达州市人民政府办公室关于印发2019年《政府工作报告》重点目标任务责任分工的通知

来源：市政府办公室发布时间: 2019-04-19 00:00:00 字体: [ 大中小 ]

各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：

《2019年〈政府工作报告〉重点目标任务责任分工》已经市第四届人民政府第48次常务会议审议通过，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

各地各部门要按照《政府工作报告》安排部署，进一步细化工作措施、落实责任分工、完善推进机制，为达州同步实现全面小康、加快建成四川东出北上综合交通枢纽、川渝陕结合部区域中心城市，奋力争创全省经济副中心作出新的更大贡献。《政府工作报告》各项目标工作完成情况将纳入各县（市、区）政府、达州经开区管委会和市级有关部门的目标绩效考核内容，同时将加大督促检查和全过程跟踪督办力度，确保目标任务圆满完成。

达州市人民政府办公室

2019年4月19日

附件

　2019年《政府工作报告》重点目标任务责任分工

主要目标任务			主要内容	牵头领导	责任单位
2019年经济社会发展主要预期目标		1	地区生产总值增长8%以上。	按领导分工负责	市发展改革委、市农业农村局、市经信局、市商务局、市住房城乡建设局等相关部门
		2	全社会固定资产投资增长10%以上。	邓瑜华	市发展改革委
		3	社会消费品零售总额增长10.5%以上。	杜海洋	市商务局
		4	地方一般公共预算收入增长8%。	邓瑜华	市财政局、市税务局，各县（市、区）政府、达州经开区管委会
		5	城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.3%。	邓瑜华王全兴	市人力资源社会保障局、市农业农村局
		6	城镇登记失业率控制在4.2%以内。	邓瑜华	市人力资源社会保障局
		7	居民消费价格涨幅控制在3%左右。	邓瑜华	市发展改革委
		8	争取国家和省上重大项目布局，加快推进一批重大交通、水利、能源、生态环保、市政基础、城乡公共服务设施等建设。	邓瑜华	市发展改革委、市交通运输局、市水务局、市生态环境局、市住房城乡建设局
		9	全面完成省政府下达的精准脱贫、节能减排和生态环保目标任务。	邓瑜华王全兴陈文胜	市脱贫攻坚办、市扶贫开发局、市发展改革委、市生态环境局
全力推动经济高质量发展	持续扩大有效投资	10	深入开展“项目攻坚突破年”活动，力争在项目储备、项目争取、项目建设等方面取得新的重大突破，确保全社会固定资产投资完成1530亿元以上。	邓瑜华何政	市发展改革委、市财政局、市经信局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市商务局，各县（市、区）政府
		11	持续开展项目谋划，千方百计力争全年储备重大项目100个、纳入省重点项目投资计划30个以上。	按领导分工负责	市发展改革委、市财政局等相关单位，各县（市、区）政府
		12	继续实施重大项目带动战略，全力推进45个重大项目和235个重点项目建设，力争重点项目新开工56个、竣工54个。	邓瑜华	市发展改革委，市级有关部门
		13	加强政务服务，抓好要素保障，鼓励更多社会资本参与达州建设，力争民间投资、产业投资分别增长10%以上。	邓瑜华	市发展改革委、市经信局、市政务服务管理局、国网达州供电公司、达州电力集团、达州水务集团
		14	大力开展“招商引资落地年”活动，围绕“6+3”重点产业，瞄准世界500强、中国500强、民营500强企业招大引强，力争引进到位资金900亿元以上，引进500强企业10家以上。	何政	市经济合作外事局、市经信局、市发展改革委、市财政局
	加快建设工业强市和建筑业大市	15	大力开展“工业提质增效年”活动，持续推进六大产业集群发展，确保净增规上企业50户以上，规上工业增加值增长9%以上。	何政	市经信局、市农业农村局、市应急管理局等相关单位
		16	着力调整和优化工业战略布局，推进达州经开区管委会扩区调位，按照高新产业园区标准加快扩建现有经开区。	何政	市发展改革委、市自然资源规划局、市经信局、市科学技术局、达州经开区管委会
		17	开工建设市第二工业园和达钢搬迁项目，构建“一区两园”产业新格局。	何政	市第二工业园建设暨达钢集团搬迁指挥部、市经信局、市发展改革委
		18	加快推进国家天然气综合开发利用示范区建设，继续抓好玄武岩纤维产业园、微玻纤产业园、川渝合作示范园建设，开工建设普光锂钾综合开发产业园。	邓瑜华何政	市发展改革委、市经信局，大竹县政府、宣汉县政府
		19	支持各县市区优化产业园区布局，发展具有比较优势的主导产业。	何政	市经信局、市发展改革委、市科学技术局
		20	切实加强园区基础设施建设，新建标准厂房40万平方米，新增道路20公里、土地储备3500亩，全面建成园区污水处理设施。	何政	市经信局等相关单位，各县（市、区）政府
全力推动经济高质量发展	加快建设工业强市和建筑业大市	21	加快产业链条构建和提升，突出抓好以“双纤+N”为重点的新材料产业链，以“双车+N”为重点的汽车机械产业链，以勘探开发、储气、管输、燃气发电、精细化工为重点的天然气全产业链，以达钢集团为重点的金属及非金属建材产业链发展。	何政	市经信局、市发展改革委
		22	深入谋划和推进电子信息、磷硫化工、纺织服装、农产品加工、锂钾、中医药大健康、通用直升机应用等产业建链延链补链发展。	邓瑜华何政	市经信局、市农业农村局、市中医药管理局，各县（市、区）政府、达州经开区管委会
		23	加快推进川东北电信灾备中心建设及大数据产业园规划工作。	何政	市大数据管理局、市经信局、达州发展公司
		24	大力发展现代建筑建材产业，加快建设市建筑建材产业园，推动三一筑工装配式建筑尽早开工，争取中国铁建落户达州发展高铁建设材料。	邓瑜华陈文胜	市住房城乡建设局
		25	支持本地建筑企业提档升级和品牌创建，鼓励市外建筑企业迁入达州，新增建筑资质企业60家，建筑业总产值增长20%以上。	陈文胜	市住房城乡建设局
	大力发展现代服务业	26	狠抓服务业提档升级措施落地见效，确保服务业增加值增长9.7%以上。	杜海洋	市商务局
		27	大力推进文化旅游业发展，加强“巴山夜雨·水墨达州”旅游品牌宣传，以巴山大峡谷为旗舰，全力推进北部片区“一山一河一谷”、中心城区“两山两湖两岸综合开发，继续提档升级20个重点乡村旅游景点。	邓瑜华	市文化体育旅游局，各县（市、区）政府
		28	加快以城坝和罗家坝遗址为重点的巴文化遗址考古发掘，建成巴文化主题展陈馆和非遗陈列馆。	市政府分管领导	市文化体育旅游局，宣汉县政府、渠县政府
		29	鼓励有条件的县市区争创“天府旅游名县”，力争旅游总收入250亿元以上。	邓瑜华	市文化体育旅游局，各县（市、区）政府
全力推动经济高质量发展	大力发展现代服务业	30	着力发展口岸物流，加快推进秦巴物流园区、双龙公铁物流园等重点项目建设，抓好海关出口监管仓、进口保税仓和物流信息化建设，开展与浙江舟山的物流对接，争取广西防城港冷链物流专列延伸至达州。	邓瑜华杜海洋	市口岸物流发展办、市国资经营公司，达川区政府、通川区政府
		31	持续推进商贸流通信息化、标准化、集约化改造，切实解决商贸业现代化问题；加快推进通川复兴、达川杨柳等商贸集聚区建设，着力打造完善仁和春天、红星国际、通川大北街、达川升华核心商圈等城市综合体和特色商业街，扶持发展一批行业龙头企业。	杜海洋	市商务局，达川区政府、通川区政府
		32	大力发展电子商务，重点抓好电商集聚区和示范县建设，加快引进培育一批大型电商平台和大型电商企业。	杜海洋	市商务局
		33	加强市场调控和监管，确保房地产市场平稳健康发展。	陈文胜	市住房城乡建设局、市自然资源规划局，各县（市、区）政府
		34	抓好健康养老产业发展，支持各地结合生态旅游建设康养基地，推动医养融合发展。	庞伟市政府分管领导	市卫生健康委、市民政局、市文化体育旅游局，各县（市、区）政府
	做大做强县域经济	35	鼓励各县市区发挥优势、竞相跨越，争创全省县域经济发展强县和生态示范标杆县，力争4个县区GDP超250亿元，其中3个县区GDP超300亿元、3个县区财政收入超15亿元。	邓瑜华	市发展改革委、市生态环境局、市财政局、市税务局，各县（市、区）政府、达州经开区管委会
		36	支持通川区、达川区和达州经开区管委会错位发展、互补发展、联动发展，依托主城区交通、区位、产业等优势，大力发展新兴制造业、现代建筑业和服务业。	邓瑜华何政陈文胜杜海洋	市发展改革委、市经信局、市住房城乡建设局、市商务局，通川区政府、达川区政府、达州经开区管委会
		37	支持万源、开江特色发展，依托与陕西和重庆交界、生态环境较好等优势，致力发展区域性商贸物流、农产品加工、生态旅游、生物医药、健康养老、特色种养业。	邓瑜华王全兴杜海洋	市口岸物流发展办、市商务局、市经信局、市文化体育旅游局、市林业局、市卫生健康委、市民政局、市农业农村局，万源市政府、开江县政府
		38	支持宣汉、大竹、渠县全面发展，依托人口较多、经济体量较大等优势，突出发展制造业、建筑业、商贸物流业、金融业和旅游业。	邓瑜华何政陈文胜杜海洋	市经信局、市住房城乡建设局、市金融工作局、市商务局、市文化体育旅游局，宣汉县政府、大竹县政府、渠县政府
全力推动经济高质量发展	发展壮大民营经济	39	全面落实国家、省、市促进民营经济发展政策措施，确保民营经济增加值占GDP的比重达61%以上。	市政府分管领导	市市场监管局、市经信局、市财政局
		40	帮助指导民营企业建立现代企业制度，完善公司法人治理结构。	市政府分管领导	市市场监管局、市经信局、市金融工作局
		41	构建亲清新型政商关系，瞄准民营企业发展瓶颈制约，全面推行代办服务，帮助解决融资难、用地难、手续办理难等实际困难。	市政府分管领导	市市场监管局、市工商联
		42	全面实施市场准入负面清单制度，依法保护企业家财产权、创新权和自主经营权。	市政府分管领导	市市场监管局、市司法局、市委政法委
		43	支持民营企业坚守主业实业、转型升级、创新发展，提升市场竞争力，以更加优惠的政策鼓励“个转企”“小升规”，培育壮大“四上一新”骨干企业。	市政府分管领导	市发展改革委、市市场监管局、市工商联、市经信局、市商务局、市住房城乡建设局、市农业农村局
		44	引导民营企业坚守正道、依法经营、回馈社会，让诚信守法、扶贫济困成为达州民企的最好名片。	市政府分管领导	市市场监管局、市经信局、市工商联
聚力建设现代综合交通枢纽	全力推进铁路枢纽建设	45	优化完善交通规划布局，加强铁公水空和信息化建设，着力构建外联内畅的现代交通运输体系，加快建设四川东出北上综合交通枢纽。	陈文胜	市交通运输局
	全力推进铁路枢纽建设	46	全力支持成南达万高铁开工建设，扎实做好西渝高铁、达州高铁南站、达万铁路扩能改造、达州至广元城际铁路前期工作，开展绵阳—阆中—达州铁路规划研究，规划建设火车货站二期、石梯铁路专用线，加快构建区域铁路枢纽。	邓瑜华	市发展改革委、市交通运输局
	着力推进公路路网建设	47	建成营达高速，加快建设巴万高速，力争开工市绕城高速西段，加快达万直达、镇巴-达州-广安、城口-宣汉-大竹-邻水、通江-宣汉-开州、开江-梁平、大竹-垫江、城口-万源高速前期工作，开展绵阳-达州高速规划研究。建成机场大道、达宣快速通道，加快建设达开快速通道，开工建设G210线达州市过境段三期工程、营达高速涌兴至市第二工业园区快速通道，积极做好达州-石桥、宣汉-南坝、达州-渠县、大竹-百节机场和巴山大峡谷-龙潭河-八台山快速通道前期工作。加强农村公路建设，消除“断头路”，打通“最后一公里”。	陈文胜王景弘	市交通运输局、市发展改革委、市城投公司，达川区政府
聚力建设现代综合交通枢纽	大力推进航空水运建设	48	加快达州机场迁建，确保建成机场跑道和航站区主体工程。	陈文胜	市交通运输局，达川区政府
		49	力争新开通航线1条以上；科学谋划通用航空规划布局，争取在达建设川东北低空空域协调运行分中心。	邓瑜华陈文胜	市发展改革委、市交通运输局，渠县政府
		50	推进渠江航运枢纽建设，开工风洞子航运工程，加快构建区域内河水陆联运体系。	邓瑜华陈文胜	市发展改革委、市交通运输局，渠县政府
		51	充分发挥公路、铁路运输优势，与万州协作建设铁水联运港，开辟成都经达州至万州港进入长江的货运出海新通道。	邓瑜华杜海洋	市口岸物流发展办、市发展改革委、市交通运输局
加快推进新型城镇化	加强中心城区规划建设管理	52	围绕建设区域中心城市，着力推进新型城镇化，力争全市户籍城镇化率提高0.7个百分点。	陈文胜王景弘	市住房城乡建设局、市公安局
		53	坚持“三区”一体规划，根据区域中心城市体量规模和交通格局变化，在城市总体规划修编前期成果基础上，加快国土空间规划编制。	邓瑜华	市自然资源规划局、市城乡规划编制中心
		54	扎实推进北城滨江和柳家坝、西城马踏洞和莲花湖、南城三里坪、小河嘴和长田坝等新区开发，新增建成区面积15平方公里、人口10万人。	邓瑜华陈文胜	市住房城乡建设局、市自然资源规划局，通川区政府、达川区政府、达州经开区管委会
		55	抓好市政设施、公共服务设施建设，加快川鼓、404、老北站、野茅溪等片区棚改。	陈文胜	市住房城乡建设局、通川区政府
		56	抓好莲花湖生态湿地公园、梨树坪湿地公园、城市运动公园、小河嘴海洋公园、城市应急备用水源建设，开工建设雷音铺公园。	邓瑜华陈文胜	市住房城乡建设局、市林业局、市文投公司、市水务局，达川区政府、达州经开区管委会
		57	规划建设一批停车泊位、货车停车场。	邓瑜华王景弘	市缓堵办、市自然资源规划局、市城乡规划编制中心，通川区政府、达川区政府、达州经开区管委会
		58	深入开展“城市综合管理年”活动，持续抓好“四城同创”，依法依规查处违法建设、违章搭建，开展广告乱设、车辆乱停、占道经营等突出问题专项整治；强化清扫保洁监督考核机制，抓好执法重心下沉和城市综合管理“点线面”示范，加强智慧城市建设，推动城市管理再上新台阶。	王全兴王景弘陈文胜	市委宣传部、市城管执法局、市城管委办、市林业局、市公安局、市住房城乡建设局、市大数据管理局、市卫生健康委、市交通运输局，通川区政府、达川区政府、达州经开区管委会
加快推进新型城镇化	加强宜居宜业县城建设	59	以国土空间规划编制为契机，支持县城新区开发和产业新城建设，拓展城区发展空间，促进人口、资源、要素集聚，增强县城的承载力、吸纳力和带动力。	邓瑜华陈文胜	市自然资源规划局、市城乡规划编制中心、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府
		60	引导各县加强城市综合管理，开展文明、卫生、园林、森林等城市创建，提升县城品质。	王全兴陈文胜	市委宣传部、市卫生健康委、市林业局、市住房城乡建设局、市城管执法局，各县（市、区）政府
		61	支持大竹、渠县撤县设市，研究宣汉行政区划调整，引导宣汉、大竹、开江融入中心城区发展，引导渠县、万源借力中心城区发展。	庞伟	市民政局、市住房城乡建设局，大竹县政府、渠县政府、宣汉县政府、开江县政府、万源市政府
	加强重点镇特色镇建设	62	加强城镇基础设施和公共服务设施建设，做实产业、服务和居住功能，引导产业、人口向城镇集中，加快形成以县城为中心、以中心镇为重点的城镇群。	陈文胜	市住房城乡建设局、市商务局
		63	结合资源特点、产业基础和发展潜力，因地制宜规划建设一批商贸重镇、工业强镇和旅游名镇。	陈文胜	市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市经信局、市文化体育旅游局
		64	深入开展百镇建设行动，加快推进省级特色小镇、试点镇建设，力争新培育省级特色小镇1个、试点镇5个。	陈文胜	市发展改革委、市住房城乡建设局
大力推进乡村振兴和脱贫攻坚	全力决胜脱贫攻坚	65	扎实开展“精准脱贫决胜年” 和“乡村振兴推进年”活动，抓重点、补短板，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。	王全兴	市脱贫攻坚办、市扶贫开发局、市农业农村局
大力推进乡村振兴和脱贫攻坚	全力决胜脱贫攻坚	66	围绕“两不愁、三保障”，全力攻坚克难，确保万源、宣汉2个国贫县“摘帽”、49个贫困村退出、3.98万贫困人口脱贫。打好基础设施、产业培育、民生保障三大攻坚战，做好住房、产业、就业、教育等重点工作，加快摘帽县的乡“三有”、贫困村“五有”建设。	王全兴	市脱贫攻坚办、市扶贫开发局、市农业农村局、市民政局、市人力资源社会保障局、市残联、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市教育局、市水务局、市文化体育旅游局、市发展改革委、市交通运输局、市经信局、市财政局，各县（市、区）政府
大力推进乡村振兴和脱贫攻坚	全力决胜脱贫攻坚	67	加大政策、资金、项目倾斜力度，突出抓好13个深度贫困村脱贫退出。	王全兴	市脱贫攻坚办、市直机关工委、市发展改革委、市经信局、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文化体育旅游局、市卫生健康委、市工商联，万源市政府、宣汉县政府
		68	严格驻村工作队伍管理，强化贫困村“5+2”和非贫困村“3+2”帮扶，提高群众的认可度和满意度。	王全兴	市委组织部、市直机关工委、市农业农村局、市司法局、市脱贫攻坚办、达州农商银行
		69	持续开展“回头看”“回头帮”，确保已脱贫对象稳定脱贫。	王全兴	市脱贫攻坚办、市扶贫开发局
		70	深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为决胜脱贫攻坚提供坚强保证。	王全兴	市脱贫攻坚办、市纪委监委机关、市委组织部、市财政局、市扶贫开发局、市委目标绩效办
	加快推进农业产业化	71	深化农业供给侧结构性改革，确保农业增加值增长3.5%；落实粮食安全生产责任，加强农田水利基本建设，新建高标准农田32.5万亩。	王全兴	市农业农村局、市发展改革委
		72	坚持“抓二产带一产促三产”，做大做强本地农产品加工企业，持续抓好知名农产品加工企业招商，新引进全国知名农产品加工企业2家以上、新增农产品规上企业20家以上。	王全兴	市农业农村局、市经济合作外事局、市经信局
		73	加强特色优势产业基地建设，积极发展现代种养业，力争创建省级现代农业园区2个、市级5个。	王全兴	市农业农村局
		74	大力发展“互联网+农业”、“农业+旅游”、“农业+康养”等产业，扩大农产品贸易销售规模。突出富硒、绿色、生态等特色，加强品牌创建，抓好“巴山食荟”区域公用品牌的宣传和推广利用。	王全兴	市农业农村局、市大数据管理局、市文化体育旅游局
大力推进乡村振兴和脱贫攻坚	大力实施乡村振兴战略	75	以“五个振兴”为重点，编制完善达州乡村振兴规划，支持宣汉开展城乡融合综合改革试点，支持通川开展全省乡村振兴规划试点，打造乡村振兴“达州样板”。	王全兴	市发展改革委、市农业农村局，通川区政府、宣汉县政府
		76	加强农村基础设施建设，新建农村公路1000公里，新增农村供水受益人口20万人。	王全兴陈文胜	市交通运输局、市水务局
		77	强力推进农村人居环境整治，深入实施村容村貌提升“六化”工程，重点抓好农村垃圾、污水、厕所治理“三大革命”。	王全兴	市生态环境局、市农业农村局、市城乡环境治理办、市住房城乡建设局、市城管执法局
		78	大力实施“三乡”计划，吸引能人回乡、支持业主兴乡、探索市民下乡，鼓励各类人才带着理念、资金和项目到农村创新创业。	邓瑜华	市人力资源社会保障局、市农业农村局
		79	加强村民自治组织和平安乡村建设，推动村（社区）法律顾问全覆盖，促进乡村治理更加有序。	王景弘	市民政局、市司法局、市委政法委，各县（市、区）政府
		80	全面推进农村集体产权制度、科技制度、要素保障机制等改革，激发乡村振兴活力。	王全兴	市农业农村局、市科学技术局
深入推进改革开放创新	大力推进改革攻坚	81	深化供给侧结构性改革，加快煤炭、钢铁、水泥等重点行业重组整合和转型升级，抓好商业用房去库存，落实减税降费政策降成本，巩固“三去一降一补”成果。	邓瑜华何政陈文胜	市发展改革委、市经信局、市应急管理局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市财政局、市金融工作局、市税务局
		82	优化完善市区管理体制和城市管理执法体制，落实市区规划、建设、国土管理政策，理顺城管、食品药品监管等领域市区职责。	邓瑜华王景弘	市政府办、市自然资源规划局、市市场监管局、市城管执法局
		83	深化机构改革，统筹推进城市、农村和食品药品“三大综合执法”重心下沉，提升监管实效。	按领导分工负责	市城管执法局、市农业农村局、市市场监管局
		84	深化国资国企改革，明晰主业主责，做实资产，建立现代企业制度，推动市级平台公司“平台转型”和改革后的7类16户国企加快发展。	邓瑜华 \何政	市国资委、市委宣传部、市发展改革委、市交通运输局、市文化体育旅游局、市住房城乡建设局、市广播电视台等相关单位
		85	深化要素市场化配置、投融资、财税金融、商事制度等改革，增强经济发展动能。鼓励基层根据改革发展实际，探索原创性、机制性和实用性改革创新。	邓瑜华	市发展改革委、市经信局、市财政局、市税务局、市金融工作局、市市场监管局
深入推进改革开放创新	努力扩大开放合作	86	加强重点产业招商，积极参与西博会、渝洽会、西（安）洽会和上海、广州进出口博览会等省内外重大投资促进活动，精心办好“中外知名企业达州行”、秦巴地区商品交易会等活动，深入开展“达商回引”工程，支持达商回达注册投资。	何政杜海洋	市经济合作外事局、市商务局、市工商联、市市场监管局等相关市级单位
		87	加强与川东北各市和成都平原经济区规划对接、产业融合、设施互通、资源统筹、服务共享；深化与周边区域交通、物流、商贸等合作，推动达万协同发展，联动秦巴互惠发展，打造区域发展共同体。	邓瑜华何政陈文胜杜海洋	市发展改革委、市交通运输局、市口岸物流发展办、市商务局等相关市级单位
		88	积极参与长江经济带、“一带一路”建设，扩大与京津冀、长三角、北部湾等地区交流合作，大力承接河北等省（市）产业转移。	邓瑜华何政	市发展改革委、市经济合作外事局、市经信局
		89	深化与浙江舟山扶贫协作，加快推进在物流、旅游、劳务等方面的合作。	王全兴	市发展改革委、市扶贫开发局、市口岸物流发展办、市文化体育旅游局、市农业农村局、市人力资源社会保障局
		90	深化与央企省企、高等院校、科研院所、金融保险担保机构的合作，助推全市产业转型发展。	何政	市经济合作外事局、市经信局、市教育局、市科学技术局、市金融工作局、市银保监分局
		91	支持企业拓展海外市场，推动“达州造”优势产品走出去，抓好经开区、大竹和宣汉园区等出口基地建设，确保进出口总额完成8200万美元。	杜海洋	市商务局、市经信局、达州海关，大竹县政府、宣汉县政府、达州经开区管委会
	加快推进创新发展	92	激励企业加大研发投入，力争研发经费支出占GDP比重达0.4%。	何政	市科学技术局、市经信局、市农业农村局、市商务局
		93	围绕智能制造、微玻纤、玄武岩纤维、锂钾资源综合开发利用等重点产业，组建技术创新中心、产业技术研究院，推动资源就地深度开发。	何政	市科学技术局、市经信局
		94	鼓励企业开展制度创新、管理创新、技术创新、模式创新，支持企业与高校、科研院所合作建设创新平台；加强重大科技成果转化，新增高新技术企业3家以上，确保科技对经济增长的贡献率达57%。	何政	市科学技术局、市经信局、市农业农村局、市商务局
		95	大力开展“双创”行动，鼓励科技人员、青年、大学生创新创业，支持农民工返乡创业，新增市场主体1.4万个。	邓瑜华何政	市人力资源社会保障局、市科学技术局、市市场监管局
切实加强生态环境建设	持续抓好生态环境整治	96	深入开展“环境治理巩固年”活动，强力推进中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，加快实现销号清零。	陈文胜	市生态环境局
		97	持续开展城乡环境综合治理，狠抓成达铁路沿线和主城区重要交通出入口周边环境整治。	邓瑜华陈文胜王景弘	市城管执法局、市城乡环境治理办、市公安局，通川区政府、达川区政府、万源市政府、渠县政府
		98	持续打好污染防治“八大战役”，切实解决黑臭水体、工业废气、道路扬尘、餐饮油烟、畜禽养殖污染等突出环境问题，确保空气质量持续改善。	陈文胜	市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管执法局、市经信局、市农业农村局、市扬尘治理办、市水务局
		99	全面落实河（湖）长制，加强州河、渠江等重点流域综合治理和岸线保护，确保国控断面优良率、城市集中式饮用水源地水质达标率100%。	王全兴陈文胜	市水务局、市生态环境局，宣汉县政府、通川区政府、达川区政府、渠县政府
		100	突出抓好环保基础设施建设，着力推进环保产业园、垃圾焚烧发电等重大项目建设，集中力量建成一批城镇污水处理和城乡垃圾处理设施。	陈文胜	市住房城乡建设局、市生态环境局、市城乡环境治理办、市城管执法局
		101	建立污染防治攻坚重点区域、重点行业、重点企业清单，实施重点生态功能区产业准入负面清单制度，严厉打击环境违法行为。	陈文胜	市生态环境局、市经信局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市林业局
	着力加强生态保护与修复	102	认真落实主体功能区规划，严格执行生态保护红线，抓好天然林、生态公益林保护，加强自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园保护。	邓瑜华王全兴	市自然资源规划局、市林业局
		103	加强松材线虫病防治，打好主城区生态屏障保卫战。	王全兴	市林业局，各县（市、区）政府
		104	深入实施绿化美化达州行动，统筹抓好城市公园、道路绿化、广场美化香化建设，抓好沿州河、巴河、渠江、宝石湖等生态廊道建设和新一轮退耕还林，新增城市绿地2000亩，完成营造林30万亩。	王全兴陈文胜	市林业局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局，通川区政府、达川区政府、渠县政府、开江县政府、达州经开区管委会
		105	推进废弃矿山复耕和裸露山体整治，加强地质灾害防治，治理水土流失280平方公里，筑牢长江上游生态屏障。	邓瑜华王全兴	市自然资源规划局、市水务局
切实加强生态环境建设	推动形成绿色生产生活方式	106	引导“1+7”园区推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，加快发展清洁能源、节能环保装备等绿色产业，积极推进钢铁、火电、水泥等传统产业绿色化改造，促进生产方式绿色化。	何政	市经信局、市发展改革委、市生态环境局
		107	推动建立市场化、多元化生态保护补偿机制；完成环保机构监测执法垂直管理改革。	陈文胜	市生态环境局、市发展改革委、市财政局、市委编办
		108	倡导绿色生活方式，支持采购绿色环保产品，推广新能源汽车和清洁能源汽车，推动充电基础设施建设，开展公共机构节约能源资源和绿色家庭、绿色学校、绿色社区等示范创建。	邓瑜华	市发展改革委、市生态环境局、市财政局、市经信局、市政府办、市教育局、市城管执法局、市城乡规划编制中心，各县（市、区）政府
统筹做好财税金融工作	扎实做好财政工作	109	抢抓国家宏观政策逆周期调节机遇，全力向上争取一般性转移支付、政府专项债券、各类专项资金，确保争取工作走在全省前列。	邓瑜华	市财政局、市发展改革委
		110	统筹加强土地收储和出让，保障城市基础设施和公共服务设施建设资金需求。	邓瑜华	市自然资源规划局、市财政局
		111	强化财政对行政事业单位国有经营性资产的管理；改革财政支持企业发展方式，统筹工业、服务业、农业、科技等发展资金，采取措施支持企业发展；抓好分险基金整合做实；强化预算管理，全面实施绩效管理，优化支出结构；严格政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，积极化解债务存量。	邓瑜华	市财政局、市经信局
	认真做好税收工作	112	认真落实国家各项减税降费措施；加强税源培植，落实好招商引资企业税收优惠，支持企业发展壮大；加强税源监管，充分发挥市级财经大数据平台功能，确保应收尽收；加强税收征管，大力推行电子发票，落实外地房地产和建设施工企业就地注册入统纳税措施；推动各大商业卖场和专业市场统一结算集中办税，防止税收流失，确保税收稳定增长。	邓瑜华	市税务局、市财政局、市住房城乡建设局、市商务局
	努力抓好金融工作	113	加强人才引进和业务培训，充实金融机构工作力量，提升政府系统领导金融工作的能力水平。	邓瑜华	市金融工作局、市人力资源社会保障局
		114	推动达州银行、达州农商银行做优做强，持续降低不良贷款率，支持异地设立分支机构。	邓瑜华	市金融工作局、市银保监分局、人行达州市中心支行、达州银行、达州农商银行
		115	优选专业化证券机构，加强对企业上市、直接融资专题辅导培育；探索资产证券化。	邓瑜华	市金融工作局、市经信局
统筹做好财税金融工作	努力抓好金融工作	116	大力实施特色农产品保险工作，推动省农业担保公司在达设立全资担保机构实现全域农业担保。	邓瑜华王全兴	市农业农村局、市财政局、市银保监分局
		117	推动市中小企业担保公司做大做强。	邓瑜华	市财政局、市国资委、市经信局、市金融工作局
		118	持续改善金融生态，完善社会信用体系，综合运用法纪手段惩戒失信企业、法人和自然人。	邓瑜华	市发展改革委、人行达州市中心支行、市金融工作局、市市场监管局、市公安局
		119	健全市县地方金融监管体系，压实属地风险处置责任。	邓瑜华	市金融工作局、市银保监分局，各县（市、区）政府
加快发展教育医疗事业	倾力办好人民教育	120	认真实施主城区普惠制学前教育三年攻坚计划，新改扩建公办幼儿园15所。	市政府分管领导	市教育局、市发展改革委、市自然资源规划局
		121	巩固义务教育均衡发展成果，抓好农村薄弱学校建设，新改扩建中小学校70所。	市政府分管领导	市教育局，各县（市、区）政府、达州经开区管委会
		122	加快推进达高中迁建和达州中学翠屏校区建设；完成主城区中职学校整合入园；将闲置资源移交属地办中小学和学前教育，着力化解主城区学校“大班额”。	邓瑜华市政府分管领导	市教育局，通川区政府、达川区政府
		123	扎实推动全市“1+7”重点高中提质量上档次创品牌，适应高考综合改革需要，引领公办教育加快发展。	市政府分管领导	市教育局，各县（市、区）政府
		124	支持达州嘉祥、成实外学校等扩大招生；推动达州东辰、天立、川师大附属实验学校等建成招生。	市政府分管领导	市教育局，通川区政府、达川区政府、渠县政府、大竹县政府
		125	加快西南职业教育园区品牌化发展，推进区域职业教育高地和技能型人才培养基地建设。	市政府分管领导	市教育局，通川区政府、达川区政府
		126	深化与国内外名牌大学合作，支持四川文理学院开展学术交流、扩容发展应用型大学。	市政府分管领导	市教育局、四川文理学院
		127	支持达州职业技术学院向综合类高职院校转型发展，加快建设达州中医药职业学院和达州技师学院。	市政府分管领导	市教育局、市中医药管理局、市人力资源社会保障局、达州职业技术学院
加快发展教育医疗事业	着力提升医疗水平	128	深化与国内外知名医院合作办医，发展特色专科和高端服务，推动与省骨科医院的合作；力争开工建设华西达州医院、奥美德国际医院，确保建成华西达州妇女儿童医院。	市政府分管领导	市卫生健康委、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市自然资源规划局
		129	深化公立医院综合改革，办好办强市中心医院、市中西结合医院和7个县级人民医院，提高医疗服务和保障水平。	市政府分管领导	市卫生健康委，各县（市、区）政府
		130	落实社会办医优惠政策，促进民营医疗机构健康发展。	市政府分管领导	市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市税务局、市医疗保障局
		131	推进中医药大健康产业成链发展，打造特色医疗、美容保健、中医药养生等品牌，满足人民群众多层次多样化的康养保健需求。	市政府分管领导	市中医药管理局
		132	加强全民健身场地建设，让更多群众享受到运动的健康和快乐。	市政府分管领导	市文化体育旅游局
		133	着力推进文化惠民工程，办好第七届全国新农村文艺展演和农民丰收节。	市政府分管领导王全兴	市文化体育旅游局、市农业农村局
		134	加强统计工作，抓好全国第四次经济普查。	何政	市统计局、市经信局、市住房城乡建设局、市财政局、市商务局、市市场监管局、市金融工作局
切实保障和改善民生	努力做好民生工作	135	深入开展“民生改善实效年”活动，全力办好全市25项民生实事、中心城区20件民生实事。	邓瑜华	市政府办、市委目标绩效办，各县（市、区）政府
		136	持续加大民生投入，确保一般公共预算民生支出比例不低于70%。	邓瑜华	市财政局
		137	统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等就业工作，加强农民工服务保障，做好退役军人服务管理工作。	邓瑜华王全兴	市人力资源社会保障局、市退役军人事务局
		138	支持企业稳定就业岗位，开展就业帮助，城镇新增就业3.7万人。	邓瑜华	市人力资源社会保障局
切实保障和改善民生	努力做好民生工作	139	深入实施全民参保计划，推进法定人员全覆盖，推动异地就医联网直接结算，扩大医保药品报销范围。	邓瑜华	市医疗保障局、市税务局
		140	加强住房保障，改造危旧房2万套、农村危房0.9万户、农村土坯房3.3万户。	陈文胜	市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局，各县（市、区）政府
		141	加快养老服务体系建设，新增（改造）养老床位1500张；完善社会福利、社会救助等保障制度，提高城乡居民低保和特困人员供养水平。	庞伟	市民政局、市财政局
	深入推进社会治理	142	利用国有闲置资产，支持街道社区阵地建设。	邓瑜华庞伟	市财政局、市民政局、市国资委，各县（市、区）政府
		143	加强物业管理，构建和谐小区。	陈文胜	市住房城乡建设局
		144	全面实施“七五普法”规划，深入推进司法所规范化建设。	王景弘	市司法局
		145	坚持发展新时代“枫桥经验”，强化诉源治理和网格化服务管理。	王景弘	市委政法委、市司法局、市信访局
		146	切实抓好安全生产，持续开展消防、城市地下管网等各种安全隐患大排查大整治，坚决遏制重特大安全事故。	何政陈文胜王景弘	市应急管理局、市经信局、市住房城乡建设局、市城管执法局
		147	加强食品药品监管执法，推动主城区餐厨垃圾无害化处理全覆盖，打造区域放心消费环境。	邓瑜华市政府分管领导	市市场监管局、市城管执法局、市公安局
		148	狠抓以信息化为支撑的立体化社会治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，切实加强禁毒防艾工作。	王景弘	市委政法委、市公安局、市卫生健康委
		149	加强应急能力建设，健全应急管理机制，抓好防汛抗旱和地质灾害防治工作。	邓瑜华何政王全兴	市应急管理局、市水务局、市自然资源规划局
		150	搞好国家安全教育，提升国防动员能力。	邓瑜华王景弘	达州国安局、达州军分区
		151	做好双拥共建工作，巩固军政军民团结。	王全兴	市退役军人事务局
加强政府自身建设	严格依法行政	152	认真贯彻法治政府建设实施纲要，推进地方政府规章等制度性建设，切实抓好重大行政决策合法性审查，确保政府行为于法有据。	邓瑜华王景弘	市政府办、市司法局
		153	主动接受市人大和市政协监督，广泛听取和吸纳各方意见。	邓瑜华	市政府办
		154	完善政务公开，规范行政执法，加强权力运行监督体系建设，始终让权力在法治轨道和阳光下运行。	邓瑜华	市政府办、市政务服务管理局
		155	加强法律法规学习宣传，教育引导全体公务人员敬畏法纪、敬重人民。	王景弘	市司法局、市委宣传部、市委组织部、市人力资源社会保障局
	加强政务服务	156	完善政府机构改革，做好“三定”方案制定和工作衔接。	邓瑜华	市委编办
		157	深化“放管服”改革，完善权力、责任和负面三张清单，规范“双随机、一公开”监管。	邓瑜华	市政府办、市政务服务管理局、市公共资源交易服务中心
		158	推进“证照分离”，实施“多证合一”，推行市场主体简易注销。	市政府分管领导	市市场监管局、市人力资源社会保障局、市商务局、达州海关、市税务局
		159	深化“互联网+政务服务”，推进公共资源交易监管体制机制创新和全流程电子化；开展政务服务对标行动，着力营造一流的营商环境。	邓瑜华	市政务服务管理局、市公共资源交易服务中心
		160	项目审批服务（政府投资型项目、企业投资项目、政府性投资项目中介超市）、“最多跑一次”等4项改革方案落实到位。	邓瑜华	市发展改革委、市政务服务管理局、市公共资源交易服务中心
	持续改进作风	161	严格落实中央八项规定精神和省、市委相关规定及实施细则，重点整治“表态多调门高、行动少落实差、督导检查重痕轻绩”等问题，严防“四风”反弹。	邓瑜华	市政府办、市委目标绩效办
		162	改进调查研究，精简会议文件，把更多的时间和精力用在想大事谋大事上，用在解决具体问题和推动工作落实上。	邓瑜华	市政府办
		163	严格执行工作责任制，扎实抓好“群众最不满意十件事”的整改落实，坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保各项决策部署全面落实、政策措施全面落地。	邓瑜华	市政府办、市委目标绩效办
加强政府自身建设	提升能力水平	164	落实正向激励和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，大力营造想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。	邓瑜华	市委组织部、市人力资源社会保障局等市级相关部门（单位），各县（市、区）政府、达州经开区管委会
	提升能力水平	165	开展学习型政府创建，加强新理论新知识的学习培训，提升理论政策和专业化水平；遵循经济规律、社会规律、自然规律，遵守程序规定，提升科学决策能力；善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，突破难点，提升研究解决实际问题的能力。	邓瑜华	市政府办、市级各部门（单位），各县（市、区）政府、达州经开区管委会
	永葆清廉本色	166	严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。	邓瑜华	市政府办、市级各部门（单位），各县（市、区）政府、达州经开区管委会
		167	加强重点领域、重要环节和关键岗位监管，构建统一高效的审计监督体系，管好用好公共资源、公共资金、国有资产；严控“三公”经费，按照不低于5%的幅度压减一般性经费支出。	邓瑜华	市审计局、市财政局、市国资委、市公共资源交易服务中心等市级相关部门（单位），各县（市、区）政府、达州经开区管委会
		168	全力支持纪检监察机关履行职责，严惩群众身边的“微腐败”。加强廉政教育，打造清正廉洁的干部队伍，保持干净干事的良好形象。	邓瑜华	市政府办、市级各部门（单位），各县（市、区）政府、达州经开区管委会