一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
（1）制定政务服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施；
（2）会同有关部门审查集中受理、办理政务服务事项的办事指南；
（3）对进入或者退出政务服务中心集中受理、办理的要求进行初审并报同级人民政府决定；
（4）对依法决定撤销或停止执行的已纳入政务服务中心集中受理、办理的政务服务事项，保障该事项在规定的期限内停止执行；
（5）协调和监督集中受理、办理的政务服务事项，适时通报政务服务工作及“两集中两到位”落实情况；
（6）对下级政务服务中心报送市人民政府所属工作部门、机构审批的政务服务事项办理情况进行监督协调；
（7）对各部门、机构在政务服务中心设置窗口提出具体意见，对进入政务服务中心的各工作窗口及其工作人员进行日常管理和绩效考核；
（8）负责对重大投资项目和招商引资项目实施绿色通道服务，以及对企业投资项目、工程建设项目、市场准入项目等“涉及两个以上部门的审批事项” 牵头实施并联审批；
（9）负责组织实施市本级政务服务中心标准化建设，指导并督促县级政务服务中心标准化建设；
（10）负责拟定市级部门开展“两集中两到位”工作方案，对各部门行政审批科整体进驻后的工作开展情况进行检查考核；
（11）负责对行政审批、电子监察和视频监控三大系统的运行进行维护和管理，负责网上政务大厅建设；
（12）负责对市惠民帮扶中心的管理；
（13）受理公民、法人和其他组织对政务服务中心工作人员的投诉举报；
（14）对下级政务服务中心和乡镇便民服务中心的政务服务工作进行指导；
（15）完成本级人民政府交办的其他工作事项。
（二）2016年重点工作完成情况。
2016年，在市委、市政府的正确领导下，市政务服务中心深入开展“两学一做”学习教育，持续深化“放管服”改革，全面推进政务服务中心标准化建设、政务服务体系建设、网上政务大厅建设等工作，取得了较好成效，圆满完成了各项工作任务。截至目前，全市累计办理各类行政审批和公共服务事项120万件。其中，市本级办结67万件，按时办结率100% ，现场办结率99.86%，办理提速率90.12%，群众测评满意率99.04%。
1、持续深化“放管服”改革
一是对应承接取消、下放行政审批。按照省政府公布的通用目录，结合达州实际，再次取消行政许可事项34项，市本级行政审批事项减少至224项。二是动态调整“权、责”清单。建立部门联合会审动态调整机制，今年调整行政权力和责任清单97项（含行政许可6项），市本级保留行政权力责任清单6262项。三是扎实推进政府投资建设项目改革。牵头对市本级政府性投资建设项目推进过程中所涉及的各类审批审查和服务环节进行调查，共清理出各类事项164项、环节218道，各类前置申报条件2000余条（项），涉及24个部门（单位）和多家中介服务机构。四是大力开展并联审批。今年以来，市政务服务中心并联审批综合窗口已办理市本级投资建设项目并联审批事项826件，促进85个项目立项建设，投资金额118亿元；代办服务室为41个市级重大项目，提供全程免费代办服务199件（次），组织联合现场踏勘6次、联合告知6次、联合审查6次，协调解决17个梗阻问题；办理省市县三级纵向联审事项725件。五是行政效能监管有力。今年以来，受理行政效能投诉26起，办结26起，做到受理及时、处理及时、群众满意。
2、大力推进行政权力依法规范公开运行。
一是理顺工作职责。市政府印发了《达州市进一步加强行政权力依法规范公开运行的意见》，进一步理顺了管理体制和行权部门相关行权责任人的职责，并从制度层面上规范了行政职权的运行事项、运行流程和案件办理。二是强化督促检查。先后三次与市监察局、市政府法制办、市政府督查室组成联合督查组对市县两级行政权力依法规范公开运行情况开展督促检查，并以市政府名义发出督查通报，对存在问题的单位责令限期整改。同时，着力提升市县两级从事相关工作的人员业务能力，对230余人开展了业务培训。三是建立月度通报制度。与市监察局联合对市县两级每月行政权力依法规范公开运行情况进行通报，分析问题，督促各县、市、区和市级各行政职权部门不断清理规范行政职权事项、优化行政权力事项运行流程、规范公开运行行政职权案件。四是开展问责约谈。9月，配合市监察局对全市行权工作靠后的万源市及14个市级相关部门进行了函询，督促其整改推进行权平台工作。全市行政权力依法规范公开网上运行案件办理情况由全省后5位变为全省前5位，行政权力依法规范公开运行取得明显成效。
3、积极推进政务服务体系建设。
一是着力抓好基层政务服务平台建设。二是开展乡镇站所集中试点。三是推进网上审批服务。四是大力开展电子政务外网向基层延伸，推进行政审批通用软件向乡镇延伸，搭建起了市、县、乡三级网上审批服务系统。
4、扎实推进精准扶贫。
经过一年来的努力，该村基础设施明显改善，增收产业初具规模，贫困面貌大为改观。
5、切实加强自身建设。
一是深入开展“两学一做”学习教育。二是有序推进市本级场地建设。三是创新开展“法治政务”建设。四是扎实开展依法治市工作。五是认真履行党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，深入开展纪律教育、廉政警示教育，在中心机关、部门窗口逐级签订廉政责任书，抓好廉政风险点防控，全年无违纪违规事件发生。
二、部门概况
市人民政府政务服务中心系行政机关，无下属单位。
三、收支决算总体情况
2016年市人民政府政务服务中心本年收入合计682.21万元，其中：财政拨款收入680.27万元，占99.72%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入1.94万元，占0.28%。
2016年市人民政府政务服务中心本年支出合计669.89万元，其中：基本支出598.82万元，占89.39%；项目支出71.07万元，占10.61%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收支决算情况
市人民政府政务服务中心2016年度财政拨款收支总决算680.27万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加166.65万元，增长32.45%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
市人民政府政务服务中心2016年度一般公共预算财政拨款支出653.71万元，占本年支出合计的97.58%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加140.09万元，增长27.28%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
市人民政府政务服务中心2016年一般公共预算财政拨款支出653.71万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出619.79万元，占94.81%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出9.46万元，占1.45%；医疗卫生支出7.24万元，占1.11%；住房保障支出17.22万元，占2.63%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）
行政运行（项）:2016年决算数为280.96万元，完成预算100%，决算数与预算持平。
政务公开审批（项）： 2016年决算数为338.83万元，完成预算100%，与预算持平。
2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位养老保险缴费支出（项）：2016年决算数为9.46万元，完成预算100%，决算数与预算持平。
3.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：2016年决算数为7.24万元，完成预算100%，决算数与预算持平。
4、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2016年决算数为17.22万元，完成预算100%，决算数与预算持平。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
市人民政府政务服务中心2016年一般公共预算财政拨款基本支出598.81万元，其中：
人员经费314.88万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费283.93万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
市人民政府政务服务中心2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为8.31万元，完成预算100%，其中：因公出国（境）费支出决算为2.04万元，完成预算100%；公务用车购置及运行维护费支出决算为3.30万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为2.97万元，完成预算100%。2016年度“三公”经费支出决算数与预算数持平。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加1.24万元，增长17.54%，其中：因公出国（境）费支出决算增加2.04万元，增长100%；公务用车购置及运行维护费支出决算减少0.75万元，下降18.52%；公务接待费支出决算减少0.05万元，下降1.65%。增减变动的主要原因是：总额增加是因比2015年增加因公出国（境）费用支出。其中：2015年无因公出国（境）安排，所以2016年国公出国（境）支出增加100%，而公务用车购置及运行维护费和公务接待费因严格贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、市委十一项规定，厉行节约，从严控制费用支出，所以公务用车购置及运行维护费和公务接待费减少。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算2.04万元，占24.55%；公务用车购置及运行维护费支出决算3.30万元，占39.71%；公务接待费支出决算2.97万元，占35.74%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费2.04万元。全年安排因公出国（境）团组1次，出国（境）1人。开支内容包括：达州市组建的“达州教育交流赴台考察团”到台湾开展教育交流活动,学习了台湾教育方面的先进经验,取得了很大的成效。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费3.30万元,其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车2辆，其中：轿车2辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出3.30万元。主要用于到各县（市）区政务服务中心及各乡镇便民中心检查政务服务工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费2.97万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待35批次，430人，共计支出2.97万元，具体内容包括：其他市州政务中心来我中心考察学习并联审批、政务服务工作等。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
市人民政府政务服务中心2016年使用政府性基金预算财政拨款支出14.24万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度市人民政府政务服务中心机关运行经费支出283.93万元，比2015年增加20.41万元，增长7.75%。
（二）政府采购支出情况
2016年度市人民政府政务服务中心政府采购支出总额55.48万元，其中：政府采购货物支出55.48万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于政务大厅运行所需IP存储设备等办公设备采购。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，市人民政府政务服务中心公有车辆2辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
本单位没有对2016年一般公共预算项目支出开展绩效目标管理。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
8.一般公共服务（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）政务公开审批（项）：指各级政府政务公开审批方面的支出。
9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
10.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.收入支出决算总表
表1-1.收入决算表
表1-2.支出决算表
表2.财政拨款收入支出决算表
表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表4-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表5.国有资本经营预算支出决算表
