一、基本职能及主要工作
(一) 部职能简介
1、负责协调、监督、检查全市统一战线工作,组织贯彻实施执行中央、省委、市委关于统一战线的方针、政策。调查研究统一战线有关理论和政策,向市委反映情况,提出开展统战工作的意见和建议。
2、负责联系各民主党派和无党派人士、及时通报情况,反映他们的意见和建议;研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度及对民主党派的方针、政策,落实中央关于发挥民主党派参政议政和民主监督作用的工作;支持、帮助各民主党派加强自身建设,选拔、培养新一代代表人物。
3、负责调查研究,协调我是有关民族、宗教工作的政策,检查督促民族、宗教政策的贯彻执行;联系少数民族和宗教界的代表人物,协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作;协调有关部门开展对国内外敌对势力分裂祖国活动的斗争。
4、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作;联系海外有关社团及代表人士;归口管理台湾在野党派、政治团体的来访工作;做好台胞台属的有关工作。
5、根据市委关于干部管理权限的规定,协助市委组织部管理干部,负责我市党外人士的政治安排。做好人大党外代表、政协委员等党外人士安排工作;会同有关部门做好培养、选拔、推荐党外人士担任政府及其工作部门行政领导职务的工作;协助民主党派市委、市工商联做好干部管理工作;做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作。
6、负责联系港澳台、海外工商界社团和代表人士。调查、研究并反映我市非公有制经济代表认识的情况,协调关系,提出政策性建议。团结、引导、教育非公有制经济代表人士组织和推动各民主党派、工商联及统一战线各个方面,积极为经济建设服务。
7、调查研究我市党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,提出政策性建议;联系并培养党外知识分子的代表人物。
8、负责开展海内外统一战线的宣传教育工作和统战史志工作。
9、负责指导县(市、区)党外统战工作和统战系统的干部培训工作;协调政府各有关部门的统战工作;协调指导市民族宗教事务局以及有关统战团体和人民团体的统战工作,按照管理权限做好干部人事工作。
10、完成市委和省委统战部、省民工委和省民委、省宗教局交办的其他任务。
(二) 部2017年重点工作
1、贯彻落实中央和省委统战工作会议精神;中央《条例》、省委《实施细则》刚性规定;深入推进“四个纳入”、“三个带头”;健全统战工作机构网络。召开市委统一战线工作领导小组第一次会议及全市统战部长会议。2、开展市级统战工作示范点创建,形成实践创新成果经验材料。督促指导基层统战工作示范点创建。3、开展脱贫攻坚工作。年底接受脱贫检查验收。4、支持各民主党派加强自身建设。开展思想教育引导工作,围绕市委中心工作开展建言献策;协助各党派加强机关规范化建设;协助完成办公室西迁工作;协助做好组织发展工作。协助做好民主党派基层组织换届工作加强指导、坚持人选标准、严格工作程序,严肃换届纪律,完成通川、达川民主党派总支换届工作。5、深入推进政党协商。制定并组织实施2017年政党协商计划;承办召开统一战线建言献策座谈会;出台《关于在政府工作中进一步加强同民主党派联系的通知》;出台《市级党员领导干部与党外代表人士联谊交友的实施意见》。6、开展暑期学习考察活动,形成学习调研成果报市委。7、推动民主党派、无党派人士开展民主监督工作。组织召开或参加民主党派民主监督片区调研座谈会议。根据省委文件制定《加强民主党派民主监督的实施意见》;。制定《关于进一步加强特约人员工作的意见》;。视情召开特约人员工作座谈会。8、协助筹备召开第二届达商大会。评选“十大杰出达商、十大优秀达商”;成立“达州市达商总会”;设立达商返乡兴业投资基金、达商扶贫慈善基金。9、做好对非公人士的思想政治教育工作。举办培训班、座谈会和协助组建青年企业家商会,搭建交流合作平台,引导他们做合格的中国特色社会主义事业建设者。10、深入推进“万企帮万村”精准脱贫行动。加强督导检查,确保帮扶成效。11、做好非公人士综合评价工作。建立非公人士综合评价工作联席会议制度;对拟作政治安排的非公人士进行综合评价;建立和完善新版非公人士综合评价数据库。12、协助做好县级工商联换届工作。13、加强党外知识分子工作。筹备成立达州党外知识分子联谊会;做好国有企业统战工作;做好高校统战工作。14、做好新的社会阶层统战工作。召开全市新的社会阶层人士统战工作领导小组第一次会议;召开全市新媒体从业人员座谈会;筹备成立“达州同心·会计师服务团;指导“达州同心·律师服务团”“达州同心·税务师服务团”开展工作;新社会阶层人士统战工作示范基地创建工作。协助召开全市宗教工作会议。15、民族宗教统战工作。传达贯彻全省宗教工作会议精神;总结全市总结工作情况,安排部署下步具体工作;协助开展民族工作督查。协助完成全市性宗教团体换届工作。16、港澳海外统战工作开展特困抗战老兵帮扶工作。对健在抗战老兵的基本情况进行摸底调查;对特别困难的老兵实施困难帮扶。帮助争取黄埔同学困难补助金。收集全市困难黄埔同学的基本情况;争取将所有黄埔同学纳入困难补助对象,为他们争取困难补助金。协助省委统战部做好“李锦记”厨师培训工作。17、党外干部工作。举办统战干部暨党外代表人士能力提升培训班;建立全市党外后备干部数据库;制定《党外干部选拔使用办法(试行)》。推动落实党外干部配备工作;统战部机关科室调整及人员配备工作。18、统战宣传信息调研工作。开展统一战线宣传信息调研工作;筹备召开统战信息调研、公文写作、会务办理工作培训会;筹备召开统战理论政策宣讲会。
二、部门预算单位构成
市委统战部预算由市委统战部机关、市港澳海外联络办预算单位组成。其中行政单位1个,其他事业单位1个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,统战部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出、社会保险基金支出。统战部2017年收支总预算402.6万元。
(一)收入预算情况
统战部2017年收入预算402.6万元,其中:上年结转10万元,占2.48%;一般公共预算拨款收入392.6万元,占97.52%。
(二)支出预算情况
部2017年支出预算402.6万元,其中:基本支出218.2万元,占54.2%;项目支出184.4万元,占45.8%。
四、财政拨款收支预算情况说明
部2017年财政拨款收支总预算402.6万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入392.6万元、上年结转一般公共预算拨款收入10万元;支出包括:一般公共服务支出338.5万元、社会保障和就业支出12.6万元、医疗卫生支出11.8万元、住房保障支出14.9万元、社会保障基金支出24.8万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
统战部2017年一般公共预算当年拨款392.6万元,比2016年预算数增加57.5万元。主要是部门实施养老保险制度后,增加养老保险和职业年金支出,以及根据部门年度工作计划,统战事务支出中一般行政管理事务支出有所增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出338.5万元,占86.22%;社会保障和就业支出12.6万元,占3.21%;医疗卫生与计划生育支出11.8万元,占3.01 %;住房保障支出14.9万元,占3.80%;社会保险基金支出24.8万元,占6.32%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)统战事务(款)行政运行(项):2017年预算数为179.6万元,主要用于:部机关及事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费等日常公用经费。
2.一般公共服务(类)统战事务(款)一般行政管理事务(项):2017年预算数为158.9万元,主要用于: 统战工作的项目支出。如:民主党派组织建设、社会主义学习实践、政党协商工作、党外代表人士队伍建设、统战宣传想、信息、调研、开展“同心活动”、少数民族及宗教界人士培养教育、新的社会阶层人士工作等。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):2017年预算数为12.6万元,主要用于:保障统战部机关离休人员经费支出。
4、医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2017年预算数为11.8万元,主要用于:部机关及港澳办基本医疗保险缴费支出。
5.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2017年预算数为14.9万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2017年预算数为24.8万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
部2017年一般公共预算基本支出218.2万元,其中:
人员经费188.2万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费30万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
统战部2017年“三公”经费财政拨款预算数8万元,其中:无因公出国(境)经费,公务接待费4万元,公务用车购置及运行维护费4万元。
(一)因公出国(境)经费较2016年预算持平。
(二)公务接待费与2016年预算持平。2017年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(三)公务用车购置及运行维护费较2016年预算减少66.67 %。主要原因是2016年实行车辆改革,单位实有车辆数减少。
单位现有公务用车1辆,其中:越野车1辆
2017年未安排公务用车购置费。
2017年安排公务用车运行维护费4万元,用于1辆公务用车公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关及港澳办工作调研、脱贫攻坚、统战工作监督检查等工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
统战部2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2017年,统战部及港澳办的机关运行经费财政拨款预算为30万元 。
(二)政府采购情况
2017年,统战部安排政府采购预算2万元,主要用于采购办公设备。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表