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达州市人民政府关于印发达州市行政许可和公共服务事项目录的通知

来源:市政府办公室 发布时间: 2017-08-14 00:00:00 字体: [ ]

各县(市、区)人民政府,达州经开区管委会,市级各部门(单位):

  根据新修订的法律法规和结合市政府机构设置实际情况,现将制定的《达州市市级行政许可事项目录》和《达州市市级公共服务事项目录》印发你们,并提出贯彻意见,请一并遵照执行。

  市级各部门(单位)要在门户网站公布本级依法实施的行政许可和公共服务事项目录,不得擅自调整;市政务服务中心负责在服务大厅和网站公布市级各部门(单位)依法实施的行政许可和公共服务项目,并组织入驻中心各单位在窗口公布各自的行政许可和公共服务项目;市政府办公室负责将市级部门(单位)实施的行政许可和公共服务事项在市政府门户网站予以公布。

  市级各部门(单位)不得以任何形式变相设立行政审批和收费项目,对取消的项目不得通过项目拆分、合并、转备案和公共服务事项等形式变相保留。

  市级各部门(单位)在收到省级部门取消、调整和下放的行政许可事项的通知后,不得自行取消、调整和下放相关事项,要在5个工作日内书面请示市深化行政审批制度改革领导小组办公室(简称市审改办),由市审改办根据法律法规和规章进行批复。部门(单位)要严格按批复的内容,在行政审批通用软件上进行相应调整后组织实施。

  各县(市、区)政府对下放的事项要依法承接落实,要组织力量在2017年8月底编制完成并公布本级行政许可和公共服务事项目录,并在公布后15日内报市政府备案。

  附件:1.市级部门保留的行政许可事项目录

           2.市级部门保留的公共服务事项目录

           3.市级部门调整的行政许可事项目录

           4.市级部门调整的公共服务事项目录

                                                                                                              达州市人民政府
                                                                                                                   2017年8月14日


  附件1

                                                市级部门保留的行政许可事项目录(共213项)

序号审批部门项目名称备注
1市发展改革委粮食收购许可个体取消
2企业基本建设投资项目许可 
3外商投资项目许可 
4固定资产投资项目(新建、扩建)节能评估和审查 
5行政事业性收费许可 
6市经信委技术改造项目核准(备案) 
7无线电台站设置审批1.设置使用无线电台(站)许可 
2.指配无线电台(站)频率和呼号许可
8电力设施保护区内施工作业许可 
9市教育局民办教育机构设置审批 
10设立教育基金会审查 
11市公安局特种行业许可典当业许可 
12大型群众性活动安全许可 
13爆破作业活动、单位和人员许可1.非营业性爆破作业单位许可 
2.爆破作业人员许可 
3.在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可 
14第一类易制毒化学品运输许可 
15焰火晚会烟花爆竹燃放许可1.举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动许可 
2.大型焰火燃放作业单位资质许可 
16省内枪支(弹药)运输许可 
17机动车驾驶证核发 
18市公安局载运危险物品审批 
19集会游行示威许可 
20金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 
21公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 
22建设工程消防设计审核与消防验收 
23机动车行驶证核发 
24市民政局全市性、跨县区行政区域社会团体登记 
25民办非企业单位登记 
26建设殡仪服务站、骨灰堂审批 
27养老机构设立许可 
28市司法局基层法律服务工作者执业核准 
29市财政局会计代理记账机构执业资格认定 
30会计从业资格认定(会计从业资格证书颁发) 
31市人力资源社会保障局民办职业培训学校审批 
32人力资源服务机构许可 
33中外合资(合作)人力资源服务机构许可 
34特殊工时制度审批 
35经营劳务派遣业务许可 
36外国人来华工作许可 
37台港澳人员在内地就业许可 
38地方职业技能考核鉴定机构设立审批新增
39市国土资源局采矿权审批1.划定矿区范围 
2.采矿权申请 
3.采矿权变更 
4.采矿权转让 
5.采矿权注销 
6.采矿权延续 
40市国土资源局国有土地使用权出让、划拨、租赁审核 
41划拨土地使用权转让审核 
42改变土地用途审核 
43建设项目用地预审 
44建设项目临时用地审批 
45集体土地占用审核 
46建设占用耕地补充审核和国有未利用地开发审核1.建设占用耕地补充审核 
2.国有未利用地开发审核 
47利用国家秘密基础测绘成果审批 
48市环保局建设项目环境影响评价审批 
49建设项目环境保护设施竣工验收 
50排污许可证核发 
51危险废物经营许可证核发 
52辐射安全许可证核发 
53废弃电器电子产品处理资格审批 
54拆除或者闲置防治污染设施审批 
55向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气审批 
56市规划局建设项目选址审批 
57临时建设规划许可 
58建设用地规划许可 
59建设工程规划许可 
60改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批 
61乡村建设规划许可 
62市住房城乡建设局建设工程施工许可 
63国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查 
64市住房城乡建设局风景名胜区建设项目选址定点审批 
65建筑类企业资质认定 
66商品房预售许可 
67物业服务企业资质认定(三级资质) 
68停止供水审批 
69污水排入排水管网许可 
70燃气设施改动审批 
71燃气经营许可 
72市交通运输局公路建设设计审批 
73公路建设施工许可 
74公路建设项目竣工验收审批 
75超限运输车辆行驶公路审批 
76道路运输经营许可1.道路旅客运输经营许可 
2.经营性道路危险货物运输许可 
3.非经营性道路危险货物运输许可 
4.外商投资道路运输业立项审批初审 
5.机动车驾驶员培训经营许可 
77客运线路许可 
78道路运输从业人员从业资格证核发 
79出租汽车经营资格证、车辆运营证、驾驶员客运资格证核发 
80城市公交客运特许经营许可 
81船舶检验许可1.船舶建造检验 
2.船舶营运检验
82载运危险货物船舶许可 
83水运工程建设项目设计审批1.水运工程建设项目初步设计审批 
2.水运工程建设项目施工图设计审批
3.水运工程建设项目重大设计变更审批
84市交通运输局水运工程竣工验收 
85船舶设计图纸审批 
86船舶制造、维修资质认定 
87船舶登记1.所有权登记 
2.船舶国籍证书签发 
3.船舶抵押权登记 
4.光船租赁登记 
5.船舶烟囱标志与公司旗登记 
88水路运输和船舶管理业务经营许可1.水路运输业务经营许可 
2.船舶管理业务经营许可 
89水上水下活动许可 
90跨河、拦河、临河建筑物通航尺度和技术要求审批 
91非深水港口岸线使用审批 
92港口经营许可1.港口经营许可 
2.港口危险货物作业许可
93航标设置、撤除审批 
94港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的审批 
95水运交通特种运输许可 
96船舶最低安全配员证书签发 
97船员适任资格认定1.船员注册资格认定 
2.特殊培训资格认定 
3.船员适任证书核发 
98市水务局水利工程管理范围内建设项目审查 
99水利基建项目初步设计文件审批 
100洪水影响评价 
101取水许可 
102入河排污口设置审批 
103河道采砂许可 
104开发建设项目水土保持方案审批和设施验收 
105工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批 
106利用水利工程开展经营活动审批 
107市农业局种子生产经营许可 
108新建或迁建100千瓦以上农村机电提灌站审批 
109拖拉机驾驶培训资格认定 
110动植物检疫审批 
111水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查及补救措施审批 
112内陆渔业船舶证书核发 
113经营、利用重要经济价值水生野生动物审批 
114兽药经营许可 
115种畜禽生产经营许可 
116生猪定点屠宰厂(场)及场点设置审批 
117水产苗种生产许可 
118农作物种子经营备案 
119征占用草原审批 
120农药经营许可 
121市林业园林局野生动物驯养繁殖许可 
122野生动物经营利用许可 
123野生动物捕捉(猎捕)许可 
124林木种子生产经营许可 
125林木采伐许可 
126占用征收征用林地审核 
127临时占用林地审批 
128植物检疫证书核发 
129木竹材经营加工许可 
130外国人对重点保护野生动植物进行野外考察、拍摄电影、录像审批 
131进入林业系统自然保护区从事科学研究、教学实习、科学考察、拍摄影片、登山等活动审批 
132改变城市园林规划、绿化用地性质审批 
133城市移植砍伐树木、临时占用城市园林绿化用地许可 
134因特殊需要迁移古树名木审批 
135对外劳务合作经营资格核准 
136市文体广新局举办攀登山峰活动审批 
137经营高危险性体育项目许可 
138在文物保护单位保护范围或建设控制地带内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘作业审核 
139馆藏文物的借用审批 
140变更国有县级文物保护单位用途审核 
141市级文物保护单位原址保护措施和修缮审批 
142港、澳、台投资者在内地投资设立演出场所经营单位审批 
143印刷企业审批 
144内部资料性出版物准印许可 
145外商投资电影院及放映经营许可 
146有线广播电视站审批 
147市卫生计生委医疗机构许可 
148公共场所卫生许可 
149母婴保健技术服务执业许可 
150供水单位卫生许可 
151外国医师来华短期行医许可 
152放射诊疗许可 
153母婴保健专项技术服务人员资格认定 
154麻醉药品和第一类精神药品购用审批 
155涉及饮用水产品卫生许可 
156职业病诊断人员资格认定 
157消毒产品生产企业卫生许可 
158医疗广告审批 
159外国医疗团体来华短期行医审批 
160市工商局企业名称预先核准(含经营性网站名称登记) 
161内资企业法人(非公司)及营业单位登记 
162内资公司(含有限责任、股份有限、改制企业)及分公司登记 
163合伙企业及分支机构登记 
164个人独资企业及其分支机构登记 
165外商(含港、澳、台商)投资企业及分支机构登记 
166企业集团登记(市级) 
167广告发布登记 
168市质监局制造、修理计量器具许可 
169最高等级计量标准考核 
170特种设备使用许可 
171特种设备作业人员资格认定 
172市食品药品监管局药品经营许可1.药品经营许可(零售) 
2.药品经营(零售)企业经营质量管理规范认证 
173特殊药品审批1.药品零售连锁企业从事第二类精神药品零售审批 
2.蛋白同化制剂、肽类激素批发企业审批 
3.购买麻醉药品、精神药品或者其标准品、对照品审批 
4.麻醉药品和精神药品运输证明 
5.麻醉药品和精神药品邮寄证明 
6.放射性药品使用核发 
7.医疗用毒性药品零售企业批准 
174医疗器械经营许可 
175医疗器械备案1.第一类医疗器械产品备案 
2.第一类医疗器械生产备案 
3.第二类医疗器械经营备案 
176医疗机构制剂调剂审批医疗机构制剂再注册 
市(州)辖区范围内医疗机构制剂调剂审批 
177食品经营许可 
178食品生产许可审批 
179市安全监管局特种作业人员操作证审批 
180危险和易制毒化学品经营许可第二、三类非药品类易制毒化学品生产备案 
第二类非药品类易制毒化学品经营备案 
181危险化学品使用(经营)许可 
182烟花爆竹经营(批发)许可 
183危险性较大的建设项目安全审查危险化学品建设项目安全审查 
非煤矿山建设项目安全审查 
新建烟花爆竹建设项目初步验收 
184安全生产许可危险化学品生产企业安全生产许可证核发 
非煤矿山企业的安全生产许可证核发 
185市安全监管局职业卫生技术服务机构丙级资质认可新增
186辖区内不涉及井筒变动、灾害升级(指冲击地压、低瓦斯或者高瓦斯升级为煤与瓦斯突出,由简单、中等、复杂水文地质升级为极复杂水文地质类型)的煤矿改建项目核准、初步设计审查新增
187设计能力30万吨/年以下(不含30万吨/年)煤矿改扩、建项目(按煤与瓦斯突出矿井设计的除外)的联合试运转方案审查新增
188市城管执法局依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批 
189占用、挖掘城市道路许可 
190特殊车辆在城市道路上行驶审批 
191从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 
192城市建筑垃圾处置核准 
193拆除环境卫生设施审批 
194城市大型户外广告设置许可 
195在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批 
196市民宗局筹备设立其他固定宗教活动处所审批 
197跨县、区宗教活动审批 
198宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批 
199市旅游局经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的设立审批 
200景区景点讲解人员资格认定 
201市地税局对纳税人延期申报的核准 
202对纳税人变更纳税定额的核准 
203对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定 
204市人防办人民防空工程拆除审批 
205人民防空警报设施拆除审批 
206新建民用建筑易地建设防空地下室审批新增
207人民防空地下室竣工验收备案审批新增
208新建民用建筑修建防空地下室审批新增
209市气象局危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查 
210防雷装置设计审核和竣工验收新增
211升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质认定新增
212升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批新增
213达州国安局涉及国家安全事项的建设项目审批新增






  附件2

                                                 市级部门保留的公共服务事项目录(共76项)

项目序号部门项目名称备注
1市教育局高级中学教师、中等职业学校教师及中等职业学校实习指导教师资格认定 
2中等职业技术学校学生毕业证书审核验印 
3市公安局中华人民共和国入出境通行证 
4华侨回国定居证(初审) 
5警报器和标志灯具生产、经营许可(初审) 
(1)警报器和标志灯具定点生产登记证(初审) 
(2)警报器和标志灯具定点经营登记证(初审) 
6警报器、标志灯具安装许可 
(1)救护车、工程救险车警报器和标志灯具使用证审批 
(2)警车、消防车警报器和标志灯具使用证审核(初审) 
7四川省公共安全技术防范系统设计、安装、维护、运营资质证核发(初审) 
8机动车登记 
9市民政局兴办社会福利机构审批 
10市司法局律师事务所登记初审 
11律师执业许可初审 
12市人力资源社会保障局市本级企业职工退休(全市企业职工特退、病退休)审批 
13市国土资源局土地开发、复垦整理立项 
14农地转用、土地征收审核(初审) 
15不动产所有权、使用权、土地他项权利确认登记 
16不动产变更登记 
17不动产转移登记新增
18不动产注销登记 
19不动产预告登记新增
20不动产更正登记新增
21不动产异议登记新增
22不动产查封登记新增
23不动产权属证书换证新增
24遗失补办不动产权属证书新增
25市住房城乡建设局房改房出售审批 
26建筑节能和绿色建筑竣工验收备案登记新增
27市农业局省级家庭农场示范场评选复审新增
28省级农民专业合作社示范社评选复审新增
29市文体广新局市商务局省级畜禽遗传资源保种场保护区认定初审新增
30农产品地理标志登记申请人资格确认评定新增
31农产品地理标志登记复核新增
32农村土地承包经营权流转服务中介组织备案新增
33再生资源回收经营备案 
34拍摄市级文物保护单位审批 
35市安全监管局二级社会体育指导员等级称号授予 
36二级运动员等级称号授予 
37二级裁判员等级称号授予 
38危险化学品登记备案 
39危险化学品储存审批 
40市国税局新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查验收 
41烟花爆竹销售许可证 
42优惠办理 
43税务登记 
44市地税局发票办理 
45申报纳税 
46税务认定新增
47优惠办理 
48税务登记 
49市住房公积金管理中心市气象局税务认定 
50发票代开(存量房交易代开增值税发票) 
51申报纳税 
52证明办理 
53防雷装置检测单位资质认定(初审) 
54住房公积金提取、转移 
55住房公积金贷款 
56市社保局参保(企业、个人) 
57个人养老关系转移 
58市医保局个人续保、退保 
59参保人员个人相关信息修改 
60审核省内基本养老保险关系转入申请 
61基本养老金核定 
62离退休(职)人员丧葬费和一次性抚恤金计发 
63离退休(职)人员生存验证 
64工伤保险待遇核定 
65生育保险待遇核定 
66领取伤残津贴、供养亲属人员生存验证 
67社会保险待遇支付 
68社会保险缴费 
69医保费用征收医保局划转
70人员异动受理医保局划转
71投 保医保局划转
72异地参保接续医保局划转
73异地登记备案 
74门诊特殊疾病申办 
75医疗费用审核支付 
76定点医药机构申办新增






  附件3

                                            市级部门调整的行政许可事项目录(共42项)

序号审批部门项目名称清理意见
1市发展改革委粮食收购许可个体取消
2棉花加工资格认定取消
3市公安局特种行业许可1.公章刻制业许可下放
2.旅馆业许可下放
3.典当业许可 
4民用枪支(弹药)配购许可取消
5机动车驾驶证核发2.校车驾驶证核发下放
6户口登记迁移审批下放
7边境管理区通行证核发下放
8行驶证核发非机动车行驶证核发下放
超标电动两轮车行驶证核发下放
9市民政局假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定下放
10市人力资源社会保障局专科学校聘请外国专家单位资格认可取消
11外国专家来川工作许可合并为“外国人来华工作许可”
12外国人来川就业许可
13市环保局危险废物跨市转移审批取消
14市住房城乡建设局物业服务企业资质认定(三级资质)暂定
15市交通运输局影响公路通行和安全建设活动审批1.在公路上增设交叉道口审批下放
2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线等设施审批下放
15市交通运输局影响公路通行和安全建设活动审批3.占用挖掘公路或者使公路改线审批下放
4.在公路用地范围内设置非交通标志审批下放
5.公路两侧的建筑控制区埋设管线、电缆等设施审批下放
6.公路行道树砍伐审批下放
7.其他影响公路通行和安全建设活动审批下放
16市水务局取水许可合并为“取水许可”
17建设项目水资源论证报告书审批
18水工程建设审批水利工程建设项目项目建议书、可行性研究报告审批,水利水电建设项目环境影响报告书(表)预审、水工程建设规划同意书审批合并为“洪水影响评价”
19河道管理范围内建设项目审批
20市农业局种子生产许可合并为“种子生产经营许可”
21种子经营许可
22农业转基因生物标识审批取消
23动物及其产品检疫审批改为“动植物检疫审批”
24渔业船舶检验合并为“内陆渔业船舶证书核发”
25渔业船舶登记
26市林业园林局野生动物及其产品运输许可取消
27种子生产许可合并为林木种子生产经营许可
28种子经营许可
29市商务局外商投资企业审批取消
30除商务部规定由省级商务主管部门审批的重要敏感商品、关税配额管理商品、在省工商局注册的经营企业的加工贸易业务之外的其他加工贸易审批取消
31市文体广新局拍摄市级文物保护单位和为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏三级文物审批取消
32互联网上网服务营业场所审批下放
33市卫生计生委医师执业注册下放
34护士注册下放
35市工商局外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记取消
36事业单位、社会组织等广告经营许可改为“广告发布登记”
37市质监局计量检定员资格认可取消
38市安全监管局安全资格认定危险性较大的生产经营单位负责人、安全生产管理人员安全资格认定取消
39建设项目职业病危害预防性卫生审查取消
40市档案局出卖、转让特定档案许可取消
41达州市盐政市场稽查处食盐专营代理批发许可取消
42食盐运输许可取消
      




  附件4

                                                      市级部门调整的公共服务事项目录(共82项)

部门项目序号项目名称清理意见
市发展改革委1招投标备案取消
2比选方案备案取消
3政府投资项目审批调整为“政府内部管理事项”
4权限内商品和服务价格政府定价制定纳入行权事项
5权限内商品和服务价格政府指导价制定纳入行权事项
6权限内收费许可事项审批取消
市经信委7资源综合利用企业(含电厂)认定初审取消
8省级企业技术中心联合认定初审取消
市民政局9港、澳、台公民在内地收养子女登记纳入行权事项
10社会福利企业资格认定取消
市司法局11律师事务所登记初审取消
12律师执业许可初审取消
市财政局13乙级政府采购代理机构设立审批(初审)取消
市人力资源社会保障局14职业技能鉴定机构审批调整为许可事项“地方职业技能考核鉴定机构设立审批”
15市本级基本医疗保险定点医疗机构资格审定取消
16市本级基本医疗保险定点零售药店资格审定取消
17集体合同审查取消
市国土资源局18地质环境影响评价审核取消
市住房城乡建设局19建筑企业资质核准(含初审)取消
20建筑工程监理企业资质核准取消
21建设工程竣工验收备案纳入行权事项
22建设工程施工合同备案纳入行权事项
23建设工程园林绿化方案设计审查划入市林业园林局
24建设工程勘察设计及施工图设计文件审查备案纳入行权事项
25房地产开发企业资质初审取消
26测绘单位资质审核(初审)取消
27房屋建筑和市政基础设施工程施工分包备案取消
28工程勘察工程设计单位资质核准(初审)取消
29工程造价咨询单位资质认定(初审)取消
30房屋建筑和市政基础设施招标投标备案纳入行权事项
31企业建设经济适用住房审批取消
32单位企业集资建房确权审批取消
33房屋安全鉴定审批纳入行权事项
34商品房预售合同登记备案纳入行权事项
35房屋租赁登记备案纳入行权事项
36房屋白蚁防治施工预防处理审批纳入行权事项
37房屋权属登记取消
(1)房屋权属初始登记 
(2)房地产转让登记 
(3)房地产抵押登记 
(4)房地产注销登记 
38(5)房地产变更登记 
(6)房屋异议登记 
(7)房屋预告登记 
(8)房屋地役权登记 
市住房城乡建设局39廉租住房保障审批取消
40四川省施工企业取费证及工程规费计取标准(初审)取消
41建设工程竣工结算确认备案纳入行权事项
42建筑工程质量安全监督登记纳入行权事项
43建设工程档案验收备案纳入行权事项
44建设工程工程量清单计价招标控制价备查纳入行权事项
市交通运输局45道路运输从业人员资格认定取消
市农业局46农业机械牌证核发、农业机械变更异动许可下放
市商务局47设立典当企业、分支机构及变更审批(初审)取消
48鲜茧收购资格认定初审取消
市食品药品监管局49药品经营(零售)质量管理规范(GSP)认证取消
50医疗用毒性药品的收购、经营单位审批取消
51医疗机构制剂注册(初审)取消
市国税局52增值税一般纳税人资格认定取消
53出口货物退免税审批取消
54企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批取消
55企业所得税减免改为“优惠办理”
56税务登记 
(1)开业登记只保留大项
(2)变更登记只保留大项
(3)注销登记只保留大项
(4)税务登记验证只保留大项
57发票管理改为“发票办理”
58征收申报改为“申报纳税”
市地税局59企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批取消
60西部地区企业享受税收优惠政策审批改为“优惠办理”
市地税局61税务登记 
(1)开业登记只保留大项
(2)变更登记只保留大项
(3)注销登记只保留大项
(4)税务登记验证只保留大项
62油气田分局税款及房地产税款征收取消
(1)油气田税款征收 
(2)房地产税款征收 
63油气田分局发票代开取消
64公路货运业自开票纳税人认定取消
市工商局65广告经营许可审批登记取消
66企业年检取消
市质监局67组织机构代码取消
(1)组织机构代码登记、注销、变更 
(2)组织机构代码年检 
市旅游局68景区(点)讲解人员资格认证取消
市残联69开办盲人保健按摩机构资格认定下放
市人防办70新建民用建筑易地建设防空地下室审批调整为许可事项
71人民防空地下室竣工验收备案审批
72新建民用建筑修建防空地下室审批
市医保局73住院、转院登记合并为异地登记备案
74异地安置手续
75门诊特殊疾病申报受理、登记改为“门诊特殊疾病申办”
76基本医疗保险费用审核改为“医疗费用审核支付”
市医保局77医保费用征收调至市社保局
78医疗费用结算合并至“医疗费用审核支付”
79人员异动受理调至市社保局
80投 保调至市社保局
81异地参保接续调至市社保局
82医疗费用支付合并至“医疗费用审核支付”
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