一、基本职能及主要工作
（一）达州市教育局职能简介
1．贯彻执行党和国家教育工作的方针、政策和法律、法规，负责拟定全市教育工作的政策和规范性文件，并监督实施；加大教育执法力度，规范办学行为。
2．拟订全市教育体制改革政策和教育事业发展规划，负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整。负责管理全市幼儿教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、成人教育、特殊教育、广播电视及网络教育工作。
3．负责本部门教育经费的统筹管理，拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施，监督全市教育经费的筹措和使用情况，指导国（境）外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。
4．负责全市教师管理工作，规划并指导学校教师和管理人员队伍建设；负责实施教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作；负责教师资格制度的实施和教育系统人才队伍建设；会同有关部门加强学校领导班子和干部队伍建设。
5．指导教育系统的国际交流与合作，开展与港澳台的教育交流与合作，指导汉语国际推广工作，负责全省出国留学人员和教育系统来川外籍教师、专家及留学人员的有关管理工作。
6．负责管理直属事业单位和直属学校。加强直属事业单位和直属学校制度建设和教育教学、干部人事、财务基建资产等管理。
7．指导学会、协会、研究会、基金会等教育社团组织的工作。
8．承担市政府公布的有关行政审批事项。
9．承办市委、市政府交办的其他事项。
（二）达州市教育局2017年重点工作
1．从严治党，加强党建工作
一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，持续开展思想政治教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育。二是严格规范党的组织生活。全面推行党员活动日制度，扎实开展民主评议党员活动。三是切实加强基层党的建设，健全基层党建工作考核机制，推进党建工作落实。四是落实全面从严治党主体责任。坚持定期研究党建工作制度和领导联系基层党组织制度。五是加强教育系统党风廉政建设和行风建设。深入开展反腐倡廉宣传教育。重点整治教育行业不正之风，规范学校办学行为。
2．深化改革，增强教育活力
一是科学编制教育发展规划。编制完成《达州市教育事业发展“十三五”规划》，推进规划实施。二是深化教育领域综合改革。认真实施《乡村教师支持计划》、《均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革》等，积极抓好四川省学校体育（艺术）区域整体推进改革试点县建设，深入推进公共财政扶持民办教育发展试点专项改革。三是推进考试招生制度改革，完善《高中阶段教育学校统一考试招生方案》，加强对全市义务教育阶段学校招生管理。
3．协调发展，提升综合素质
一是加强中小学德育工作。深入开展“三爱”主题教育活动、“弘扬和培育民族精神宣传月”和“少年传承中华美德”等德育系列活动。二是加强学校体育艺术卫生和国防教育工作。继续推进学校体育艺术五年行动计划。推进学校体育艺术区域整体推进改革试点工作。开展全市学校艾滋病等重大疾病防控和食品安全培训，建设毒品预防教育师资培训基地和青少年毒品预防教育示范学校。三是加强教师队伍建设。实施乡村教师支持计划，开展“特岗计划”、“免费师范生计划”。加强教育领军人才建设，遴选一批学科带头人和市级骨干教师。实施达州名校长培育计划。开展好第33个教师节庆祝活动。四是加强语言文字工作。做好普通话培训、计算机辅助普通话水平测试工作。开展第20届全国推广普通话宣传周活动。
4．优化资源，促进教育均衡
一是大力发展普惠性学前教育。开展省、市级示范幼儿园评估工作。实施学前教育三年行动计划。二是推进义务教育均衡发展。实施《全市消除义务教育阶段大班额专项规划（2016—2020年）》，推进城乡义务教育阶段新建改扩建学校建设，化解城镇“大班额”。三是推进普通高中优质发展。积极推进普通高中课程改革，开展教学集体视导，做好高考信息收集工作。在全市开展普通高中“选课走班”试点。加强薄弱普通高中学校建设。四是加快构建现代职业教育体系。加快西南职教园区建设步伐。深化职业教育改革，继续实施现代学徒制试点工作。举办职教活动周、学生技能大赛、全民终身学习活动周。五是大力发展民办教育。积极筹备全省民办教育发展现场会（达州）。开展民办教育机构办学行为检查，整治非法民办教育机构，开展民办中职学校警示教育活动。六是积极发展特殊教育。加强残疾儿童随班就读教育教学管理。迁建市特殊教育学校。
5．落实政策，促进教育公平
抓好教育民生工程，认真落实教育惠民政策。完善资助体系，加大教育帮扶力度。加强教育专项扶贫工作。落实2017年教育扶贫工作计划，深入实施基础教育巩固提升、就业创业能力培育、乡村教师专项支持和项目、资金政策扶持专项计划。抓好脱贫摘帽工作，推进乡镇标准中心校建设，确保义务教育阶段学生无因贫辍学。抓好驻村帮扶点工作，做好扶贫点的基础设施建设、推进产业发展。加强精准扶贫工作经验交流和宣传。
6．强化保障，维护教育稳定
一是提高教育经费保障和管理水平。严格项目经费监管，强化教育项目经费实施效益绩效考评。加强教育直属单位（学校）财务制度建设，完善经费使用内部控制制度。二是推进依法行政。组建市级教育系统法律顾问团，规范行政执法自由裁量权。升级网上行权平台建设，提高行政效能和公信度。三是着力推进依法治校。开展第四期“法律进学校”专题培训，实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。四是健全教育督导体系。狠抓县域义务教育均衡发展督导评估工作，确保达川区、大竹县通过国家的评估认定，做好万源市、宣汉县、渠县、开江县迎检前期工作。加强督学责任区和责任督学挂牌工作。开展“全面改薄”、中小学校素质教育、教育信息化专项督导检查。五是
强化学校安全稳定工作。建立重大安全隐患排查整治台账并认真落实动态监管。加强应急管理体系建设，强化校园周边环境综合治理工作，加强安全工作督导检查。落实信访工作责任制，加强信访信息化建设。加强“9+3”学生教育工作。六是加强教育宣传。办好达州晚报.达州教育专刊、达州教育网、达州教育微博微信，提升达州教育影响力。
二、部门预算单位构成
达州市教育局下属二级预算单位11个，其中行政单位1个，其他事业单位10个。主要包括：达州市教育局机关、达州市电化教育馆、达州市学生资助与学校后勤管理中心、达州市教育科学研究所、达州市招生考试办公室、达州市教育技术物资装备所、达州职业技术学院、达州广播电视大学、达州市第一中学校、达州市职业高级中学、达州市特殊教育学校。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，达州市教育局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算财政拨款收入、事业收入、上年结转；支出包括：教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。达州市教育局2017年收支总预算4082.07万元。
（一）收入预算情况
达州市教育局2017年收入预算4082.07万元，其中：上年结转3303.57万元，占80.93%。一般公共预算财政拨款收入576.90万元，占14.13%。事业收入201.60万元，占4.94%。
（二）支出预算情况
达州市教育局2017年支出预算4082.07万元，其中：基本支出404.10万元，占比9.90%；项目支出3448.37万元，占比84.48%；上缴上级支出34.00万元，占比0.83%；成本费用支出195.60万元，占比4.79%。
四、财政拨款收支预算情况说明
达州市教育局2017年财政拨款收支总预算3880.47万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入576.90万元，上年结转收入3303.57万元；支出包括：教育支出3780.47万元、社会保障和就业支出48.20万元、医疗卫生与计划生育支出22.90万元、住房保障支出28.90万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
达州市教育局2017年一般公共预算当年拨款576.90万元，比2016年预算数增加39.10万元。主要是部门实施养老保险制度后，增加养老保险等支出。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
教育支出476.90万元，占82.67%；社会保障和就业支出48.20万元，占8.35%；医疗卫生与计划生育支出22.90万元，占3.97%；住房保障支出28.90万元，占5.01%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项）:2017年预算数为341.60万元，主要用于：局机关职工基本工资及津贴补贴等人员经费、日常公用经费、对个人和家庭的补助支出、通用项目经费等。
2.教育支出（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）:
2017年预算数为135.30万元，主要用于：为完成工作任务和事业发展目标而安排的年度专用项目支出。如：全市教育综合改革专项、基础教育专项（含教育教学转化、推广、视导工作）、职业教育专项（含教育招商）、党风政风行风建设专项、西南职教园区工作专项、“9+3”藏区学生工作专项、全市学校安全工作专项、教育扶贫工作专项等。
3.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2017年预算数为22.90万元，主要用于：按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
4.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:住房保障支出28.90万元，主要用于：按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2017年预算数为48.20万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
达州市教育局2017年一般公共预算基本支出404.10万元。其中：
人员经费支出344.00万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费支出60.10万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
达州市教育局2017年“三公”经费财政拨款预算数15.00万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费10.00万元，公务用车购置及运行维护费5.00万元。
（一）因公出国（境）经费与2016年预算持平。
（二）公务接待费较2016年预算下降50%。主要原因是认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定要求，严格控制接待规模及接待标准。
2017年公务接待费计划用于教育工作专题调研、检查指导、教育改革、考试考务、安全稳定、交流学习、合作办学、西南职业教育园区建设、达州嘉祥外国语学校建设工作等方面公务活动开支的交通费、用餐费等。
（三）公务用车运行维护费较2016年预算下降66.67%。主要原因是行政单位公务用车改革减少公务用车2辆。
单位现有公务用车1辆，其中：轿车1辆。
2017年未安排公务用车购置费。
2017年安排公务用车运行维护费5.00万元，用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障全市教育各项工作的开展、调研、学习、交流、巡考、暗访、检查等工作的正常开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
达州市教育局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2017年局机关运行经费财政拨款预算为67.60万元。
（二）政府采购情况
2017年，达州市教育局安排政府采购预算5.00万元，主要用于采购办公设备。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）:指反映行政单位的基本支出。
5.教育（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本保险费支出。
7.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老展示待遇人员的医疗经费。
8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
9.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
12.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
