中共达州市委、达州市人民政府：

2021年在市委、市政府的坚强领导下，我局按照市法治政府建设工作领导小组办公室的工作安排，不断提高依法行政能力和水平，深入推进法治政府建设工作。现就2021年我局推进法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、主要举措和成效

（一）加强领导、建立考评机制

我局已成立达州市商务局法治商务建设领导小组、行政权力依法规范公开运行领导小组和“七五”普法工作领导小组，三个领导小组均由局党组书记、局长担任组长，其他党组成员任副组长，相关科室负责人任成员，并下设了领导小组办公室（设在法规科）。同时，明确了局主要领导为法治建设的第一责任人，充分发挥“关键少数”作用，坚持示范引领，按时梳理《2021年度履行推进法治建设第一责任人职责述法报告》；分管领导为直接责任人，领导班子成员履行法治建设“一岗双责”职责，落实领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度。将行政执法工作纳入科室年度目标进行考核评分，强化了对执法人员的监督制约。

（二）夯实基础，强化能力提升

一是继续抓好法律法规学习。我局继续坚持会前学法制度，2021年共学习与商务相关的法律法规及规章制度20余次。同时网上学习也不落后，今年还2次组织了全局干部职工通过在线平台《四川省国家工作人员学法考试平台》学法考试，全部通过测验。今年，我局被省商务厅评为“七五”普法工作先进单位。二是法律法规宣传组织到位。积极参与了《民法典》、6.15防范非法集资、食品安全、12.4宪法日等宣传日活动等，发放20种与老百姓紧密相关的常用商务法律法规资料2000余份。三是按照《四川省行政规范性文件管理办法》《达州市行政规范性文件管理办法》《达州市重大行政决策程序规定》等文件要求，对我局拟出台或代拟的规范性文件的内容进行了合法性审查。

（三）系统推进，强化服务提升

一是我局按照要求对行政权力运行平台项目实施了同步上网工作，做到了分工明确、职责清晰，形成了以制度管人、按流程办事、用制度规范、追责的长效机制，全面提升了行政许可项目和公共服务项目服务质量，让企业和群众办事更便捷、更高效。截止目前，我局通过政府服务中心综合窗口共办理行权事项99件（其中：行政许可73件，行政确认1件，其他行政权力12件，行政检查13件），所有行权事项均录入行权平台，未发生体外循环现象。二是努力推进“放管服”改革，推动全市营商环境指标不断提升，将涉及我局依申请办理的行权事项均授权市政务服务管理局“一窗办理”，“最多跑一次”达到100%，“可网办事项”达到100%。对我局所涉及的行权事项实时把握最新动态，及时调整行权清单和办事指南。三是我局按照“双随机、一公开”相关工作安排，和我局印发的《关于加强商务行政执法工作的实施方案》对开展“双随机、一公开”的相关要求，今年完成了1次牵头联合检查和1次配合相关部门联合检查。

二、存在的问题

一是对普法工作的系统性、整体性研究不足，商务领域涉及法律法规量多面广，大部分借助业务监管开展普法。二是执法人员能力素质有待提升。对专业法律法规学习更新不及时，对新增的法律法规条款不熟悉，依法执法意识仍然不强。在法律法规的选择适用方面存在把握不准，综合能力不足，难以全面适应商务领域执法。三是部分市民的法治意识还不够强，在立法、执法、普法等法治建设环节的参与度不够高。四是干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步加强。

​三、2022年工作打算

一是继续深入学习贯彻科学发展观，践行党的群众路线，开展政策法规教育，增强广大商务工作者责任意识，树立依法行政观念，着重提高领导干部的社会主义法制理论水平和依法决策、依法管理的能力。重点加强执法人员学习和掌握《宪法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》以及与本职工作相关的法律法规知识，提高自身的法律素质，做到有法必依、执法必严、违法必究、秉公执法。二是进一步做好普法工作，以“八五”普法为导向，紧紧围绕商务中心工作，学习和宣传与商务工作相关的各类政策法规、规章制度，梳理和印发一批新出台的商务法规学习资料予以重点宣传。三是大力推进依法行政工作，加强队伍和制度建设，进一步健全和完善各项制度，举办专题培训班加强队执法人员的法律知识培训，全面推进行政权力依法规范公开运行。进一步整合商务系统执法资源，提高执法能力，有效引导和规范商务工作行为，维护市场秩序，促进我市商贸流通领域的健康发展。

                      达州市商务局

                     2022年3月29日