按照决算管理有关规定,市政府应急办部门决算编报内容包括本单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
基本职能:协助市政府领导处理重大、特别重大突发事件;编制和修订市政府总体应急预案和应急体系建设规划;指导全市应急体系和应急管理体制、机制和法制建设;指导和培训全市应急队伍、应急指挥平台和应急保障能力建设;负责与应急专家队伍的协调联系并提供相应服务;建立驻达解放军、武警部队、驻地企业与地方的应急联动机制;指导全市抗灾救灾工作,监督检查全市救灾物资、资金执行情况;办理市政府应急管理方面的文电、会务和督查调研工作;负责市政府总值班室工作。
主要工作:2016年,在市委、市政府坚强领导下,我办紧紧围绕市委、市政府中心工作大局,着力抓好常态应急建设和应急处置工作,全市应急能力、应急水平、应急联动和应急处置得到大幅提升,有效防范和妥善处置了各类突发事件,最大限度降低了灾害损失。一是突出机制建设,健全指挥体系。调整市应急委部分委员,新增反恐防暴和金融突发事件2个专项应急指挥部;推行落实了应急管理“一岗双责”责任制,将应急管理工作纳入各县(市、区)和市级部门年底绩效考核。二是突出快速高效,提升应对能力。不断加强应急预案编修管理,全市编制修订完善各类应急预案17902个,其中:市级总体应急预案1个,市级专项应急预案66个,市级部门应急预案617个,县级总体应急预案7个,县级专项应急预案641个,县级部门应急预案938个,乡镇预案3409个,学校预案6226个;严格信息报送,确保“突发事件信息30分钟内电话报告、1小时内书面报告”落实到位,全年无迟报漏报事件,多次受到省政府应急办表扬;印发《突发事件信息报送通报》4期,处理公安要情60期,编制《应急快报》9期、《达州应急管理》12期;接收转呈省政府办公厅会议通知90余份,接听解答群众咨询电话1000余次,协助市政府领导处理宣汉县“6.4”大风灾害、“6.25”洪灾等突发事件。三是突出监测预警,加强风险防范。参加了由市委农工委牵头,对达川区、开江县的汛前准备工作检查;针对汛期地质灾害隐患点,对市级相关部门的监测人员及值班情况、部分乡镇地灾监测员监测情况进行督查;深入到各县(市、区)、达州经开区的部分县级部门、乡镇、企业检查应急物资储备情况。编制《达州市风险隐患排查手册》,今年全市共排查较大以上的各类风险隐患372处,已整改47处,正在整改124处,正在监测145处,尚待整改56处;召开市级相关部门参加的自然灾害会商会,研究部署防汛抗旱、防灾减灾工作。四是突出基层基础,抓好应急保障。加强了应急救援队伍建设,定期不定期开展应急演练指导,开展应急物资储备检查统计,加大应急知识培训力度,全年开展以会代训、召开现场会等形式举办培训4次。
二、部门概况
市政府应急办属一级预算单位,无下属单位。
三、收支决算总体情况
2016年市政府应急办本年收入合计138.63万元,其中:财政拨款收入138.63万元,占100%;无事业收入,无经营收入,无其他收入等。
2016年市政府应急办本年支出合计129.03万元,其中:基本支出127.12万元,占98.52%;项目支出1.91万元,占1.48%;无上缴上级支出,无经营支出等。
四、财政拨款收支决算情况
市政府应急办2016年度财政拨款收支总决算141.23万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各增加10.04万元,增长7.65%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
市政府应急办2016年度一般公共预算财政拨款支出129.03万元,占本年支出合计的91.36%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加0.45万元,增长0.35%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
市政府应急办2016年一般公共预算财政拨款支出129.03万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出118.03万元,占91.47%;医疗卫生支出4.90万元,占3.80%;住房保障支出6.10万元,占4.73%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2016年决算数为116.12万元,完成预算100%。
2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政事务管理(项):2016年决算数为1.91万元,完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):2016年决算数为4.90万元,完成预算100%。
4.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2016年决算数为6.10万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
市政府应急办2016年一般公共预算财政拨款基本支出127.11万元,其中:
人员经费87.47万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金等补助支出。
公用经费39.64万元,主要包括:办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费等商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
市政府应急办2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.29万元,完成预算35.78%,其中:因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车运行维护费支出决算为2.14万元,完成预算48.64%;公务接待费支出决算为0.15万元,完成预算7.50%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是:下半年公务用车改革后,单位无公务用车,下半年无公务用车运行维护费;2016年仅国内公务接待2批18人次,较2015年少4次,公务接待费用大幅降低。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少3.50万元,下降60.44%,其中:因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车运行维护费支出决算减少2.68万元,下降55.60%;公务接待费支出决算减少0.82万元,下降84.53%。减少变动的原因同上。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车运行维护费支出决算2.14万元,占93.45%;公务接待费支出决算0.15万元,占6.55%。
1.因公出国(境)经费
2016年因公出国(境)费0万元。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费2.14万元,其中:公务用车购置支出0万元;公务用车运行维护费支出2.14万元。主要用于汛前安全大检查、地灾监测员监测情况督查、应急物资储备情况检查、基层应急管理调研等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费0.15万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待2批次,18人,共计支出0.15万元,具体内容包括:分别接待了南充市政府办公室、万源市政府办公室考察学习应急管理经验和应急平台建设情况。无外事接待项目。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
市政府应急办2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年度,市政府应急办机关运行经费支出39.64万元,其中:办公费3.54万元,印刷费2.15万元,邮电费1.84万元,差旅费7.83万元,会议费2.28万元,培训费4.20万元,公务接待费0.15万元,劳务费6.81万元(系临聘驾驶员1名1-6月工资2.44万元、2015年目标奖2.24万元、退职费2.13万元),委托业务费5.10万元,工会经费0.72万元,福利费1.79万元,公车运维费2.14万元,其他交通费1.07万元(系7-12月租车费)。机关运行经费支出与2015年比较增加1.58万元,增长4.15%。
(二)政府采购支出情况
2016年度,市政府应急办没有政府采购项目。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日,市政府应急办公有车辆0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
十、名词解释
1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指单位的基本支出。
4.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政事务管理(项):指未单独设置项级科目的其他项目支出。
5.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的单位基本医疗保险缴费经费。
6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指单位按人力资源和社会保障部、财政部的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
7.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
8.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
10.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
11.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:表1.收入支出决算总表
表1-1.收入决算表
表1-2.支出决算表
表2.财政拨款收入支出决算表
表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表4-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表5.国有资本经营预算支出决算表