一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
1.宣传、贯彻、执行国家、省、市有关建设工程招标投标的法律、规章和方针政策,并负责本市建设工程招标投标监督管理办法及相关文稿的起草工作。2.依法对招标投标活动实施监督和指导。3.负责招标项目备案和管理,包括招标项目登记、招标公告、投标邀请书、投标人资质情况、入围情况、招标文件(含答疑纪要、标底、其它补充文件)及评标定标办法、评标委员会的组成、评标报告、中标公示,中标通知书的备案。4.负责招标代理机构的日常监管工作,包括对招标代理机构的业务培训、考核、不良行为的记录等,检查、规范招标代理机构的市场行为。5.负责评标专家库的建立和监督,包括对评标专家的培训、考核等工作,检查评标专家档案。6.负责受理招标投标活动中各方当事人的投诉,会同有关部门依法查处招标投标活动中的违法违规行为。7.负责对建设工程交易中心提供的有关建设工程招标投标活动中的服务进行监督。8.负责对所属县(市)建设工程招标站的业务指导和人员培训。
(二)2016年重点工作完成情况。
全面贯彻党的十八届四中、五中全会、六中全会和市第四次党代会会议精神,以建立规范有序的建筑市场秩序为目标,进一步贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》,大力开展整治围标串标等违法违规行为的专项治理活动,努力提升招标投标行政监督工作质量。重点做好以下工作:1、全面落实《条例》实施意见,规范招投标监管行为;2、严厉打击围标串标行为,规范招投标市场秩序;3、全面推进电子招投标工作,完善远程异地评标制度。4、改进和加强对招标代理和评标专家的管理,推进信用和动态管理。
二、部门概况
达州市招投标管理站隶属于达州市住房和城乡建设局的正科级财政拨款事业单位,无下属二级单位。
三、收支决算总体情况
2016年达州市招投标管理站本年收入合计78.47万元,其中:财政拨款收入78.47万元,占100%。
2016年达州市招投标管理站本年支出合计89.04万元,其中:基本支出69.01万元,占77.50%;项目支出20.03万元,占22.5%。
四、财政拨款收支决算情况
达州市招投标管理站2016年度财政拨款收支总决算89.04万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各减少7.05万元,下降7.34%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
达州市招投标管理站2016度一般公共预算财政拨款支出77万元,占本年支出合计的84.48%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款减少8.51万元,下降9.95%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
达州市招投标管理站2016年一般公共预算财政拨款支出77万元,主要用于以下方面:城乡社区支出62.86万元,占81.64%;社会保障和就业支出7.14万元,占9.27%;医疗卫生支出2.5万元,占3.25%;住房保障支出4.5万元,占5.84%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):2016年决算数为2.10万元,完成预算100%,主要用于:退休人员2015年生活补助费的发放。
2.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2016年决算数5.04万元,完成预算100%,主要用于:本单位按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出。
3.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):2016年决算数为3.30万元,完成预算100%,主要用于:本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
4.城乡社区支出(类)建设市场管理与监督(款)建设市场管理与监督(项):2016年决算数为77万元,完成预算100%。
5.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2016年决算数为4.5万元,完成预算100%,主要用于:本单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
达州市招投标管理站2016年一般公共预算财政拨款基本支出69万元,其中:
人员经费68.80万元,主要包括:主要包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、伙食补助费、其他社会保障缴费、基本养老保险、退休费、住房公积金、医疗费、奖励金支出、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费0.2万元,主要包括:手续费、电费。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
达州市招投标管理站2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为1.90万元,完成预算100%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算为1.9万元,完成预算100%;公务接待费支出决算为0万元。
2016年度“三公”经费支出决算数与预算数持平的主要原因是:一是我站严格遵守中央八项规定,厉行节约,反对浪费,严格接待审批制度,大力压缩公务接待费用,规范接待用餐,简化接待礼仪,控制公务接待经费开支。二是单位加强公车管理,严格公车单车核算。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加1.1万元,增长137.20%,其中:公务用车购置及运行维护费支出决算增加1.1万元,增长137.20%。增减变动的主要原因因我单位无公车,公车运行维护费系单位租车发生的燃油费、过路过桥费等支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算1.90万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费
2016年因公出国(境)费0万元,与2015年决算持平。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费1.9万元,其中:
公务用车购置支出0万元。截至2016年12月底,单位共有公务用车0辆。
公务用车运行维护费支出1.9万元。主要用于工程招标投标业务工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费0万元,与2015年决算数持平。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
达州市招投标管理站2016年使用政府性基金预算财政拨款支出12.05万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年度,达州市招投标站因系事业单位,其机关运行经费支出0万元,与2015年决算数持平。
(二)政府采购支出情况
2016年度,达州市招投标管理站政府采购支出总额0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日,达州市招投标管理站公有车辆0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况
本单位2016年未开展绩效目标管理,共编制绩效目标0个。
十、名词解释
1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是指银行利息收入。
3.城乡社区支出(类)指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。
建设市场管理与监督(款)建设市场管理与监督(项)::指市招标投标管理站的基本支出,包括人员经费、公用经费及项目支出。
4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款):反映单位离退休方面的支出。
事业单位离退休(项):反映单位退休人员生活补助支出。
机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指本单位按照规定标准为职工缴纳的的养老保险支出。
5.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):指本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
6.住房保障支出(类)反映用于住房方面的支出。指用于行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。
住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超过12%,缴存基数为职工本人上年工资,目前已实施近20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴,规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。
7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。