达州市经济和信息化局
关于市四届人大六次会议第100号建议
办理情况（A）的函
黄光柱代表：
你在市四届人大六次会议上提出的《关于磷石膏综合利用的建议》（第100号建议）收悉，现将办理情况函告如下：
一、关于“加速推进落实瓮福达州磷石膏综合利用绿色建材产业园生产要素（水、电、气）基本保障措施”的建议。一是加快推进落实水电气等生产要素保障，针对磷石膏综合利用产业园和瓮福磷石膏综合利用（一期）项目，高新区制定了《磷石膏产业园暨瓮福磷石膏（一期）项目要素保障协调工作任务督办清单》，明确了水电气的要素保障职责和完成时限。目前已完成国网10KV金农线、川投10KV燃取线迁改、川投取水管改造施工，将瓮福磷石膏一期项目临时用电杆线建设成本计入产业园场平项目中，由高新区国鑫产业公司统一实施。督促润发燃气公司加快与瓮福达州公司签订用气协议，明确提出若磷石膏（一期）项目气价高于高新区同类项目，高新区将以专项资金的形式分年度予以补助。二是加快推进基础配套，去年4月启动经开大道二期工程建设，目前已累计完成挖方150万方，完成填方100万方，完成沥青铺筑2.5公里；瓮福磷石膏园区场地共248亩，其中约56亩已由瓮福自己场平，并建设厂房约80%，剩余190余亩由高新区国鑫产业公司正在场平施工；经开大道二期至磷石膏绿色建材产业园的连接线道路已纳入2021年政府投资项目建设计划，正加快建设。
二、关于“加大磷石膏下游产品的市场推广”的建议。一是市经信局积极搭建合作交流平台，多次召开重点企业座谈会，引导水泥企业协同消纳磷石膏。积极促成5家水泥企业和瓮福达州化工公司达成合作协议，积极推进磷石膏消纳。二是市住建局将磷石膏纳入《达州市建设工程造价信息》，加强信息公布，激活建筑市场，强力推进磷石膏推广使用；召开全市建筑业发展、水泥企业协同消纳磷石膏座谈会等，鼓励建设单位、施工单位、水泥企业推广使用磷石膏。下一步还将加快出台工程项目强制应用成熟磷石膏产品的政策，将应用磷石膏产品的工程项目纳入全市磷石膏综合利用补助资金的奖励范围。同时加快攻坚核心技术，加大与科研机构合作力度，加快出台磷石膏的应用技术规程，建立覆盖设计、施工、验收和使用维护全过程的标准规范体系。三是市经信局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局组成联合执法组开展非法开采天然磷石膏专项执法行动，依法依规关停天然石膏开采企业1家，同时市自然资源和规划局加强矿山动态巡查工作，严厉打击非法开采天然石膏行为，从源头管控抓起，引导更多企业使用磷石膏，力争加大消纳量。四是市生态环境局将协调磷石膏综合利用相关院士专家，加强磷石膏改性后应用于土壤修复（煤矿、矿山的修补）等的可行性研究及技术攻关，积极推动政府出台磷石膏综合利用、消纳相关激励政策，提升磷石膏综合利用企业的信心。
三、关于“出台磷石膏综合利用、消纳相关补贴政策”的建议。一是在赴贵州考察学习推进磷石膏综合利用先进做法和经验基础上，借鉴德阳、绵阳好的做法，结合达州本地实际，出台了《达州市鼓励支持磷石膏综合利用十条政策措施》（达市府办函〔2020〕19号），为相关部门、企业推进磷石膏综合利用工作提供指导。二是为进一步加快磷石膏消纳，出台了《达州市进一步加快推进磷石膏综合利用措施》（达市府办发﹝2021﹞10号），明确每年安排市级工业发展资金，对磷石膏综合利用项目、磷石膏生产建材企业、水泥企业协同消纳磷石膏、磷石膏市场推广、磷石膏企业升级等方面进行政策支持。三是市生态环境局将加强磷石膏综合利用2、3期项目环评办理的跟踪服务和上门指导，确保项目环评及时审批落地。
四、关于“企业发挥主体责任，积极推进磷石膏综合利用”的建议。下一步将严格落实中央、省、市关于磷石膏综合利用文件精神，进一步加大项目招引力度。高新区管委会将磷石膏综合利用项目纳入招商重点，对磷石膏产业链条梳理，强化补链招商。目前，磷石膏综合产业园内已招引落地磷石膏综合利用项目3个，总投资4.5亿元，占地约193亩，涉及各类建筑石膏粉、水泥缓凝剂等产品，预计磷石膏消纳量可达190万吨/年。优选万伯荣美科技、吉森建材、浩毅建筑节能科技3个磷石膏综合利用项目，拟于近期签约落地。以上6个重点磷石膏项目全部建成后，消纳量可达275万吨/年，能有效消纳瓮福化工每年约180万吨/年磷石膏产生量，助力磷化工绿色发展。
最后，再次感谢你对经信工作的大力支持！
达州市经济和信息化局
2021年7月6日
