系列专项行动，2020年以来，清理整治网吧、游戏厅、娱乐场所2200余次，整理校园周边乱点433处。
虽然我局在未成年人关爱保护工作中取得一定成效，但通过日常工作开展情况及近期调研走访发现当前现状与我们关爱的目的还有很大距离：一是对未成年人的法制宣传教育存在薄弱环节。《未成年人保护法》等法律法规宣传力度还需加大，个别学校法制教育流于形式，法制课形式单一，没有形成科学、合理的法制宣传教育体系。二是关爱活动范围有待进一步扩大。学校深入学生家中家访力度不大，未及时了解孩子在家的基本情况。三是学校心理健康教育薄弱。绝大多数学校缺乏专业的心理健康教育教师，小学生心理健康教育大部分由班主任代替，心理健康辅导缺乏专业性、系统性，效果不明显。四是学校保安人员配备不齐。校园安全管理存在隐患，多数村完小及校点没有专职保安，存在防护器材装备不足等问题。五是学校周边环境不容乐观。社会生活负面对未成年人影响大，未成年学生出入网吧、游戏机室、娱乐场所现象仍然存在，智能手机的普及，使学生零距离接触社会大众传媒，各种不良信息对未成年人的身心健康构成了危害。六是家校共育有待加强。由于家长素质参差不齐，缺乏家庭教育专业指导，家庭教育缺乏科学性。七是全社会齐抓共管未成年人心理健康工作的机制还不健全，部门间、学校与社区间还未形成很好合力。
下一步，我局将围绕未成年人关爱保护，努力做好以下工作： 一是健全和完善长效机制。把未成年人关爱保护工作摆上更加突出位置，结合实际，积极争取各方面的支持，加强与关工委、妇联、民政、公安等部门及社区的联系，定期召开联席会议，畅通信息渠道，紧密沟通联系，形成工作合力。加大经费投入力度，积极争取设立未成年人关爱保护专项资金，更好保护未成年人健康成长。指导各地各校结合实际，积极创新，多种形式开展未成年人关爱保护工作。二是加大学校关爱力度。逐步配齐各级各类中小学专职心理健康教育教师，开展全员教师心理健康专业培训。积极开展未成年人关爱保护专项调研工作，针对发现问题，及时沟通解决，建立成长档案。健全各项安全制度，严格按照相关规定配齐配足专业保安、警用装备。同时，督促指导各地各校进一步加强“护学岗”建设，加大校园周边巡逻和劝导力度，配合各职能部门加强巡查和执法力度，创建“内外联动”的模式根治校园周边的市容“顽疾”，防止整治一过又出现反弹现象。三是促进家校社共育。创新家校沟通方式，依托家长学校平台，利用各级家委会，结合线上线下相关资源，将未成年人关爱保护教育与家庭教育相结合，加强家长重视孩子健康成长的责任心和紧迫感，加大理论知识和实践能力的培养，营造家校社共育的良好氛围。
最后，再次感谢你对达州市教育工作的大力支持！
达州市教育局
2021年8月18日