一、总体情况
2021年,达州市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《2021年全省政务公开重点工作安排》《深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案》《四川省政府网站与政务新媒体检查指标(2021年9月修订)》等政策文件,坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,不断深化公开内容,拓展公开渠道,充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,政府信息公开工作取得明显成效。
(一)加强政府信息主动公开。一是全市各级行政机关主动公开政府信息23.09万余条,其中:通过政府网站公开政府信息12.42万余条、政务微博公开信息6.59万余条、政务微信公开信息4.07万余条、达州市人民政府公报公开政策文件115 件。二是制发《达州市人民政府办公室关于印发2021年全市政务公开重点工作安排的通知》,安排部署和明确政务公开工作任务。三是制发《达州市人民政府办公室关于贯彻落实四川省深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案的通知》,明确达川区、万源市等2个先行县工作责任和市级相关部门指导责任。四是统筹推进35个市政府工作部门、各县(市、区)和达州高新区同步开展“政务开放日”活动,全市共有1700余名群众代表、人大代表、政协委员、媒体记者参加活动。四是在全市各级政务服务大厅、便民服务中心、档案馆、图书馆建设“政务公开专区”,并纳入全市优化营商环境目标考核指标。五是加强政策文件解读,发布政策解读材料386条,采取文字、图片和视频解读等方式让群众看得懂、记得住、用得上。六是动态调整发布2020年达州市行政权力事项动态调整清单,其中行政许可处理决定52.03万余件、行政处罚处理决定88.75万余件、行政强制处理决定1.26万件。七是强化疫情信息发布,主动公开国、省、市疫情防控措施、通知公告、疫苗接种、防控知识等信息4600余条。
(二)规范依申请公开办理。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,进一步规范依申请公开接收、登记、办理、答复等环节。2021年,全市各级行政机关共受理依申请公开240件,其中按期答复237件,结转到2022年办理3件,引发行政复议15件、行政诉讼19件。
(三)加强政府信息管理。一是严格落实“先审查、后公开”和“三审”机制,杜绝内容出现严重表述错误,确保“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。二是进一步调整优化政府信息公开专栏,开设达州市人民政府网站政策文件库,规范市政府规章4件。全市发布行政规范性文件194件、废止17件。开设规划专栏,集中发布达州市发展规划、“十四五”规划、区域规划、空间规划和专项规划。
(四)加强政府信息公开平台建设。一是建成达州市政府网站集约化平台,达州市人民政府网站、县(市、区)政府门户网站和25个市政府工作部门网站集约到市政府网站集约化平台,市政府网站集约化平台完成IPV6改造。全市纳入全国政府网站信息报送系统网站35个,纳入全国政务新媒体报送系统新媒体账号222个,统一接受国、省、市三级监管。二是加大政府公报免费发放力度,在主城区新增31个邮亭设立《达州市人民政府公报》赠阅点,向群众免费赠阅1.6万本。三是强化市长信箱办理,全年受理群众来信1467件,办结1465件,办结率99.86%,满意率96.69%。每季度对市长信箱办理情况进行通报,每月形成市长信箱办理工作月报呈市政府领导参阅,重点投诉件呈送市政府领导批示。四是达州市12345政务服务便民热线累计受理企业和群众诉求48.20万余件,办结48.17万余件,按时办结率99.95%。收到市民评价意见27.67万余条,满意27.64万余条,不满意办件295件,综合满意率99.89%。
(五)强化监管保障。一是将政务公开、政府网站和政府系统政府系统政务新媒体建设管理工作纳入年度目标绩效考核,凡被国、省通报的政府网站和政务新媒体主办单位实行双倍扣分。二是常态化开展政府网站和政府系统政务新媒体检查,全年开展1次月度检查、4次季度检查和2次半年检查。开展2次政府网站和3次政务新媒体清理,督促关停市房管局、市交警支队等4个网站和达州发布“一点通”等政务新媒体账号。三是约谈第一季度被省政府办公厅通报的通川区人民政府网站和“健康达州”政务新媒体的主办单位负责人。四是加强业务培训工作。召开2021年全市政务公开工作会议和2021年全市政务公开、政府网站和政府系统政务新媒体管理工作会议,举办2021年达州市提升政务公开业务能力专题培训班。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规 章 | 0 | 0 | 4 |
行政规范性文件 | 194 | 17 | 828 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 520393 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 887468 | ||
行政强制 | 12636 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 102804 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 234 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 238 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 197 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 199 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 27 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五) 不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 233 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 237 | ||
四、结转下年度继续办理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 6 | 7 | 1 | 15 | 3 | 0 | 14 | 0 | 17 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进措施
主要问题:一是政府网站和政府系统政务新媒体监管力度不够。二是政府系统政务新媒体转载政策文件和政策解读等力度不够。三是依申请公开答复环节需要进一步优化。
改进措施:一是加密全市政府网站和政府系统政务新媒体监管,实行每日监测、每月通报、每季普查、半年检查,确保政府网站和政府系统政务新媒体健康运行。二是指导、督促全市政府系统政务新媒体账号及时转载国、省重大政策权威信息、达州市人民政府公报、政策文件及政策解读。三是进一步规范依申请公开办理,主动加强与申请人沟通,做好释疑惑解工作,引导申请人正确行使申请权。对疑难件办理,积极加强与司法部门和相关职能部门沟通,避免引发行政复议和行政诉讼。
六、其他需要报告的事项
2021年,未收取依申请公开信息处理费。