达州市人民政府办公室关于印发达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区水利规划的通知

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

　　现将《达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区水利规划》印发你们，请结合实际认真组织实施。



　　 
                                                               　　　　　　　　　　    　二○一二年二月二十一日

　　　　　　　　　　　　达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区水利规划


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月


秘综合说明


　　本规划的规划范围为全市7个县（市、区），规划期限为2011年9月至2012年12月，规划内容与《达州市水利发展“十二五”规划》和《渠江流域防洪规划》以及全市“3+10+1”十二五水利战略目标相结合。规划项目864个，其中：灾区受损水利工程重建项目529个（其中：供水工程31处，水库工程11座，渠系工程256处，山平塘210口，提灌站5处，堤防工程9处，水保工程3处，水产设施4处），灾区新农村建设配套水利工程建设项目190个（其中：新村供水工程169处，重点农业产业项目灌溉工程21处），灾区其它重点水利工程建设项目145个（其中：大中型水库工程13座，堤防护岸工程8处，中小河流治理13处，山洪灾害防治非工程措施6个，已成灌区渠系配套与节水改造工程23个，病险水库除险加固75座，水土保持项目7个），项目估算总投资139.67亿元，规划期内总投资12.13亿元，规划期内拟申请国家投资8.66亿元。蓄水工程建成后，可新增蓄水能力6.82亿方；灌溉工程建成后，可新增有效灌面50.98万亩；新村供水工程建成后，可解决13706户共47370人的饮水安全问题。

一、规划总则

　　（一）规划背景

　　受冷空气和西南暖湿气流的共同影响，我市今年先后出现了“621”、“76”、“84”、“913”、“918”等主要暴雨洪灾，尤以“84”、“918”为最。据统计，今年全市7个县（市、区）供水工程受损31处，水库工程受损11座，灌区渠系工程受损256处72.9公里，山平塘受损210口，提灌站受损5处，堤防护岸工程受损9处3.12公里，水保设施受损3处250亩，水产设施受损4处540亩。水利设施直接经济损失2.30亿元。

　　灾情发生后，特别是“918”洪灾后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视、十分关心，多次紧急派出工作组深入我市重灾区查看灾情、慰问受灾群众、指导抢险救灾。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰多次作出重要指示，对我市抗洪救灾工作提出明确要求；省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委常委、副省长钟勉，省委常委、统战部长、秘书长陈光志，国家防总副主任万海斌，国家减灾中心副主任方志勇等领导先后赶赴达州指导抗灾救灾、慰问干部群众；四川省水利厅派出多个工作组，分别赶赴渠县、万源市指导抗洪救灾。

　　各方面的关怀，极大地坚定和鼓舞了全市人民战胜特大洪灾的信心和斗志。在妥善安置受灾群众积极生产自救的同时，按照省委、省政府的部署，达州市及时启动了灾后重建工作。按照市创建委的统一安排，达州市水务局编制了达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区水利规划。

　　（二）规划依据

　　1．《中华人民共和国防洪法》；

　　2．《中华人民共和国防汛条例》；

　　3．《渠江流域防洪规划》；

　　4．《达州市水利发展“十二五”规划》；

　　5．《达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区工作方案》；

　　6．《达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区总体规划》。

　　（三）规划范围

　　本次规划范围确定为达州市七个县（市、区），即：渠县、万源市、达县、宣汉县、通川区、大竹县、开江县。

　　（四）规划期限

　　规划期：2011年9月～2012年12月。

　　二、洪灾前全市水利工程基本情况

　　截止2010年底，全市共有各类水利工程82127处，总蓄、引、提水能力78609万立方米，有效灌面累计达到241.7万亩，占耕地总面积的55%，节水灌面达累计达到94.1万亩，旱涝保收面积累计达到161.1万亩。

　　1．水库。已成水库393座（其中大中型8座、小（一）型64座、小（二）型321座），蓄水能力47427万立方米（其中宝石桥水库按大型计算），设计灌面123万亩，有效灌面91.5万亩。

　　2．农村饮水安全工程。2004年调查显示，全市有226.73万人饮水不安全，其中纳入国家规划人口175.37万人。截止2010年底，已解决农村饮水不安全人口103.14万，共建成农村饮水安全工程10744处，其中：集中供水工程849处、分散供水工程9895处。全市尚有农村饮水不安全人口183.46万人（包括2010年新增59.87万人），其中已纳入国家规划72.23万人。全市累计新（改）建场镇供水工程281处，其中：延伸城市管网14处，新建及改（扩）建267处，目前还有83个场镇未解决饮水安全问题，其中规划新建供水工程的场镇21个，改（扩）建供水工程的场镇62个。

　　3．渠系配套工程。设计干支渠8860公里，已配套6840公里（其中“十一五”期已配套300公里），尚差2020公里。渠系防渗工程干支渠防渗7101公里，已防渗3623公里（其中“十一五”期已防渗326公里），尚差3478公里。

　　4．其它水利工程。全市共有山平塘30721口，蓄水能力14381万立方米；石河堰738处，蓄水能力2081万立方米；引水工程4608处，引水能力7024万立方米；机电提灌站2541处，提水能力5991万立方米；水轮泵站5处，水量能力15万立方米；微水工程43121处，蓄水能力1690万立方米。

　　三、全市水利工程受损情况

　　2011年洪灾共造成供水工程、水库工程、灌区渠系、堤防护岸、水保工程及水产设施等水利工程529处不同程度受损，估算修复资金6863.5万元，其中：争取国家资金5493万元，地方及折劳投资1370.5万元。

　　（一）供水工程受损情况

　　2011年洪灾共造成31处供水工程不同程度损毁，计划修复投资1615万元，其中：渠县12处，报恩乡、文崇乡、涌兴镇、土溪镇、流溪乡、李馥乡、锡溪乡、李渡乡、鲜渡镇、静边镇、琅琊镇和文崇共和社区供水工程；达县4处，石桥镇、石梯镇、赵固乡和陈家乡供水工程；万源市10处，白沙镇、大竹镇、青花镇、长坝镇、石塘乡、八台乡、罐坝乡、庙垭乡、罗文镇和秦河乡供水工程；宣汉县3处，厂溪乡、黄金镇和五宝镇供水工程；大竹县1处，柏林镇新桥村供水工程；通川区1处，东岳乡场镇供水工程。

　　（二）水库工程受损情况

　　2011年洪灾共造成11座水库的大坝内外坡、溢洪道和放水设施不同程度损毁，计划修复投资732万元，其中：渠县3座，梅子口水库、红光水库和银花坪水库；达县4座，江北水库、光明水库、民湖水库和新桥水库；宣汉县4座，新马（一）水库、老寨沟水库、曹家沟水库和烂井湾水库。

　　（三）渠系工程受损情况

　　2011年洪灾共造成全市灌区渠道256处72.9公里不同程度损毁，计划修复投资1277万元，其中：渠县柏林水库、龙井沟水库和三八水库等灌区渠道受损128处36.8公里；达县沙滩河水库灌区渠道受损98处28公里；宣汉县秧田湾水库和九军坪水库灌区渠道受损5处3.5公里；万源市白花大堰、红星水库和太平坎大堰灌区渠道受损7处0.6公里；开江县宝石桥水库灌区主干渠道受损14处1.2公里；大竹县乌木水库灌区渠道受损4处2.8公里。

　　（四）山平塘及提灌站受损情况

　　2011年洪灾共造成全市210口山平塘和5处提灌站不同程度损毁，计划修复投资1065万元，其中：山平塘渠县78口、达县106口、万源市2口、宣汉县16口、通川区2口、开江县6口；提灌站渠县3处、大竹县2处。

　　（五）堤防及水保工程受损情况

　　2011年洪灾共造成全市堤防护岸9处3.12公里不同程度损毁，计划修复投资1880万元，其中：渠县渠二中、流江河堤防2处0.8公里，护岸2处0.8公里；达县亭子堤防2处1.5公里；万源市城区、庙沟河和鞠家坝堤防3处0.02公里。

　　2011年洪灾共造成坡改梯3处250亩不同程度受损，计划修复投资14.5万元，其中：宣汉县尖包咀小流域和独树梁小流域2处230亩；渠县清溪小流域1处20亩。

　　（六）水产设施受损情况

　　2011年洪灾共造成4处540亩水产设施不同程度损毁，计划修复投资280万元，其中：渠县李渡乡养殖面积90亩、天星镇养殖面积150亩、达县石梯镇养殖面积100亩、万源市庙垭乡养殖面积200亩。

　　四、指导思想和编制原则

　　（一）指导思想

　　本规划充分结合《达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区总体规划》和《四川省渠江流域防洪规划》的实际，认真贯彻好、落实好市委、市政府灾后恢复重建的部署要求，用真心、动真情、下真功做好重建规划项目，建设好水毁水利工程。坚持“以人为本、民为主体、科学重建”理念，结合新村和新农村综合体建设的重点，坚持科学统筹、整体谋划，遵循前瞻性、注重安全性、彰显特色性、把握系统性，统筹恢复与提升、重建与发展的关系，以科学规划引领科学重建，把灾后重建水利工程建设成为服务群众、造福百姓的示范性工程。

　　（二）编制原则

　　本规划必须服从于《达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区总体规划》和水利服务民生的原则。坚持以人为本、民生优先；统筹规划，分步实施；适度超前、突出重点；创新机制、协作共建；安全第一、保证质量的原则。

　　以人为本、民生优先。尽快恢复农村饮水、农田水毁渠道等与人民群众生活生产息息相关的水利工程，使灾区群众日常生活用水问题得到解决，使灾区群众的生产得到保障，使灾区群众收入得到增加，使以人为本的执政理念在重建中得到充分体现。

　　科学规划、分步实施。根据市委、市政府灾后重建总体部署，坚持以科学发展观为指导，强化整体谋划和科学规划，突出可操作性。在全面掌握灾害损失的基础上，结合当地经济社会发展实际，科学制订水利工程恢复重建的总体目标。按受损水利工程的功能和作用，合理安排建设时序，有计划、分步骤地推进恢复重建。

　　适度超前、突出重点。根据灾区城镇体系规划，结合新村和新农村综合体建设规划，注重水利工程功能恢复与发展提高相结合，充分发挥水利工程的公共服务支撑作用，适度提高建设项目的标准。正确处理重灾与轻灾的关系，优先解决影响群众生产生活最直接的问题，确保灾区群众尽早恢复生产生活。

　　创新机制、协作共建。建立政府、企业、社会组织和个人共同参与、多渠道筹资的重建机制。水利工程多数带有公益性，水利工程的建设与建后管理多为政府主导，在灾后恢复重建中要积极激发群众投身水利工程重建的热情，以多种方式引导各种资本参与水利工程恢复重建工作。

　　安全第一、保证质量。在灾后恢复重建中更加注重生产安全，严格执行安全生产的法律法规和标准规范；严把设计、施工、材料质量关，做到监管有力；坚持进度服从质量，把质量作为生命线贯穿重建全过程，确保灾后重建工程质量。

　　五、灾区受损水利工程恢复重建任务

　　（一）重建目标

　　规划期内修复水利工程529处，估算投资6863.5万元。

　　1．修复受损供水工程31处，其中：渠县12处、达县4处、万源市10处、宣汉县3处、大竹县1处、通川区1处，计划修复投资1615万元。

　　2．修复受损水库11座，其中：渠县3座、达县4座、宣汉县4座，计划修复投资732万元。

　　3．修复受损渠系工程256处72.9公里，其中：渠县128处36.8公里、达县98处28公里、宣汉县5处3.5公里、万源市7处0.6公里、开江县14处1.2公里、大竹县4处2.8公里，计划修复投资1277万元。

　　4．修复受损山平塘210口，其中：渠县78口、达县106口、万源市2口、宣汉县16口、通川区2口、开江6口；受损提灌站5处，其中：渠县3处、大竹县2处，计划修复投资1065万元。

　　5．修复受损堤防工程9处3.12公里，其中：渠县4处1.6公里、达县2处1.5公里、万源市3处0.02公里，计划修复投资1880万元。

　　6．修复受损水保工程坡改梯3处250亩，其中：渠县20亩、宣汉县230亩，计划修复投资14.5万元。

　　7．修复受损水产设施4处540亩，其中：渠县2处240亩、达县1处100亩、万源市1处200亩，计划修复投资280万元。

　　（二）重建内容

　　首先全力修复影响灾区群众生产生活的受损水利设施，制定完善的工程方案，加快抢修工作。做好灾后重建的前期规划工作，采取先急后缓、分期分段、逐步提高改善的实施方案，确保工程质量。按照受灾程度分县分步规划各受损水利工程灾后重建工作。

　　1．渠县

　　修复受损供水工程12处，修复受损水库3座，修复受损渠系工程128处36.8公里，修复受损山平塘78口，修复受损堤防工程4处1.6公里，修复受损水产设施2处240亩，计划投资3141.5万元。

　　（1）修复受损供水工程。修复报恩乡、文崇乡、涌兴镇、土溪镇、流溪乡、李馥乡、锡溪乡、李渡乡、鲜渡镇、静边镇、琅琊镇11个场镇和文崇共和社区供水管网30公里、部份泵房及配套设施、取水口，计划投资900万元。

　　（2）修复受损水库工程。修复梅子口、红光和银花坪3座小型水库，重点修复整治大坝、溢洪道、放水设施，计划投资180万元。

　　（3）修复受损渠系工程。修复柏林水库、龙井沟水库和三八水库等灌区受损渠道128处36.8公里，主要采取浆砌渠道及保坎，计划投资500万元。

　　（4）修复受损山平塘和提灌站。修复受损山平塘78口、提灌站3处，山平塘修复采取衬砌边坡，提灌站修复机电设备、取水设施，计划投资460万元。

　　（5）修复受损堤防工程。重建渠县第二中学、流江河堤防2处0.8公里，护岸2处0.8公里，计划投资1000万元。

　　（6）修复受损水保工程。修复清溪小流域坡改梯20亩，计划投资1.5万元。

　　（7）修复受损水产设施。修复李渡乡水产养殖面积90亩，天星镇水产养殖面积150亩，计划投资100万元。

　　2．达县

　　修复受损供水工程4处，修复受损水库4座，修复受损渠系工程98处28公里，修复受损山平塘106口，修复受损堤防工程2处1.5公里，修复受损水产设施1处100亩，计划投资2350万元。

　　（1）修复受损供水工程。修复石桥镇、石梯镇、赵固乡和陈家乡4个场镇供水管网20公里、部份泵房及配套设施、取水口，计划投资500万元。

　　（2）修复受损水库工程。修复江北、光明、民湖和新桥4座小型水库，重点修复整治大坝、溢洪道、放水设施，计划投资400万元。

　　（3）修复受损渠系工程。修复沙滩河水库等灌区受损渠道98处28公里，主要采取浆砌渠道及保坎，计划投资200万元。

　　（4）修复受损山平塘和提灌站。修复受损山平塘106口，采取衬砌边坡，计划投资350万元。

　　（5）修复受损堤防工程。重建亭子堤防2处1.5公里，计划投资800万元。

　　（6）修复受损水产设施。修复石梯镇无公害水产养殖面积100亩，计划投资100万元。

　　3．万源市

　　修复受损供水工程10处，修复受损渠系工程7处0.6公里，修复受损山平塘2口，修复受损堤防工程3处0.02公里，修复受损水产设施1处200亩，计划投资539万元。

　　（1）修复受损供水工程。修复白沙镇、大竹镇、青花镇、长坝镇、石塘乡、八台乡、罐坝乡、庙垭乡、罗文镇和秦河乡10个场镇供水管网18.8公里，计划投资159万元。

　　（2）修复受损渠系工程。修复白花大堰、红星水库和太平坎大堰灌区受损渠道7处0.6公里，主要采取浆砌渠道及保坎，计划投资200万元。

　　（3）修复受损山平塘和提灌站。修复受损山平塘2口，采取衬砌边坡，计划投资20万元。

　　（4）修复受损堤防工程。修复城区、庙沟河和鞠家坝堤防3处0.02公里，计划投资80万元。

　　（5）修复受损水产设施。修复庙垭乡水产养殖示范带200亩，计划投资80万元。

　　4．宣汉县

　　修复受损供水工程3处，修复受损水库4座，修复受损渠系工程5处3.5公里，修复受损山平塘16口，计划投资378万元。

　　（1）修复受损供水工程。修复厂溪乡、黄金镇和五宝镇3个场镇供水管网0.58公里、部份泵房及配套设施、取水口，计划投资38万元。

　　（2）修复受损水库工程。修复新马（一）、老寨沟、曹家沟和烂井湾4座小型水库，重点修复整治大坝、溢洪道、放水设施，计划投资152万元。

　　（3）修复受损渠系工程。修复秧田湾水库和九军坪水库渠区受损渠道5处3.5公里，主要采取浆砌渠道及保坎，计划投资35万元。

　　（4）修复受损山平塘和提灌站。修复受损山平塘16口，采取衬砌边坡，计划投资140万元。

　　（5）修复受损水保工程。修复尖包咀小流域和独树梁小流域坡改梯230亩，计划投资13万元。

　　5．通川区

　　修复受损供水工程1处，修复受损山平塘2口，计划投资26万元。

　　（1）修复受损供水工程。修复东岳乡场镇供水工程取水口，计划投资6万元。

　　（2）修复受损山平塘和提灌站。修复受损山平塘2口，采取衬砌边坡，计划投资20万元。

　　6．大竹县

　　修复受损供水工程1处，修复受损渠系工程4处2.8公里，修复受损提灌站2处，计划投资99万元。

　　（1）修复受损供水工程。修复柏林镇新桥村供水管网0.5公里，计划投资12万元。

　　（2）修复受损渠系工程。修复乌木水库灌区受损渠道4处2.8公里，主要采取浆砌渠道及保坎，计划投资42万元。

　　（3）修复受损山平塘和提灌站。修复受损提灌站2处，采取修复机电设备、取水设施，计划投资45万元。

　　7．开江县

　　修复受损渠系工程14处1.2公里，修复受损山平塘6口，计划投资330万元。

　　（1）修复受损渠系工程。修复宝石桥水库灌区主干渠受损渠道14处1.2公里，主要采取浆砌渠道及保坎，计划投资300万元。

　　（2）修复受损山平塘。修复受损山平塘6口，采取衬砌边坡，计划投资30万元。

　　六、灾区新农村建设配套水利工程建设任务

　　（一）新村供水工程

　　规划期内新建或改（扩）建灾区新村聚居点和新农村综合体供水工程169处，其中：渠县35处、达县34处、万源市20处、宣汉县20处、通川区20处、大竹县20处、开江县20处，估算投资3988.29万元。

　　1．渠县

　　新村聚居点供水工程35处，包括：李渡乡金锣村聚居点、李渡乡祥云村李家塝聚居点、李渡乡灯台村仙女寨聚居点、文崇镇庙坝村5社廖尔坪聚居点、文崇镇石湾七社新房子聚居点、文崇镇文崇村书房梁聚居点、土溪镇天堂村4组观音梁聚居点、土溪镇万合村6组万合二期聚居点、李馥乡高硐村2组杨家湾聚居点、青神乡火花村2组青龙嘴聚居点、丰乐乡茅滩8社拱桥沟聚居点、汇北乡鹞子村朱家嘴聚居点、三汇镇大盘村大石盘聚居点、三汇镇金河村郑家祠堂聚居点、三汇镇三溪村帽子顶聚居点、琅琊镇琅琊村鸡公岭聚居点、渠北乡跃进村周家坝聚居点、望溪乡望溪村烟灯台聚居点、青龙乡山坪官村聚居点、青龙乡双河村李家大房子聚居点、青龙乡曙光村聚居点、鲜渡大丘村一社关山梁子聚居点、报恩乡金光村一组寨梁上聚居点、报恩乡金光村5组团山子聚居点、望江乡搭莲村四组舒家坝聚居点、流溪乡燕岩村聚居点、渠南乡渠南社区聚居点、渠南乡李坝村周家梁子聚居点、东安乡石板村聚居点、锡溪乡锡溪社区马家湾聚居点、和乐乡和垭村聚居点、河东乡云一村赵家祠堂聚居点、报恩乡清河村聚居点、李渡乡狮牌村聚居点、文崇镇谭家坝村聚居点。计划解决人口13278人，计划投资1903万元。

　　2．达县

　　新村聚居点供水工程34处，包括：永进乡宝井寨村聚居点、永进乡永安村聚居点、永进乡石盘村聚居点、永进乡崇兴寺村聚居点、渡市镇南岩村聚居点、渡市镇邹家营村聚居点、龙会乡沿溪口村4组聚居点、龙会乡沿溪口村9组聚居点、龙会乡沿溪口村1组聚居点、龙会乡青龙嘴村1组聚居点、洛车乡虎盘山村聚居点、洛车乡关山村聚居点、银铁乡流河村聚居点、银铁乡石坎子村聚居点、虎让乡陵江村聚居点、虎让乡团宝村聚居点、江陵镇青龙村聚居点、江陵镇黄澄村聚居点、江陵镇沿河村聚居点、江陵镇棋盘村聚居点、桥湾乡倒虹村聚居点、桥湾乡钟山村聚居点、桥湾乡走马村4组聚居点、桥湾乡走马村1组聚居点、桥湾乡围岗村聚居点、桥湾乡郑沟村聚居点、石梯镇石城村聚居点、石梯镇场周村聚居点、石梯镇龙塘村聚居点、石梯镇天生桥村聚居点、石梯镇水塘村聚居点、道让乡迎河村聚居点、石梯镇桥东村聚居点、桥湾乡陈余村聚居点。计划解决人口9256人，计划投资509.08万元。

　　3．万源市

　　新村聚居点供水工程20处，包括：罗文镇严家坝村聚居点、八台乡田坝村聚居点、青花镇窝窝店村聚居点、茶垭乡石马河村聚居点、白沙镇金鸡坪村聚居点、太平镇四合村聚居点、铁矿乡铁矿坝村聚居点、青花镇油坊沟村聚居点、白沙镇青龙嘴村聚居点、石塘乡陈家坝村聚居点、庙坡乡兰家坪村聚居点、中坪乡观音村聚居点、旧院镇石桥村聚居点、黄钟镇冉家坝村聚居点、大竹镇仙鹅坝村聚居点、八台乡天池坝村聚居点、官渡镇青岩坝村聚居点、梨树乡池家坝村聚居点、石窝乡金山寺村聚居点、茶垭乡邱家坪村聚居点。计划解决人口7172人，计划投资354.41万元。

　　4．宣汉县

　　新村聚居点供水工程20处，包括：大成镇瓦窑坝村聚居点、毛坝镇堰口村聚居点、明月重石村聚居点、东林乡牛背村庹山扁聚居点、庙安乡洞子村洞子梁聚居点、东乡镇黄金槽村张家湾聚居点、东乡镇黄金槽村锁扣桥聚居点、君塘镇飞泉社区杨家河聚居点、柳池乡柳坪村杜家湾聚居点、毛坝镇老街村乌龟岭聚居点、茶河乡龙观村聚居点、胡家镇跳河村陈家坝聚居点、普光镇铜坎村渔种站聚居点、马渡乡长滩村聚居点、红峰乡厅房村聚居点、红峰乡白雪村聚居点、普光镇新滩村聚居点、双河镇方斗村聚居点、土黄镇董坡村聚居点、捃塘镇洋烈社区聚居点。计划解决人口3044人，计划投资174万元。

　　5．通川区

　　新村聚居点供水工程20处，包括：魏兴镇友谊聚居点、磐石乡王家桥聚居点、东岳乡飞进村聚居点、复兴镇板桥聚居点、新村乡梨园村聚居点、罗江镇洞巴村聚居点、复兴镇新桥社区聚居点、罗江镇高岩村聚居点、双龙镇双丰村聚居点、东岳乡凤凰山村聚居点、罗江镇密林村聚居点、双龙镇重石村聚居点、蒲家镇朱仙村聚居点、魏兴镇北斗村聚居点、盘石乡场坝村聚居点、魏兴镇凤尾村聚居点、复兴镇岩峰村聚居点、北外镇张金村聚居点、西外镇凤凰村聚居点、北外镇犀牛山村聚居点。计划解决人口5036人，计划投资251.8万元。

　　6．大竹县

　　新村聚居点供水工程20处，包括：柏林镇新桥村聚居点、城西乡黄荆村聚居点、黄家乡建泉村聚居点、中华乡倒桥坝村聚居点、人和乡天宝寨聚居点、姚市乡楼房村聚居点、欧家镇三溪村聚居点、庙坝镇长乐村聚居点、城西乡垭角村聚居点、城西乡茶园村聚居点、石河镇严家桥村聚居点、庙坝镇跃进村聚居点、二郎乡江水村聚居点、月华乡爱国村聚居点、庙坝镇寨峰村聚居点、人和乡英雄村聚居点、竹北乡南马村聚居点、莲印乡莲印村聚居点、石河镇新华村聚居点、杨家镇狮潭村聚居点。计划解决人口5564人，计划投资279万元。

　　7．开江县

　　新村聚居点供水工程20处，包括：长田乡长田村聚居点、长田乡庙子岭村聚居点、长田乡青龙嘴村聚居点、新宁镇桥亭村聚居点、新宁镇万花岭村聚居点、甘棠镇转洞桥村聚居点、讲治镇九岭岗村聚居点、任市镇凉风垭村聚居点、长岭镇土堡寨村聚居点、普安镇仙耳岩村聚居点、任市镇万年庙村聚居点、长田乡岩门子村老房子聚居点、长田乡北鹤寺村聚居点、宝石乡马驿沟袁家店聚居点、普安镇杨柳湾村聚居点、新宁镇明月坝村聚居点、讲治镇镇龙寺村聚居点、任市镇观音阁村4社聚居点、普安镇宝泉塔村聚居点、普安镇金山村聚居点。计划解决人口4020人，计划投资517万元。

　　（二）重点农业产业项目灌溉工程

　　规划期内新建或改（扩）建灾区重点农业产业项目配套灌溉工程21处，其中：渠县5处、达县5处、万源市2处、宣汉县3处、通川区2处、大竹县2处、开江县2处，估算投资1403.5万元。

　　1．渠县

　　农业产业项目配套灌溉工程5处，包括：临巴镇观音村种植蔬菜600亩配套灌溉工程、丰乐乡茅滩6社种植蔬菜500亩配套灌溉工程、三汇镇西坪村种植蔬菜500亩配套灌溉工程、渠南乡社区种植蔬菜350亩配套灌溉工程、中滩乡宋岭村种植柑桔1500亩配套灌溉工程。计划投资420万元。

　　2．达县

　　农业产业项目配套灌溉工程5处，包括：石梯镇龙塘村种植柑桔1100亩配套灌溉工程、江陵镇棋盘村种植柑桔1132亩配套灌溉工程、道让乡五童坪村1200亩配套灌溉工程、洛车乡高顶子村种植青脆李990亩配套灌溉工程、洛车乡莲花寺村种植青脆李1010亩配套灌溉工程。计划投资354万元。

　　3．万源市

　　农业产业项目配套灌溉工程2处，包括：茶垭乡邱家坪村新建马铃薯基地2000亩配套灌溉工程、白沙镇青龙嘴村新建蔬菜基地400亩配套灌溉工程。计划投资5.5万元。

　　4．宣汉县

　　农业产业项目配套灌溉工程3处，包括：柳池乡柳坪村发展水果500亩和玉米400亩配套灌溉工程、毛坝镇老街村发展水果200亩和蔬菜100亩配套灌溉工程、毛坝镇堰口村发展水果1000亩配套灌溉工程。计划投资160万元。

　　5．通川区

　　农业产业项目配套灌溉工程2处，包括：北外镇凤凰山蔬菜、经果1500亩配套灌溉工程、蒲家镇关庙村种植蔬菜、经果1000亩配套灌溉工程。计划投资245万元。

　　6．大竹县

　　农业产业项目配套灌溉工程2处，包括：莲印乡莲印村种植蔬菜1000亩配套灌溉工程、竹北乡南马村种植蔬菜500亩配套灌溉工程。计划投资35万元。

　　7．开江县

　　农业产业项目配套灌溉工程2处，包括：宝泉塔新农村综合体产业建设配套灌溉工程、金山新农村综合体产业建设配套灌溉工程。计划投资184万元。

　　七、灾区其它重点水利工程建设任务

　　（一）大中型水库工程

　　1．在建工程

　　规划期内加快宣汉县白岩滩水库、渠县刘家拱桥水库、万源市寨子河水库工程的建设步伐，全面完成规划期内投资35000万元。

　　2．力争开工工程

　　规划期内争取开工建设宣汉土溪口、万源固军、通川区双河口、达县石峡子、大竹县土地滩等5座大中型水库工程，全面完成规划期内投资6600万元。

　　3．开展前期工作工程

　　规划期内及早开展万源鲜家湾、万源市李家梁、达县斑竹沟、渠县白兔、大义等5座大中型水库工程前期工作。

　　（二）堤防护岸工程

　　规划期内建设达州城区堤防工程、达州城区二期堤防工程、渠江渠县城区堤防工程、后河万源城区堤防工程、州河宣汉城区堤防工程、通川区张家坝堤防工程、大竹县护城河堤防工程、开江县“两河”治理二期工程，估算投资86000万元，规划期内投资17900万元。

　　1．达州城区

　　建设达州城区堤防工程、达州城区二期堤防工程，估算总投资44800万元，规划期内投资10900万元。

　　2．渠县

　　建设渠江渠县城区堤防工程，估算总投资18600万元，规划期内投资3200万元。

　　3．万源市

　　建设后河万源城区堤防工程，估算总投资3100万元，规划期内投资500万元。

　　4．宣汉县

　　建设州河宣汉城区堤防工程，估算总投资3000万元，规划期内投资500万元。

　　5．通川区

　　建设通川区张家坝堤防工程，估算总投资12000万元，规划期内投资2000万元。

　　6．大竹县

　　建设大竹县护城河堤防工程，估算总投资4000万元，规划期内投资700万元。

　　7．开江县

　　建设开江县“两河”治理二期工程，估算总投资500万元，规划期内投资100万元。

　　（三）中小河流治理

　　规划期内综合治理双龙河、中滩河、流江河、长滩河、明月江、前河、东柳河、新宁河、后河等9条中小河流的13个河段，治理总长42.6公里，估算投资14620万元。

　　1．渠县

　　综合治理工程2处，包括：渠县清溪镇中滩河防洪治理工程、渠县静边镇流江河防洪治理工程，计划投资1600万元。

　　2．达县

　　综合治理工程3处，包括：达县安云乡长滩河防洪治理工程、达县大风乡明月江防洪治理工程、达县万家镇明月江支流明星河防洪治理工程，计划投资2690万元。

　　3．万源市

　　综合治理工程2处，包括：万源市长坝乡后河防洪治理工程、万源市太平镇后河支流庙沟河后河防洪治理工程，计划投资1900万元。

　　4．宣汉县

　　综合治理工程1处，包括：宣汉县前河上峡镇防洪治理工程，计划投资2300万元。

　　5．通川区

　　综合治理工程2处，包括：达州市通川区双龙镇双龙河防洪治理工程、达州市通川区复兴镇双龙河防洪治理工程，计划投资2620万元。

　　6．大竹县

　　综合治理工程2处，包括：大竹县黄家乡东柳河防洪治理工程、大竹县竹北乡东柳河防洪治理工程，计划投资2290万元。

　　7．开江县

　　综合治理工程1处，包括：开江县城区新宁河防洪治理工程，计划投资1220万元。

　　（四）山洪灾害防治非工程措施

　　规划期内建设简易雨量站、自动雨量站、自动水位站、视频监测点、县级预警平台、三级群策群防体系等内容，估算投资3637.033万元。

　　1．渠县

　　新建简易雨量站121个，自动雨量站10个，自动水位站5个，视频站4个，建成县级预警平台一个，建立覆盖县、乡、村三级的群策群防体系，计划投资626.988万元。

　　2．达县

　　新建简易雨量站85个，自动雨量站12个，自动水位站4个，自动水位雨量站7个，建成县级预警平台一个，建立覆盖县、乡、村三级的群策群防体系，计划投资595.312万元。

　　3．万源市

　　新建简易雨量站148个，自动雨量站10个，自动水位雨量站5个，建成县级预警平台一个，建立覆盖县、乡、村三级的群策群防体系，计划投资622.719万元。

　　4．通川区

　　新建简易雨量站78个，自动雨量站20个，自动水位站3个，自动水位雨量站2个，建成县级预警平台一个，建立覆盖县、乡、村三级的群策群防体系，计划投资593.072万元。

　　5．大竹县

　　新建简易雨量站79个，自动雨量站7个，简易水位站4个，自动水位站6个，建成县级预警平台一个，建立覆盖县、乡、村三级的群策群防体系，计划投资599.65万元。

　　6．开江县

　　新建简易雨量站65个，自动雨量站5个，简易水位站3个，自动水位站2个，自动水位雨量站3个，视频站2个，建成县级预警平台一个，建立覆盖县、乡、村三级的群策群防体系，计划投资599.292万元。

　　（五）已成灌区渠系配套与节水改造

　　规划期内对已成的宝明、柏林水库、沙滩河水库、白花大堰、忠心水库等23个灌区的干、支渠道进行防渗、配套与节水改造，估算投资109361.16万元，规划期内投资7890万元。

　　1．宝明灌区

　　渠系配套与节水改造，计划投资200万元。

　　2．渠县

　　渠系配套与节水改造灌区3处，包括：柏林水库灌区、龙潭堰灌区、冷水河堰灌区，计划投资80万元。

　　3．达县

　　渠系配套与节水改造灌区6处，包括：沙滩河水库灌区、五四高桥水库灌区、响水洞水库灌区、深沟子水库灌区、金檀高桥水库灌区、友谊引水渠灌区，计划投资180万元。

　　4．万源市

　　渠系配套与节水改造白花大堰灌区，计划投资20万元。

　　5．宣汉县

　　渠系配套与节水改造灌区8处，包括：忠心水库灌区、明月水库灌区、石河水库灌区、凉水井水库灌区、秧田湾水库灌区、团结水库灌区、胡家沟水库灌区、观音岩水库灌区，计划投资180万元。

　　6．大竹县

　　渠系配套与节水改造灌区4处，包括：乌木滩水库灌区、龙潭水库灌区、同心桥水库灌区、九龙水库灌区，计划投资7230万元。

　　（六）病险水库除险加固

　　灾区病险水库除险加固75座，其中：渠县11座、达县16座、万源市3座、宣汉县25座、通川区4座、大竹县12座、开江县4座，估算投资21765.8万元。

　　1．渠县

　　病险水库除险加固11座，其中：小（一）型4座，分别为：新桥沟水库、梅子口水库、荣龙水库、聂家坝水库；小（二）型7座，分别为：爱国水库、李广沟水库、上大石水库、胜利水库、高洞沟水库、太平水库、杨家水库。计划投资3296.03万元。

　　2．达县

　　病险水库除险加固16座，其中：小（一）型10座，分别为：中心水库、石凼水库、红星水库、安子沟水库、犁树坪水库、高兴水库、岩峰洞水库、尖山水库、江北水库、金窝水库；小（二）型6座，分别为：九贤水库、卫星水库、东会水库、洞子潭水库、天安水库、红星水库。计划投资4979.83万元。

　　3．万源市

　　病险水库除险加固3座，其中：小（二）型3座，分别为：金鹅池水库、大田沟水库、龙穴沟水库。计划投资959.65万元。

　　4．宣汉县

　　病险水库除险加固25座，其中：小（二）型25座，分别为：烂井湾水库、曹家沟水库、刘家坪水库、插旗水库、水井沟水库、长征水库、新马（一）水库、漆树沟水库、红峰水库、云顶水库、羊儿沟水库、老寨沟水库、林口岩水库、搭桥湾水库、后头湾水库、洞子潭水库、双凤水库、阴洞岩水库、九军坪水库、烂田湾水库、小沟河水库、烂碾子湾水库、长沟水库、烂池子水库、红旗水库。计划投资6849.55万元。

　　5．大竹县

　　病险水库除险加固12座，其中：小（一）型3座，分别为：东湖水库、老厂沟水库、水大坝水库；小（二）型9座，分别为：共和水库、冒水眼水库、上河堰水库、白塘水库、石猪槽水库、手把岩水库、大泥塘水库、平桥水库、五丰水库。计划投资3437.3万元。

　　6．通川区

　　病险水库除险加固4座，其中：小（一）型1座，三层岩水库；小（二）型3座，分别为：梁家湾水库、余家沟水库、石洞口水库。计划投资1089.02万元。

　　7．开江县

　　病险水库除险加固4座，其中：小（一）型1座，明月水库；小（二）型3座，分别为：石埝口水库、易家沟水库、高坪水库。计划投资1154.42万元。

　　（七）水土保持

　　规划期内坚持综合治理与生态修复相结合，积极推进国家农业综合开发水土保持重点工程，综合治理水土流失面积64平方公里，估算投资1622万元。

　　1．渠县

　　综合治理水土流失面积10平方公里，计划投资200万元。

　　2．达县

　　综合治理水土流失面积9平方公里，计划投资252万元。

　　3．万源市

　　综合治理水土流失面积11平方公里，计划投资308万元。

　　4．宣汉县

　　综合治理水土流失面积11平方公里，计划投资308万元。

　　5．通川区

　　综合治理水土流失面积5平方公里，计划投资50万元。

　　6．大竹县

　　综合治理水土流失面积9平方公里，计划投资252万元。

　　7．开江县

　　综合治理水土流失面积9平方公里，计划投资252万元。

　　八、资金需求与实施计划

　　（一）资金需求

　　针对创建灾后重建示范区中各项水利工程的建设特点，制定了不同的建设方案，估算了所需投资。项目估算总投资139.67亿元，规划期内建设任务总投资12.13亿元，详见下表。


　　达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区水利规划投资估算表

　　（二）实施计划

　　灾后重建示范区建设是一项长期而艰巨的任务，按照项目的功能和作用，科学合理安排水利工程的重建时序。优先安排灾区影响群众生活的供水工程修复，为灾区重建工作的全面开展创良好的群众基础。优先启动受灾地区有能力及时启动灾后重建工作的水利建设项目。具体项目重建进度计划如下：

　　2012年1月底前，完成创建非地震灾区灾后重建示范区水利规划和技施设计，做好开工前一切准备工作。

　　2012年5月底前，完成受损水保工程（坡改梯）修复。

　　2012年6月底前，完成受损供水工程、渠系工程修复。

　　2012年9月底前，完成受损水库、山平塘、提灌站修复。

　　2012年9月底前，完成受损堤防护岸修复。

　　2012年9月底前，完成受损水产设施修复。

　　2012年12月底前，完成灾后重建示范区受损水利工程修复重建项目的检查验收。

　　2012年12月底前，完成新村供水工程建设。

　　2012年12月底前，完成重点农业产业项目灌溉工程建设。

　　2012年12月底前，完成在建水库工程规划期内投资计划。

　　2012年12月底前，完成规划期部分的堤防护岸工程建设。

　　2012年12月底前，完成中小河流治理工程建设。

　　2012年12月底前，完成山洪灾害防治非工程措施建设。

　　2012年12月底前，完成规划期部分的已成灌区渠系配套与节水改造工程建设。

　　2012年12月底前，完成病险水库除险加固。

　　2012年12月底前，完成水土保持工程建设。

　　九、措施与建议

　　1．积极争取上级财政资金投入

　　对洪灾造成的水利工程恢复重建，应分轻重缓急，积极做好向省委、省政府及上级水利主管部门汇报工作，争取将恢复重建的水利工程项目纳入2012年计划，并以争取上级补助资金为主多种筹资相结合的方式保障建设资金。

　　2．简化重建项目前期工作程序

　　灾区水利工程恢复重建工作是灾区重建工作的基础和重要前提，已刻不容缓。建议适当简化该类项目的前期工作程序。

　　3．加强建后管理确保工程良性运行

　　各县（市、区）水务部门要积极履行职责，加强对已恢复水利工程的管理，保障各类水利工程正常运行，同时加强隐患排查，防止次生灾害发生。

　　4．加快推进渠江流域防洪规划相关项目的前期工作

　　在抓好灾后重建的同时，关键还要抓好《渠江流域防洪规划》涉及的防洪控制性水库工程、堤防护岸工程、河道整治工程、山洪灾害防治工程等项目前期工作，以便尽快开工建设，逐步达到基本解决渠江达州境内的防洪减灾问题。

　　5．加强水利工程防灾减灾工作研究

　　工程设计中贯彻防灾减灾的理念，尽快研究针对本地自然气候、地质条件的工程技术方案，提高水利工程的设防等级。

　　6．加强协调配合形成工作合力

　　在市委、市政府的统一领导下，各有关部门必须分工协作、统筹兼顾、协调推进，形成工作合力，努力实现规划目标。



　　附件：1．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区受损

　　水利工程重建规划表

　　      2．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区新村

　　聚居点供水工程规划表

　　      3．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区重点

　　农业产业项目灌溉工程规划表

　　      4．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区大中

　　型水库项目规划表

　　      5．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区堤防

　　护岸项目规划表

　　      6．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区中小

　　河流治理项目规划表

　　      7．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区山洪

　　灾害防治非工程措施项目规划表

　　      8．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区灌区

　　渠系配套与节水改造项目规划表

　　      9．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区病险

　　水库除险加固项目规划表

　　     10．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区水土

　　保持项目规划表

　　     11．达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区水利规

　　划图

　　附件2：

　　附件3：

　　附件4：

　　附件5：

　　附件6：

　　附件7：

　　附件8：

　　附件9：

　　附件10：