一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
贯彻执行国家、省、市有关现代物流业发展的方针政策和法律、法规、规章；制定全市物流产业发展工作；组织拟订全市物流园区（中心）、重大物流项目规划，推进重大物流项目建设；负责物流园区（中心）发展的指导、协调和服务；协调推进航空、铁路、公路等物流通道的开通；研究解决现代物流业发展中出现的问题，营造统一开发、规范有序的市场环境，定期向市政府提出对策和建议，承担市物流业发展领导小组的日常工作。
（二）2016年重点工作完成情况。
（一）切实加强单位自身建设，认真落实“两个责任”，强化政府雇员管理，规范内部秩序，努力培养一支风清气正、敢为敢当的物流干部队伍，全面提升履职服务能力。
1、深入开展“两学一做”学习教育。一年来，我办始终把“两学一做”学习教育作为今年抓党建工作、班子建设的重要抓手。一是通过“学”夯实理论基础。按照市政府办机关党委的统一部署，制定了两学一做年度活动计划，领导班子带头学，通过三个专题的系统学习，使全体党员干部对习近平总书记系列讲话、党史、党章有了更加深刻的理解，进一步明确了作为当代共产党人所肩负的历史责任和担当；通过对两个《条例》的学习，使全体党员干部红线意识、底线意识树立更加牢固。二是突出“做”这个关键。领导班子带头落实双重组织生活，全程参加我办11次党员大会学习和研讨；支部书记、副书记带头上党课。三是党风廉政建设取得实效。坚持问题导向，针对“放松理论学习、理想信念动摇；为官不为、不敢担当；党性意识不强、不守纪律规矩；宗旨意识弱化、作风不正”等四类问题逐项进行对照检查，逐项限时整改到位。重点物流企业申报、专项资金支持规范、公正、透明，全年无违法违纪现象发生，物流企业评价满意度较高。
2、精准开展脱贫攻坚。先后五次赴宣汉县观山乡双扁村实地调研，走访贫困户，建立了贫困户专档，根据2017年脱贫目标，为每户制定了具体的脱贫增收帮扶措施；出资1.6万元改善村办公室、村小、村卫生站设施环境；出资2895元，为四户贫困户购买春播所需化肥、农药、种子等农资，积极保障农业生产顺利进行。
3、积极开展“五治”工作。共计出动430多人次在挂包区域巡查和参加义务劳动，劝导“骑门摊”40多次，劝导车辆乱停乱放50次，劝导乱穿马路130人次，有效地维护了责任区段内较好的环境秩序。
（二）强体系、抓龙头，培育壮大物流主体队伍，加快推进重点示范工程和重点物流项目建设，多措并举促物流业稳步增长。
1、系统推进“3339”物流服务体系建设。一是强化目标任务。组织召开了全市物流业推进工作会议，根据《达州市2016年物流工作要点》，对《现代物流服务体系三年工作方案》中9大体系2016年度目标任务进行细化分解，分项目拟定年度形象进度要求，制定8条落实措施。二是强化业务指导。建立了市级牵头部门工作联动机制，建立了联席会议制度，先后5次召集各县（市、区）、经开区和市级有关部门召开现代物流服务体系建设工作推进会，协调解决工作推进中遇到的各类问题32个，并定期派遣业务指导小组到各地开展业务培训累计达25次，有效地解决了各地在工作推进中遇到的业务难题。三是强化资金支持。成功申报10个省重点物流项目，获得支持资金2630万元，支持城乡配送体系700万元，支持现代物流仓储服务体系1030万元，支持第三方物流体系400万元，支持物流通道运输体系500万元。四是强化工作督查。我办联合两办督查室，于7月底对市级牵头部门及各县市区进行了“3339”专项督查。截止10月底，九大体系128个项目中有109个项目按时间节点要求超进度或按时完成任务目标，占项目总数的85.2%，全市“大抓物流、抓大物流”的局面初步形成。
2、扎实抓好“三大龙头”建设。一是秦巴物流园区建设加快推进。450万吨火车货场及进场道路建设基本完成，正在抓紧进行路面、栏杆、边坡处理等收尾工程，即将开通投入运营；“一纵三横”道路项目总投资约19.5亿元，已累计完成投资4.69亿元，将于2017年底完成主体工程建设；园区招商工作已全面展开，10月11日面向社会发布了《秦巴物流园区招商公告》。二是秦巴物流公共信息总平台进入论证阶段。5月10日，联合市经信委在四川省物流公共信息平台达州分平台面向社会公开发布《关于建设秦巴物流公共信息总平台的公告》，明确了建设目标、建设思路、建设要求。目前，正对四川省达州沃隆云科技发展有限公司报送的《秦巴物流公共信息总平台总体方案》进行论证。三是秦巴地区物流业联盟逐步构建。指导各县（市区）分别成立了物流行业协会，同时不断深化与秦巴地区各地协会、商会的联系合作，成功与广安市物流协会签订合作协议，迈出了构建秦巴地区物流业联盟的关键一步。
3、着力培育现代物流企业。全市现有各类物流企业310家，营业收入超1000万的物流企业27家，超3000万的8家，超5000万的2家，1亿和10亿以上的各1家，有重点物流企业12家，其中省级重点物流企业11家，货运车辆2.8万辆，货运船舶801艘。
达州公路物流港经营状况稳步增长，港内租用率达95%，2016年前三季度实现交易额约9亿元，货物吞吐量约50万吨，物流信息发布量约1.3万条，撮合交易约0.91万笔，初步实现了以“实体平台为载体+物流信息应用”为一体的社会物流综合服务功能。同时，该公司积极申报3A级物流企业，目前正在完善申报资料，预计2017年可申报成功。四川达竹物流年2015年成功申报3A级物流企业，产值由2015年的1.35亿元大幅增长到2016年的1. 5亿元。达运物流获得国家交通运输部等五部委联合颁发的“甩挂运输试点企业”称号，现有“达州—宜宾”、“达州—成都”、“达州—重庆”三条甩挂运输路线，牵引车80台、挂车160台。达州科伦医药、通用家电、好一新商贸城等大型商贸企业采用“物流外包，公司统一管理”模式，配送范围覆盖全市乡镇网点。四川兰远迪名物流有限公司全线承包达州河市机场4条航班货运部分，每月平均运量由20余吨上升到50余吨。
4、持续推进四个重点示范工程建设。一是万源市秦巴商贸物流园已完成3000㎡仓储区和2000㎡冷库区的主体建设；万源市兴达农资仓储配送中心建设已改建仓库1400㎡，完成仓储信息化软硬件等设备采购，该仓储配送中心已能正常运营；物流信息平台已经初步完成，正在试运行。二是通川区魏蒲产业新城重大项目已完成综合楼（即交易中心）及办公楼主体工程建设，3万吨冻库建设土建工程全面竣工，内部冷冻设备装机1万平米，马上进入调试阶段。三是宣汉县商贸物流园北城大道已竣工通车投入使用，园区1号道路一标段路面工程正在施工，二标段路道路挡墙正在施工，下穿隧道地面钢筋铺设完毕，冷浸沟涵施工围挡和施工标语已完成，施工便道已完工，仓储物流配送中心征拆工作已经结束；汽贸园2号地块场平结束，3号地施工围挡已完成，4号地正在完善施工图；汽车站正与农户协商征拆事宜。四是川东明珠冷链物流项目已完成规划设计，已启动项目的各项工程建设招标，目前待组织相关部门评估解决达竹物流闲置土地问题后即可实现项目签约，并启动后续征地拆迁工作。
5、加快建设七个重点物流项目。一是由达钢集团下属的四川顺程物流有限公司牵头，联合四川达竹物流、达州公路物流港、四川兰远迪明物流等3家企业共同投资，达州火车站货运站场参与建设的“川东北多式联运示范工程”项目成功申报为2016年省重点物流项目，目前正在进行中转站建设选址。二是按照实施计划加快推进达州城乡配送物流现代化建设、达州市复兴农副产品批发市场冷链物流等8个省级物流项目建设。三是项目占地1646亩，总投资23.8亿元的双龙铁路货运仓储物流园区，已完成投资1.8亿元，正抓紧进行清表、场坪等工作。四是总投资13.5亿元，建设面积26.17万平方米的川东北电商快递分拨中心，目前正在加快开展前期工作，预计12月底正式开工建设。五是达州市主城区城市共同配送项目进展有序。目前正在申请商标注册，已初步选定广告公司，待LOGO商标通过审定后，即可正式使用。先后研究出台了《城市共同配送试点项目专项补助资金暂行管理办法》、《城市共同配送试点项目申报指南》，完成了《达州市城市共同配送试点车辆管理暂行办法》和《达州市主城区共同配送车辆高峰时段通行若干规定》的初步方案，特邀西南交通大学物流研究团队协助制定了《达州市城市共同配送体系规划》。六是达竹物流园二期已完成工程进度70%以上，达州瓮福物流公司铁路专用线已全面竣工并通过成都铁路局安全评估，于9月2日正式运行；七是成功推动达康源物联网科技与万源兴达农资公司就万源特色农产品种植基地试点运用物联网技术进行合作。
6、正式启动物流统计工作。6月30日下午，我办会同市统计局、市运管处组织召开了全市物流统计业务培训工作会，对全市55家物流运输企业进行了专题业务培训。物流统计工作已于2016年7月1日起全面展开。
（三）积极争取省上支持，全面加强周边区域合作，发挥达州优势融入成渝经济区，促进达州物流发展迈上新台阶。
1、成功承办川东北五市现代物流业发展工作座谈会。按照省政府物流办要求，我办圆满承办了4月13日在达召开的川东北五市现代物流业发展工作座谈会。会议听取了川东北五市现代物流业发展工作情况汇报，就川东北地区如何降低物流成本、实现公铁联运无缝衔接、加快物流通道基础设施建设、加大省重点物流项目支持方向以及如何实现物流专业化、差异化发展等方面达成了一致意见。
2、积极争取省级资金支持。2016年，我办共向省政府口岸与物流办共上报省重点物流推荐项目20个，最终成功申报10个，总计获得支持资金2630万元。一是从资金的组成上来看，促进现代物流业发展专项资金2530万元，第二批民航发展专项资金100万元。二是从资金争取的行政划分来看，通川区3个合计1080万元，达川区3个合计600万元，经开区3个合计650万元，宣汉县1个合计300万元。我市是除成都市外申报项目、申请支持资金最多的市（州）之一。
3、全面深化物流改革工作。一是建立了改革工作台账，明确了年度改革工作内容和目标，制定了四条具体落实措施。二是加强与万州深度合作。4月12日，我办会同省政府物流办组织省现代物流发展促进会、省甩挂物流服务联盟、省公铁物流服务联盟、川东北其他四市物流主管部门负责同志，赴万州实地考察重庆万州港建设运营情况及达万物流通道运行情况，并与万州区就加强双边物流全方位合作达成了广泛共识，协助推进省政府口岸办与重庆、万州等地口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助。三是启动达州“无水港”建设。我办从3月份着手研究建设达州无水港，在赴成都、南宁、赣州等地考察学习的基础上，形成了《关于达州建设国家开放口岸的专题汇报》。并于8月10日邀请西南交通大学物流研究院院长张锦教授到秦巴物流园区现场实地调研，对达州无水港建设的可行性进行专业分析，形成了《达州无水港运营模式及效益评价专题研究项目建议书》。9月14日，四川蜀亚通公司通过前期多次调研后来达考察洽谈，拟在秦巴物流园区规划占地3000亩整体打造“达州无水港”，并递交了《秦巴智慧物流产业园项目可行性研究报告》。
二、部门概况
达州市物流业发展办公室属国家行政单位。
三、收支决算总体情况
2016年达州市物流业发展办公室本年收入合计593.68万元，其中：财政拨款收入593.68万元，占100%。
2016年达州市物流业发展办公室本年支出合计150.27万元，其中：基本支出98.43万元，占66%；项目支出51.84万元占34%。
四、财政拨款收支决算情况
达州市物流业发展办公室2016年度财政拨款收支总决算615.27万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加415.96万元，增长376%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
达州市物流业发展办公室2016年度一般公共预算财政拨款支出150.27万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加28.71万元，增长18%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
达州市物流业发展办公室2016年一般公共预算财政拨款支出150.27万元，主要用于以下方面:商业服务业等支出127.22万元，占84%；社会保障和就业支出11.91万元，占7%；医疗卫生支出4.94万元，占3.2%；住房保障支出6.2万元，占5.8%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.商业服务业等支出(类)，商业流通事务（款），行政运行（项），2016年决算数为75.38万元，完成预算100%。
2.商业服务业等支出(类)，商业流通事务（款），一般行政管理事务（项），2016年决算数为27.3万元，完成预算100%
3.商业服务业等支出(类)，商业流通事务（款），其他商业流通事务支出（项）:2016年决算数为24.54万元，完成预算100%。
4.住房保障支出（类），住房改革支出（款），住房公积金（项）:2016年决算数为6.2万元，完成预算100%。
5.社会保障和就业支出（类）,行政事业单位离退休（款），机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为9.2元，完成预算100%。
6.社会保障和就业支出（类）,行政事业单位离退休（款），机关事业单位职业年金缴费支出（项）:2016年决算数为2.71元，完成预算100%。
7.医疗卫生与计划生育支出（类），医疗保障（款），行政单位医疗（项）:2016年决算数为4.94万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
达州市物流业发展办公室2016年一般公共预算财政拨款基本支出98.42万元，其中：
人员经费84.52万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金。
公用经费13.9万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
达州市物流业发展办公室2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为4万元，完成预算100%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算为2万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为2万元，完成预算100%。2016年度“三公”经费支出决算数与预算数持平的主要原因是我单位认真执行各项财经纪律。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少2万元，下降33%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少2万元，下降50%；减少原因：因实行了公车改革后，公车保有量减少，相应减少公车运行维护费预算。公务接待费支出决算持平。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算2万元，占100%；公务接待费支出决算2万元，占100%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年达州市物流业发展办公室未安排因公出国（境）经费
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费2万元。
公务用车运行维护费支出2万元。主要用于开展物流方面工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费2万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待60批次，320人，共计支出2万元，具体内容包括：我市物流业发展规划、物流统计、招商引资等。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
达州市物流业发展办公室2016年无政府性基金预算。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，达州市物流业发展办公室机关运行经费支出13.90万元，比2015年增加2.5万元，增长17%。
（二）政府采购支出情况
2016年度达州物流业发展办公室无政府采购。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，达州市物流业发展办公室无国有资产占有使用情况。
（四）预算绩效情况
达州市物流业发展办公室2016年未开展绩效目标管理工作。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.商业服务业等支出（类） 商业流通事务（款） 行政运行（项）：指反映行政单位（包括实现公务员管理的事业单位）的基本支出。
4.商业服务业等支出（类） 商业流通事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实现公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
5.商业服务业等支出（类） 商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于商业流通事务方面的支出。
6.社会保障和就业（类）行政单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费支出。
7.社会保障和就业（类）行政单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
8.医疗卫生与计划生育（类） 行政事业单位医疗（款）
行政单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
9.住房保障支出（类） 住房改革支出（款） 住房公积金（项）:指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
11.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
14.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.收入支出决算总表
表1-1.收入决算表
表1-2.支出决算表
表2.财政拨款收入支出决算表
表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表4-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表5.国有资本经营预算支出决算表
