黄绚珠代表：
您在市四届人大六次会议上提出的《关于规划建设达州市青少年宫的建议》（第70号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，在市委、市政府正确领导下，我市高度重视青少年校外活动阵地建设工作，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，在市委宣传部、市精神文明办、市财政局等相关部门的积极努力下，积极向上争取资金，强化统筹，推动青少年校外活动阵地从无到有，从有到优，新建和改扩建了一大批青少年宫（含乡村少年宫）、科技馆、图书馆、体育馆、博物馆、禁毒教育基地、爱国主义教育基地、研学教育基地等未成年人校外活动场所，初步形成了覆盖大部分县（市、区）的校外活动场所网络，为加强青少年思想道德建设提供了有力支撑。截止目前，全市已建成青少年宫（含乡村少年宫）236个，今年拟新建15个，实现全市乡镇全覆盖；科技馆1个、图书馆8个、体育馆7个、博物馆7个、禁毒教育基地1个、爱国主义教育基地38个、研学教育基地12个。
您建议中提到的“青少年校外活动中心功能弱化、作用缺失”等问题客观存在，提出的“规划建设达州市青少年宫”建议，给我们提供了很好的指导、启迪和帮助，我们将在今后的工作中充分吸纳，认真落实。
一、加强统筹规划。统筹利用中心城区校外教育资源，联合共青团、妇联、科协等校外活动场所主管部门，进一步加大中心城区科技馆、图书馆、体育馆、博物馆、禁毒教育基地、爱国主义教育基地以及现有青少年校外活动资源的综合利用，推动建立统筹协调、协同育人机制，更好地发挥现有阵地的作用。联合市精神文明办、市财政、市发改委、市自然资源规划局等相关部门，极向市委、市政府汇报争取，结合我市创建全国文明城市、实施妇女儿童发展纲要、中长期青年发展规划，统筹推进达州市青少年宫等市级青少年校外活动基地建设。督促各县（市、区）将青少年校外活动场所建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入乡村振兴计划进行规划布局，建设形成布局合理、功能完备、充满活力、可持续发展的校外活动场所网络。
二、加大资金争取力度。十三五期间，我市共向上争取青少年宫建设专项资金1350万元，用于我市开发教育资源、开展公益性活动、进行必要的修缮维护和设备更新。我们将持续加大向上争取专项资金力度，指导各地做好未成年人校外教育项目“十四五”规划编制，多方争取资金，切实加大对青少年宫、综合实践基地、研学实践教育基地、青少年校外活动中心等校外活动阵地的建设发展的支持力度，管好用好资金，发挥资金效益。督促各县（市、区）人民政府履行主体责任，把未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级财政预算，切实予以保障。同时，积极争取有关企业、社会青少年组织、慈善机构资金投入，多途径筹措经费。
三、整合多方资源。充分调动整合社会资源，实现青少年活动资源共建共享。今年，省政府办公厅出台了《关于印发新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案的通知》，强调打造社会实践大课堂，向学生免费或优惠开放爱国主义、优秀传统文化等各类教育基地、公共文化设施与自然资源。四川省教育厅等10部门印发了《全面加强新时代大中小学劳动教育实施方案》，明确要求要充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、职业院校和普通高等学校劳动实践场所，建立健全开放共享机制。农村地区可安排土地、山林、草场等作为学农实践基地，城镇地区可确认一批企事业单位和社会机构，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所。我们将协同相关部门抓好贯彻，形成齐抓共管的工作氛围，形成资源融合共享的未成年人校外教育良好环境。
四、发挥育人功能。督促各县（市、区）教科局指导各类校外活动场所主动开发特色课程，充分考虑青少年的身心特点、学段特点和教育目的，结合辖区特色，精心设计与学校教育教学有机结合的活动项目，积极探索参与式、体验式、互动式的活动方式，创新活动载体，使校外活动与学校教育相互补充、相互促进。指导各地各校根据不同场所的功能和特点，结合学校的课程设置，增加德育、科学、文史、艺术、体育等方面课程的实践环节，充分利用校外活动场所开展现场教学。
五、加强队伍建设。指导各地精心选拔热爱校外教育事业、思想素质好、业务水平过硬的优秀人才充实到校外活动场所，提高青少年校外活动场所教学能力和管理水平。充分发挥青少年宫协会、教育学会、家庭教育学会、青少年科技辅导员协会等社团组织的作用，吸引各方面人才，为未成年人校外活动贡献力量。鼓励支持志愿者、离退休老同志，以及文艺、体育、科技工作者，为未成年人校外活动提供义务服务。组织高等院校、教育科研部门、社科研究机构有关专家，开展校外教育理论研究，为未成年人校外活动场所工作提供理论支持。加大对青少年校外活动场所从业人员培训力度，提高综合能力和素质。同时，发挥青年志愿者作用，通过招募、注册、培训使之成为参与青少年服务中心日常管理的补充力量。
再次感谢您对青少年校外教育工作的支持！
达州市教育局
2021年8月14日