达州市经济和信息化局

关于市政协四届六次会议第019号提案

办理情况（A）的函

马兵委员：

你在市政协四届六次会议上提出的《关于主动融入万达开产业配套能力建设的建议》（第019号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、强化产业扶持力度

深入探索适应万达开产业协同发展路径，制定“十四五”规划中注重主要目标、重点任务、空间布局、重大项目等方面与万州、开州相互衔接，突出产业优势，强化合作互补，加快融入万达开产业配套能力。一是协同规划产业布局。立足“万达开”资源禀赋和产业基础，聚焦打造协同完善的产业链供应链生态体系，以达州能源化工产业为主，重点打造天然气、锂钾资源综合开发利用两大产业集群，差异化发展化工新材料和高水平发展锂钾化工产业；以万州整车制造业为主，我市配套发展汽摩零部件等高端装备产业，重点发展充电型、加氢型新能源汽车产业；以开州生物医药产业为主，重点培育发展中药材提取物、中药制剂、中药饮片、保健药等中药产品，形成从种植、加工到制剂的产业链条。加快推动万达开三地产业形成特色鲜明化、发展梯度化、分工合理化、优势互补化的协作体系。二是加强生产要素保障。目前全市工业园区符合条件的企业用电控制在0.55元/度以内、用水控制在1.86元/吨以内、用气控制在1.88元/立方米以内，个别县区甚至更低，总体上低于周边区域。三是提升政务服务能力，实现企业投资项目办理事项全部通过并联审批综合窗口实现了“一窗进出、全程跟踪、内部流转、限时办结”，企业投资项目审批时间缩短到30个工作日以内，重大招商引资企业可实现“当日开业”。

二、强化人才科技支撑

我们以开放的姿态大力推进万达开科技创新合作，以“凸显特色、错位发展、协同互补、实现共赢”的思路共享科技创新资源，在万达开川渝统筹发展示范区建设中，展现出了科技创新工作的新作为。一是共建高校联盟。三地利用区域内的高校，组建了万达开高校联盟，为三地高校科技创新合作搭建了平台。三地科研院所积极开展合作，达州市农科院与重庆三峡农科院等单位目前正在联合打造万达开农业科技示范走廊，创建万达开农业科技创新联盟。二是协同推进科技成果转化。依托达州高新区秦巴智谷智慧产业园区，积极筹建万达开川渝高校科技成果转化孵化示范区、国家技术转移西南中心开州分中心。三是联合建设“万达开川渝统筹发展示范区科技综合服务平台”。项目平台建成后，将与三峡科技创新服务平台等进行功能对接，建成具备人才库、专家库、实验室、科研仪器设备共享及线上成果交易、技术转移的三地科技综合服务大平台，从而引导三地创新优势资源进行线上互动，开展科技创新合作。

三、强化合作园区建设

开江经开区和重庆开州浦里新区合作，共同建设打造“万达开智能制造示范区”，并纳入了全省重点川渝合作项目。开江经开区申报成为首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，园区采用全产业链引育法，已建成以阀门为龙头的智谷机电产业孵化中心和集科创研发、融资代办、展示体验、校企合作等于一体的智谷机电产业孵化中心，助力川东北与渝东北区域智能装备产业发展。已制定出台《川渝产业合作示范园区（万达开智能制造示范区）创建工作方案》，坚持“市场主导、创新驱动、分步推进、分类实施、重点突破、示范引领”的原则，一是构建“一区四园”智能制造产业格局。围绕智能装备、家居建材、生物医药、电子信息等重点产业共建智能制造特色产业园区，高标准承接长江经济带和沿海发达地区产业转移，共同打造川渝产业合作示范园区、家居建材产业园、智谷机电产业园和电子信息产业园，构建“一区四园”智能制造产业格局。二是坚持政府引导、市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，营造良好市场环境，积极吸引社会资本投入，激发园区智能制造工业发展活力。三是突出优势产业，做大做强合作园区。坚持在特色产业上做文章，根据两地智能化程度、产业基础、区位优势等，构建上下游产业链，共建原材料基地、生产加工基地和创新平台，打造一体化智能制造产业示范区。

四、强化配套服务水平

一是推进交通互联互通。2020年达州河市机场新开通航线1条，达州金垭机场航站楼及跑道主体工程建设目前基本完成。成达万高铁于2020年底开工建设，渝西高铁已通过可研鉴修，达万铁路扩能改造前期工作加快推进。开江至梁平高速于2020年底开工建设，该项目是重庆直辖以来川渝首次联合开工的一条高速。城口经宣汉至重庆、城口至万源、通江经宣汉至开州、大竹至垫江高速已纳入《四川省高速公路网规划（2019—2035年）》。达州至万州直达高速已纳入《四川省高速公路网规划（2021年调整方案）（征求意见稿）》。渠江风洞子航运工程于2020年底举行开工仪式，目前正在开展征地拆迁、清表等准备工作。2020年4月，开通万州至达州的城际定制快巴（达运出行、平湖出行）；今年1月，新开通达州开江至开州区农村公交，开江至梁平、开江至开州2条川渝城际公交。二是推进公共服务共建共享。推进教育事业协同发展，成立万达开高校联盟、职业教育联盟，启动万达开职业教育协作发展改革试验区建设，泛美达州航空职教城已开工建设。推进区域医疗中心建设，建立万达开三地医疗信息、资源共享机制，华西达州医院已开工建设，四川省骨科医院达州分院、达州市公共卫生临床医疗中心项目正加快建设。加强人力资源服务合作，推进万达开三地职业能力建设，共同组建专家服务团协同开展就业服务工作。加强公共服务政策协同，三地开通“互联网+政务服务”平台，协同推进市场主体登记异地通办，三地养老保险关系实现无障碍无纸化转移接续，工伤保险实现协议服务机构互认，养老待遇领取人员资格认证就近互办。

最后，再次感谢你对市经信局工作的大力支持！

                                               达州市经济和信息化局

                                                   2021年8月23日