一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.贯彻执行国家有关审计工作的法律、法规和方针政策；拟订我市地方性审计制度；制订并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划，制订并组织实施年度审计计划；组织对全市性重大投资项目、重大突发性公共事项、重要专项资金及国家、省、市重大政策措施执行情况的审计和专项审计调查；对直接审计、审计调查和核查的事项依法进行审计评价，作出审计决定或提出审计建议。

2.负责对市级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展；对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

3.向市政府市长提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告；受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告；向市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果；依法向社会公布审计结果；向市政府有关部门和县（市、区）人民政府通报审计情况和审计结果。

4.直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：

(1)市级财政预算执行情况和其他财政收支，市级各部门（含直属单位）预算的执行情况、决算和其他财政收支。

(2)县市区（扩权强县、市除外）人民政府预算的执行情况、决算以及其他财政收支，市级财政转移支付资金。

(3)使用市级财政资金的事业单位及直属单位和社会团体的财务收支。

(4)市政府投资和以市政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算。

(5)市属国有企业和地方金融机构、市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益。

(6)市政府部门以及其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

(7)国际组织和外国政府在达援助、贷款项目的财务收支。

(8)法律、行政法规和地方性法律、政府规章规定应由市审计局审计的其他事项。

5.按规定对县处级领导干部和依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。

6.组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与市级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

7.依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项；协助配合有关部门查处相关重大案件。

8.指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

9.与县（市、区）人民政府共同领导县（市、区）级审计机关；依法领导、指导和监督下级审计机关的业务，组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查，纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定；按照干部管理权限协管县（市、区）级审计机关负责人。

10.组织审计市级驻外非经营性机构的财务收支，依法通过适当方式组织审计市属国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益。

11.组织开展审计领域的国际交流与合作，指导和推广信息技术在审计领域的应用，组织建设达州审计信息系统。

12.承办市政府交办的其他事项。

（二）2016年重点工作完成情况

2016年，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法履行审计职责，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，圆满完成各项工作任务。全年共完成审计项目98个，完成领导干部经济责任审计项目11个，占全年目标任务的122%。共查出违规资金12225万元、管理不规范资金74313万元，审减政府投资24723.39万元，向市委、市政府报送专题报告25篇，审计后受到党纪政纪或组织处理31人。

二、部门概况

达州市审计局下属二级单位3个，其中参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位2个。

三、收支决算总体情况

2016年达州审计局本年收入合计1717.36万元，其中：财政拨款收入1670.92万元，占97%；其他收入46.44万元，占3%。

2016年达州市审计局本年支出合计1484.97万元，其中：基本支出721.21万元，占49%；项目支出763.76万元，占51%。

四、财政拨款收支决算情况

达州市审计局2016年度财政拨款收支总决算1890.60万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加184.83万元，增长11%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

达州市审计局2016年度一般公共预算财政拨款支出1481.09万元，占本年支出合计的99.74%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少5万元，下降0.34%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

达州市审计局2016年一般公共预算财政拨款支出1481.09万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出1296.18万元，占88%；社会保障和就业支出80.36万元，占5%；医疗卫生支出42.63万元，占3%；住房保障支出61.92万元，占4%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）审计事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为534.85万元，完成预算100%。

2.一般公共服务（类）审计事务（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为120.59万元，完成预算79.40%,决算数小于预算数的主要原因是部份政府采购项目正在进行中，资金未结算，结转下年度。

3.一般公共服务（类）审计事务（款）审计业务（项）:2016年决算数为476.50万元，完成预算63.90%。决算数小于预算数的主要原因是部份审计业务经费按进度付款，因项目正在进行中，资金未结算，结转下年度。

4.一般公共服务（类）审计事务（款）审计管理（项）:2016年决算数为10.51万元，完成预算100%。

5.一般公共服务（类）审计事务（款）信息化建设（项）:2016年决算数为136.82万元，完成预算55.66%。决算数小于预算数的主要原因是部份政府采购项目正在进行中，资金未结算，结转下年度。

6.一般公共服务（类）审计事务（款）其他审计事务支出（项）:2016年决算数为15.46万元，完成预算100%。

7.一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）:2016年决算数为1.44万元，完成预算100%。

8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政离退休（项）:2016年决算数为19.57元，完成预算100%。

9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为60.62元，完成预算100%。

10.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）:2016年决算数为0.18万元，完成预算100%。

11.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为40.72万元，完成预算100%。

12.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）:2016年决算数为1.91万元，完成预算100%。

13.住房保障(类)住房改革支出(类)住房公积金(项): 2016年决算数为61.92万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

达州市审计局2016年一般公共预算财政拨款基本支出721.21万元，其中：

人员经费704.60万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
　　公用经费16.61万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

达州市审计局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为6.79万元，完成预算28.29%，其中：因公出国（境）费无支出；公务用车购置及运行维护费支出决算为6.54万元，完成预算46.71%；公务接待费支出决算为0.25万元，完成预算2.5%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公车改革公务用车数量减少及压缩不必要的“三公”经费支出。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少17.13万元，下降71.61%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少17.12万元，下降72.36%；公务接待费支出决算减少0.01万元，下降4%。增减变动的主要原因是公车改革公务用车数量减少及压缩不必要的“三公”经费支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，无因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行维护费支出决算6.54万元，占96.33%；公务接待费支出决算0.25万元，占3.67%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费

2016年无因公出国（境）费。

2.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费6.54万元。

公务用车购置无支出。截至2016年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：轿车2辆、越野车1辆。

公务用车运行维护费支出6.54万元。主要用于开展审计工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

2016年公务接待费0.25万元。主要用于接待上级机关检查调研用餐费等。国内公务接待6批次，39人，共计支出0.25万元。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2016年度，达州市审计局机关运行经费支出16.61万元，比2015年减少23.97万元，下降59.07%。

（二）政府采购支出情况

2016年度，达州市审计局政府采购支出总额120.08万元，其中：政府采购工程支出120.08万元。主要用于审计机关数据中心一期建设。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，达州市审计局公有车辆3辆，其中：一般公务用车3辆。

（四）预算绩效情况

我单位未开展预算绩效工作。

九、名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是上级财政拨款收入等。

3．年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4.一般公共服务（类）审计事务（款）行政运行（项）:指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

5.一般公共服务（类）审计事务（款）一般行政管理事务（项）:指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

6.一般公共服务（类）审计事务（款）审计业务（项）:指各级审计机构的审计、专项审计调查、聘请社会审计组织人员及技术专家等方面的支出。

7.一般公共服务（类）审计事务（款）审计管理（项）:指审计部门法制建设、审计质量控制、审计结果公告、宣传、教育、职称考试等方面的支出。

8.一般公共服务（类）审计事务（款）信息化建设（项）:指反映审计部门用于信息化建设方面的支出。

9.一般公共服务（类）审计事务（款）其他审计事务支出（项）:指除上述项目以外其他审计事务方面的支出。

10.一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）:指除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政离退休（项）:指实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

13.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）:指除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

14.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

15.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）:指除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

16.住房保障(类)住房改革支出(类)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资金和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

17.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

18.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：表1.收入支出决算总表

表1-1.收入决算表

表1-2.支出决算表

表2.财政拨款收入支出决算表

表3.一般公共预算财政拨款支出决算表

表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表

表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表4-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表5.国有资本经营预算支出决算表