达州市经济和信息化局
关于市四届人大六次会议第337号建议
办理情况（A）的函
彭绪瑶代表：
你在市四届人大六次会议上提出的《关于开展电话实名登记整治的建议》（第337号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、反诈工作开展情况
2020年10月至今，全市开展打击治理电信网络新型违法犯罪“断卡”行动，针对电话卡贩卖、出租、出借、出售、非实名等各种违法犯罪开展严厉打击和行业整治活动，专项行动不设期限、直至全市涉案电话卡数量下降80%以上为行动目标。专项行动以来，全市公安机关共抓获非法贩卖、出租、出借、出售个人“两卡”涉案嫌疑人334人，行业内鬼19人，关停涉案电话卡10余万个。其中，我市侦办的“7. 21”侵公专案，涉及被侵犯老年群体近700万人，涉案电话卡近19万张，关停涉及全国23个省市实名非实人电话号码30余万个，先后4批公开惩戒非法出售、出租出借个人两卡人员共477人。同时,根据工信部网安函（2016）452号《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》，运营商对发展用户的身份实名信息、呼叫频次、用途使用等进行监控与治理，系统会对电话的呼叫频次、使用用途等信息进行综合分析，认为该号码存在异常行为，系统就会自动对该号码进行停机处理。
二、电话实名登记情况
全面落实个人实名制度，严格执行用户实名入网原则，坚持一看、二验、三录入、四告知。加大实名制宣传力度，在营业网点显眼位置张贴实名制公告，采取自我检查和三方公司暗访检查相结合的方式，对各代理渠道实名登记行为进行监督，并纳入渠道月度考核,确保新入网用户100%实名。对17年以前没有要求必须实名的，采取电话回访，一对一通知用户到现场等方式进行实名制补登记，全力确保电话用户实名率达100%。
下一步，我们将加强与网信、公安、数字经济等部门的紧密配合，督促通信企业严格执行电话实名登记制度，进一步堵漏洞、控源头，更好地打击遏制电信诈骗等新型违法犯罪活动。
