达州市人民政府办公室关于开展大气污染防治专项检查工作的通知

​                                                                                                                                              

各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：

　　为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《环境保护部办公厅关于开展大气污染防治专项检查的通知》（环办〔2013〕95号）精神，市政府决定从2013年12月下旬至2014年3月在全市范围内开展大气污染防治专项检查。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实中央、省有关文件精神，着力加强大气污染源监管，依法查处环境违法行为，努力改善空气环境质量，保障大气环境安全，切实维护人民群众合法权益。

　　二、检查内容

　　（一）贯彻落实国家、省、市有关文件精神的情况；

　　（二）化工、钢铁、火电、水泥和小作坊污染物达标排放情况，工业企业燃煤设施脱硝除尘装置运行及达标排放情况，燃煤锅炉煤改气、煤改电进展情况，煤场、料堆和渣场“三防”措施落实情况；

　　（三）编制、修订重污染天气应急预案和演练、备案的情况；

　　（四）取缔向大气排放污染物的不符合国家产业政策的企业，查处违法建设的燃煤锅炉、茶浴炉的情况；

　　（五）黄标车和老旧车辆淘汰的情况；

　　（六）建设工程扬尘控制、渣土运输车辆密闭措施和餐饮服务业油烟净化措施等的落实情况。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确工作职责。市政府成立大气污染防治专项检查领导小组和督导组，负责该项工作的组织协调和督促检查。各县（市、区）人民政府和达州经开区管委会要成立相应专项检查工作领导小组，制定检查方案，细化工作任务。市级相关职能部门要依法加强大气污染源监管，严格落实各项工作职责。环保部门负责起草我市贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》的意见及自查报告，做好大气污染防治专项检查资料的收集汇总，编制大气污染防治专项检查排查清单，建设国家直管的细颗粒物监测点，编制、修订重污染天气应急预案并做好演练和备案工作，检查各工业企业排放污染物治污设施运行情况、达标排放情况。城管部门负责检查建设工程施工场地扬尘控制、渣土运输车辆密闭措施落实情况和餐饮服务行业油烟净化设施安装情况。公安部门负责检查黄标车和老旧车辆淘汰工作情况。经信部门负责淘汰向大气排放污染物不符合产业政策的企业。工商管理部门负责取缔和关闭向大气排放污染物无证照经营的小作坊。

　　（二）编制排查清单，加大检查力度。各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会要按照《环境保护部办公厅关于做好大气污染源清单编制工作的通知》（环办函〔2013〕720号）的要求，编制排查清单，根据清单开展专项检查。保持连续执法检查的高压态势，采取集中检查与日常检查、明查与暗查、夜查、节假日检查相结合的方式，其中暗查、夜查的频次每个月不少于一次。对重点污染源和问题突出的企业实行驻厂监督，依法查处环境违法行为。

　　（三）加强督查指导，强化信息公开。市大气污染防治专项检查领导小组要加强监督检查，组织开展联合执法、区域执法、交叉执法，督促各地、各有关部门落实大气污染防治监管的各项措施。对专项检查中工作落实不到位、没有实质进展的，要依法依纪严肃追究相关部门（单位）和人员责任。对区域性大气污染问题突出的，采取区域限批、挂牌督办等措施进行整治。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，及时公布专项检查情况和违法案件查处情况。鼓励广大人民群众举报环境违法行为，做到来访必接、来信必答。

　　（四）做好资料归档，加强信息报送。在专项检查过程中，要做好以下工作记录：一是日常检查、专项检查、暗查、夜查等工作的记录；二是查处环境违法行为的档案记录；三是移交其他违法行为的档案记录；四是由新闻媒体曝光的案件调处情况；五是信息公开情况；六是举报投诉调处情况。按月总结工作开展情况，填写月报表（附件4），编写《大气污染防治专项检查行动快报》。

　　请各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会和市级相关部门于2013年12月22日前将专项检查联系人名单（附件3）报送达州市大气污染专项防治检查领导小组办公室。从2013年12月起至2014年3月，每月20日前将《大气污染防治专项检查行动快报》和月报表（附件4）报送达州市大气污染专项防治检查领导小组办公室。联系人：杨静；联系方式：2375621（兼传真），290306733@qq.com。

　　附件：1．达州市大气污染防治专项检查工作领导小组成员名单

　　2．达州市大气污染防治专项检查工作督导小组成员名单

　　3．大气污染防治专项检查联系人情况表

　　4．大气污染防治专项检查行动快报月报表

　　                                                                                        达州市人民政府办公室 
                                                                                                   2013年12月19日


　　附件1

　　                                     达州市大气污染防治专项检查工作领导小组成员名单

　　组    长：黄平林 市委常委、副市长

　　副组长：王    建 市政府副秘书长

　                　邱贵昌 市环保局局长

　　成    员：陈运平 市发展改革委党组成员、西开办主任

　                　袁    勇 市经信委副主任

　                　王永立 市公安局副局长

　                　杨跃华 市环保局副局长

　                　饶    兵 市环保局副局长

　                　何怀良 市住房城乡规划建设局副局长

　                　阳宗平 市城市管理局副局长

　                　蒲    伟 市工商局副局长

　　领导小组负责专项检查的组织、领导、协调，定期召开联席会，听取专项检查工作汇报，研究解决专项检查中存在的具体困难和问题。领导小组下设办公室在市环保局，办公室主任由杨跃华兼任。


　　附件2

　　                              达州市大气污染防治专项检查工作督导小组成员名单

　　组    长：吴    燕 市政府督查室主任

　　副组长：王忠武 市监察局副局长

　　成    员：陈建华 市人力资源社会保障局副局长

　　                傅元杰 市环保局纪检组长

　                　刘书炼 市政府督查室副主任

附件3

                                                  大气污染防治专项检查联系人情况表

　　填报单位（盖章）：

　　附件4

                                             大气污染防治专项检查行动快报月报表

1．重点区域基本情况表

　　注：填写本月各级环保部门检查的各区域情况，涉及企业（单位）数量按问题类型分别填写，每月随快报报送。


2．工业企业大气污染专项检查情况表

　　注：填写本月各级环保部门检查企业情况，每月随快报报送。


3．施工场地专项检查情况表

　　注：填写相关职能部门本月检查施工场地情况，达标标准参照各地规定要求执行，每月随快报报送。

4．黄标车专项检查情况表

　　注：2013年12月、2014年3月随快报报送；主要是2005年底前注册营运的黄标车。

5．各类违法排污小作坊（群）专项检查情况表

　　注：填写本月检查新发现小作坊（群）情况、取缔情况，及全市累计情况，每月随快报报送。

6．餐饮服务业安装高效油烟净化设施专项检查情况表

　　注：填写相关职能部门本月检查情况，每月随快报报送。