一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
一是行使领导全市共青团工作和少先队工作的职权，对全市青年社团组织进行指导和管理；二是参与制定全市青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策，对全市青少年活动阵地、青少年服务机构进行规划和管理；三是参与青少年事务的法律、法规的制定和实施，协助市委和市政府处理、协调与青少年利益相关的事务；四是调查青年思想动态和青年工作状况，研究青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题，提出响应对策，开展各项活动；五是协助政府教育部门做好大、中、小学生的教育管理，维护学校稳定和社会安定团结；六是在国家经济建设中，组织和带领青年发挥生力军和突击队作用；七是参与制定全市有关青年统战工作的政策，做好全市青年统战对象的团结教育工作，维护和促进祖国统一和民族团结；八是承担市委、市政府和团省委交办的工作。
（二）2016年重点工作完成情况。
1．依托三大载体，强化青少年思想引领。一是以主题教育活动凝聚思想共识。大力宣传“中国梦”和社会主义核心价值观，在全市广泛开展“红领巾相约中国梦”“红领巾心向党”“青春故事分享会”“回眸少先队、向往共青团”等主题教育活动；举办纪念五四运动97周年大会暨“脱贫攻坚战·青年冲在前”演讲比赛、“重温红色记忆·追忆红军足迹”纪念红军长征80周年、纪念“12·9”爱国火炬传递、“大学生进军、警营”等主题实践活动，大力弘扬民族精神、红军精神、时代精神；同时，通过召开共青团达州市三届六次全委会、达州市第二届少年先锋队代表大会和“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，传递党政声音，汇聚先锋思想，用时代使命感召唤、影响广大青少年，不断凝聚思想共识。二是用网络新媒体传播青春正能量。依托达州共青团新媒体矩阵，发起“争做网络文明志愿者”“我为社会主义核心价值观代言”“党团知识竞答”等活动，大力弘扬和传播青春正能量，不断强化对青少年的思想政治引领；利用“青年之声”互动交流平台，通过信息发布、在线解答等方式，畅通交流渠道、倾听青年诉求；同时，共青团达州市委官方网站改版上线，进一步畅通了与广大团员青年的互动交流渠道，提升了传播青春正能量的覆盖面和影响力。截止目前，全市已注册网络文明志愿者5.4万名；达州共青团微信微博共发布信息8000余条，总阅读量超过800万；“青年之声”互动交流平台注册青年已达7568人，实时在线解答2.6万人次，平台浏览量近700万；新版官方网站发布各类团情团讯2000余条，累计访问量超过10万人次。三是选树优秀典型发挥示范引领。全市共青团系统深入开展“达州市十大杰出青年”“小院士”“优秀团员团干”等评选活动，挖掘选树优秀典型和模范榜样157名，并通过举办“中国梦·学子说”“奋斗的青春最美丽”“纪念达州市实施西部计划项目10周年分享会”等形式广泛宣传他们的奋斗历程和人生感悟，发挥榜样力量和示范效应，不断激发广大青少年奋发有为、追求向上向善正能量的激情和动力。
2．实施三大行动，服务党政中心工作。一是实施“脱贫攻坚战·青年冲在前”助力脱贫攻坚行动。建立全市共青团助力脱贫攻坚工作体系，汇聚青年联合会、青年企业家协会、青年文明号集体和社会公益组织等社会各界力量，在全市共青团系统深入开展结对帮扶、定点帮扶、创业帮扶等活动。今年，团市委为定点帮扶村渠县岩峰镇回龙村提供林下养殖项目资金2万元，青少年文化阵地建设费5万元；联系162名社会爱心人士结对帮扶46户贫困户，累计捐赠物资32.7万元。同时，积极实施“童伴计划”“守护明天·益起来”“爱心圆梦·希望永恒”“志愿达州·微笑接力” “逐梦计划”等项目助力脱贫攻坚。目前，“童伴计划”已在通川区10个村成功试点，并通过政府购买社会服务的方式引进社会组织力量，补齐短板，同时拨付5万元工作经费对试点村进行提档升级打造；“守护明天·益起来”农村留守学生关爱行动共招募到54支共424名达州籍返乡大学生志愿者开展帮扶活动300余场次；“爱心圆梦·希望永恒”行动共为贫困大学新生筹集助学资金432万元，资助贫困大学新生1440名；“志愿达州·微笑接力”行动已对32名唇腭裂患儿成功实施免费矫治手术；“逐梦计划”为大学生提供社会实践岗位1230个。二是实施“青创业·团服务”青年创新创业行动。积极整合资源，成功举办第三届“创青春”达州青年创新创业大赛，发放创业扶持奖励金15.6万元，参赛项目现场获得意向性融资2300万元；持续推动SYE（四川青年创业扶持计划）顺利实施，为全市18个青年创业项目提供创业扶持贷款145万元，带动就业232人，成功争取市政府创业扶持资金50万元，指导通川区团委争取区政府创业扶持资金100万元；推行“园区+基地+俱乐部”工作模式，并投入专项资金17万元用于平台建设，达州市青年创新创业园区已成功挂牌，四川文理学院大学生创新创业俱乐部成功创建为省级大学生创新创业俱乐部，达州职业技术学院大学生创新创业俱乐部正在规范建设，7个县级青年创新创业园区均已建成挂牌，积极引导建设返乡下乡青年创新创业基地，成功孵化众创空间1个，全市“1+2+7+N”工作格局初步形成；举办青年电商培训20余场次，培训2000余人次；开展创业沙龙和免费创业培训30余场次，影响和带动1000余名创业青年；成功举办达州市青年企业家协会走进宣汉县暨项目投资推介活动，对接项目8个；健全完善创业导师库，新增创业导师30名，目前导师库共有各行各业导师80名；大力宣传创新创业优惠政策，收集人社、商务、科技等相关部门优惠政策，形成政策汇编，通过微信、微博等新媒体发布，让广大创业青年知晓；开展“逐梦计划”为大学生提供社会实践岗位1230个。同时，积极组织青少年参加四川省青少年科技创新大赛，团市委荣获优秀组织奖。三是实施“文明达城·青春同行”青年志愿服务行动。制定出台《“文明达城·青春同行”青年志愿服务实施方案》，通过实施“让我们的举止更文明”文明素质提升、 “让我们的孩子更健康”维护校园环境、“让我们的环境更低碳”环境保护、“让我们的社会更有爱”关爱重点青少年、“让我们的服务更有范”文明示范岗等五大志愿服务项目，组织青年公益组织和青年志愿者团队在全市范围内开展各类志愿服务活动上百次，覆盖人群达11万余人。举办“达州市首届青年志愿服务项目暨青年公益组织项目展示”活动，共评选出20个优秀公益项目，其中推选的万家和公益服务中心“保护母亲河”项目荣获“第三届全国志愿服务大赛银奖”。开展的“青春志愿行·温暖回家路”春运青年志愿者服务活动荣获“四川省2017年铁路春运志愿服务‘暖冬行动’先进集体”。
3．突出三个重点，推进共青团改革发展。一是扎实推进“1+100”制度。多次召开全市建立团干部直接联系青年制度（“1+100”）工作推进会，及时安排部署工作任务，印发了《关于建立团干部直接联系青年制度的实施意见》，要求市县两级团的领导班子带头，每名专职团干部经常性联系100名不同领域的团员青年，兼职团干部经常性联系不少于10名不同领域的团员青年并建立朋友圈，保证每天有声音、每周有互动、每月有话题、每季度有活动、每年与所联系的多数青年有面对面交流的机制常态化。同时，推进“青年之家”综合服务平台和共青团剧场建设，打造有广泛影响力的共青团服务和联系青年阵地，进一步畅通联系青年的渠道，增强青年对团组织的认同感。二是深化学校共青团和少先队工作。以学校共青团改革为契机，稳步推进全市学校共青团和少先队工作。规范全市学校团务、队务建设，今年全市共打造9个学校基础团务规范化建设示范点，建设少先队标准化队室9个，并在通川、大竹强力推进少先队名师工作室建设；严格入团年龄、标准、程序，控制学生团员发展比例；健全和改进“三会两制一课”制度，强化团员教育和培训；推进团教协作、团队衔接工作，不断提升学校团组织建设水平。三是创新参与社会治理。充分发挥共青团的组织优势，加强对青年社会组织的培育、联系、引导和服务。积极承接政府职能转移和参与政府购买社会服务，先后向10个社会组织购买服务项目21个，资金达29.9万元，开展重点青少年群体关爱活动200余场次，受益人群达2万余人。
4．着力三个抓手，不断夯实团组织基础。一是以“两学一做”学习教育为抓手，加强团干部作风建设。按照市委《关于在全市党员中开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育实施方案》的总体要求，根据共青团的特点和属性，印发了《关于指导全市共青团系统开展“两学一做”学习教育的通知》，要求全市广大团干部正视“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等突出问题，并以党员活动日为契机，创新载体和形式，开展走进贫困村、榜样引导教育、重温入党入团誓词、手抄党章、机关开放日等活动把团干部作风建设引向深入。二是以党建带团建为抓手，推进基层团组织建设。充分发挥党组织的带动作用，巩固扩大团的组织和工作覆盖面。全面理清全市团组织隶属关系，摸清基层团组织和团员青年底数，健全基层团组织、团干部、团员青年台账。积极探索灵活的团组织设置模式，推进农村、企业、学校等基层团组织建设，着力创新组织格局。不断深化农村团建试点工作，推进5个试点街道、35个试点乡镇区域化团建工作；规范学校团务、队务建设，积极与教育等部门协作，完善学校共青团机构设置、人员配备；加强“两新”组织团建工作，强化工作指导力度，扩大组织覆盖面，做到建活并举。三是以交流学习为抓手，强化团干部队伍建设。联合市委组织部印发了《关于选派优秀基层青年干部上派锻炼的通知》，形成常态化的基层团干部锻炼机制。抓住县、乡两级换届契机，主动向党委汇报争取，及时配齐配强县、乡团干部队伍。强化团干部教育培训，共组织20余名团干部参加中央、省、市培训，2名县级团委班子成员赴发达地区挂职锻炼，6名团干部转岗交流重用，并在全市范围内选拔4名优秀基层青年干部到团市委上派锻炼。
二、部门概况
达州团市委无下属二级单位。
三、收支决算总体情况
2016年达州团市委本年收入合计344.56万元，其中：财政拨款收入344.56万元，占100%。
2016年达州团市委本年支出合计371.8万元，其中：基本支出125.46万元，占33.74%；项目支出246.34万元，占66.26%。
四、财政拨款收支决算情况
达州团市委2016年度财政拨款收支总决算395.36万元。与2015年275.80万元相比，财政拨款收、支总计各增加119.56万元，增长43.35%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
达州团市委2016年度一般公共预算财政拨款支出371.8万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加154.39万元，增长71.01 %。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
达州团市委2016年一般公共预算财政拨款支出371.8万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出339.99万元，占91.44%；文化体育与传媒支出9.25万元，占2.49%；社会保障和就业支出9.86万元，占2.65%；医疗卫生支出5.6万元，占1.51%；住房保障支出7.1万元，占1.91%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1．一般公共服务（类）
（1）群众团体事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为102.9万元，完成预算100%。
（2）群众团体事务（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为222.09万元，完成预算108.80%，决算数大于预算数的主要原因是该项上年有结转结余资金41.55万元。
（3）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）:2016年决算数为15万元，完成预算100%。主要用于达州市第二次少代会会议支出
2.文化体育与传媒支出（类）文化（款）群众文化（项）:2016年决算数为9.25万元，系上年结转结余资金，完成100%。主要用于新农村文艺演出
3．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2016年决算数9.86万元，完成预算100%。主要用于：本单位按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出。
4．医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为5.6万元，完成预算100%，主要用于：本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
5．住房保障支出（类）住房改革支出(款)住房公积金（项）: 2016年决算数为7.1万元，主要用于：本单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
达州团市委2016年一般公共预算财政拨款基本支出125.46万元，其中：
人员经费109.57万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费15.89万元，主要包括：办公费、手续费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出、公车运行及维护支出、办公设备购置。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
达州团市委2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.98万元，完成预算67.72%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元0；公务用车购置及运行维护费支出决算为2.9万元，完成预算87.88%；公务接待费支出决算为0.08万元，完成预算7.27%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是一是我单位严格控制“三公”经费支出的要求，加强内部管理，完善制度，规范公务接待和公车管理，严格单车核算，压缩接待规模，努力提高财政资金使用效益。二是2016年6月公车改革，公车运行费用降低。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少1.89万元，下降38.92%，其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.75万元，下降37.72%；公务接待费支出决算增减少0.14万元，下降64.45%。增减变动的主要原因一是我单位严格控制“三公”经费支出的要求，加强内部管理，完善制度，规范公务接待和公车管理，严格单车核算，压缩接待规模，努力提高财政资金使用效益。二是2016年6月公车改革，公车运行费用降低。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元0；公务用车购置及运行维护费支出决算2.9万元，占97%；公务接待费支出决算0.08万元，占3%。
1．因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元。与2015年决算数持平。
2．公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费2.9万元,其中：
公务用车购置支出0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车2辆，其中：轿车2辆。
公务用车运行维护费支出2.9万元。主要用于共青团工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3．公务接待费
2016年公务接待费0.08万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待1批次，9人，共计支出0.08万元，主要用于接待上级调研支出。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
达州团市委2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，达州团市委机关运行经费支出15.89万元，比2015年增加10.34万元，增长186.22 %。
（二）政府采购支出情况
2016年度，达州团市委政府采购支出总额0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，达州团市委公有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
我单位2016年未开展绩效目标管理，共编制绩效目标0个。
十、名词解释
1．财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2．其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。
3．年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4．一般公共服务（类）群众团体事务（款）行政运行（项）：指达州市团委工资福利支出、日常公用支出。
群众团体事务（款）一般行政管理事务（项）:达州市团委项目支出。
群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）：用于达州市第二次少代会会议支出
5.文化体育与传媒支出（类）文化（款）群众文化（项）：指主要用于新农村文艺演出。
6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）：反映单位离退休方面的支出。
行政单位离退休（项）：反映单位退休人员生活补助支出。
机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指本单位按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出。
7．医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）:指本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
8.住房保障支出（类）反映用于住房方面的支出。指用于行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。
住房改革支出(款)住房公积金（项）:指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5％，最高不超过12％，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施近20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。
9．结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
10．年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
11．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13．经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
14．“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15．机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.收入支出决算总表
表1-1.收入决算表
表1-2.支出决算表
表2.财政拨款收入支出决算表
表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表4-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表5.国有资本经营预算支出决算表