一、基本职能及主要工作
(一)中共达州市委党史研究室职能简介
中共达州市委党史研究室是市委研究中共党史和中共达州历史的参照公务员管理直属事业单位,也是市委主管党史工作业务的工作机构。
达州市委党史研究室主要工作职责是:贯彻执行中央关于党史工作的方针政策和省委关于党史工作的重要指示;研究、拟定全市党史工作规划、实施意见,并组织实施。
研究中共达州历史,总结党的历史经验;编写中共达州地方史,编辑出版党史书刊。
坚持广泛征集、重点抢救、系统整理的原则,认真搞好征集、整理、编纂全市重要党史资料工作。
推动党史成果转化,进行党史、革命史的宣传教育;做好党史专题研究工作;组织党史工作经验交流;负责全市党史系统干部培训工作。
指导各县(市、区)委党史部门的业务工作和达州市中共党史学会的工作。
完成中共四川省委党史研究室交办的工作和市委、市政府交办的其他工作。
(二)中共达州市委党史研究室2018年重点工作
1、抓好党的方针政策和重要会议精神的学习传达和贯彻落实
认真抓好党的十九大精神的学习宣传和贯彻落实,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领发展。深入学习习近平总书记关于党的历史和党史工作的重要论述,不断用党史工作新理论新要求指导实践、推动工作。召开全市党史研究室主任会议,及时传达贯彻全国、全省党史研究室主任会议精神,安排部署党史工作目标任务。认真贯彻中央办公厅《关于加强地方党史工作的意见》(中办发〔2017〕28号)和四川省委办公厅《关于加强地方党史工作的实施意见》(〔2017〕45号)两个文件精神,拟定达州市加强地方党史工作的贯彻落实意见,并指导全市各级党史部门推进文件落实落地。
2、征编党史资料,夯实研究基础
(1)征编2018年度中共达州历史大事记。
(2)征集达州籍领导干部个人资料或回忆录。
(3)征集改革开放以来达州重大党史事件专题资料。
(4)征集《中共达州市委执政实录(2017年)》资料。
3、着力正史编写,推出精品力作
(1)完成《中共达州历史(第三卷)》送审稿。
(2)第二次印刷《川陕革命根据地斗争史》。
(3)出版发行《达州革命史人物大典》。
(4)编印《中共达州市委执政实录(2017年)》。
(5)完成《大竹县供销合作社改革纪实》等系列改革开放实录专题资料。
4、加强党史宣教,突出地域特色
(1)编印《党建与党史》内刊,及时反映党史和党建研究新动态和新成果。
(2)编印《党史工作简讯》,及时传达贯彻党史工作要求、反映各地党史工作动态。
(3)办好“达州党史”微信平台,普及党史知识并及时传递党史党建新理论、新观念、新成果。
(4)切实做好党史知识进机关、进学校、进社区、进网络、进乡村等活动,切实加强和改进党史经常性宣教工作。
5、抓好活动纪念,促进学术交流
(1)积极参加省、市有关部门、学术团体、高校等举办的群众庆祝改革开放40周年纪念活动。
(2)积极参与高校举办其他重要学术研讨或交流活动。
6、深化课题研究,做好资政服务
(1)紧密结合达州市第四次党代会确立的“12335”总体要求,聚焦同步全面小康、建设幸福美丽达州的宏伟蓝图,结合党史工作特点,撰写专题资政报告,为党委政府提供决策参考。
(2)与市委党校、巴山红军学院等院校加强协调联系,协助做好全市党员教育培训的教材资源库和党史课件建设等工作。
(3)协助相关部门做好革命遗址遗迹和红色纪念场馆的保护利用,推动红色旅游健康发展。
(4)参与市委贯彻落实党委(党组)意识形态引领相关工作,加强党史知识普及和党的理想信念、革命传统的宣传教育,旗帜鲜明地反对历史虚无主义。
7、加强业务指导,提升工作效率
(1)督促各县、市、区党史部门抓好中央、省委、市委党史工作文件和会议精神的贯彻落实,加强对县、区党史部门业务指导,经常深入基层调研,协调解决基层党史部门存在的困难和突出问题。
(2)加强对市中共党史学会、市川陕革命根据地历史研究会的指导,促进党史部门与各会员单位的联系,深化川陕苏区历史研究,共同推进党史学科的发展和繁荣。完成市中共党史学会换届工作。
8、强化自身建设,完成目标任务
(1)全面推行党支部标准工作法,加强本室党支部规范化建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,发挥党支部战斗堡垒作用。
(2)按照市委统一要求和部署,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥党史部门职能作用。
(3)认真落实党风廉政建设和主体责任,抓好廉政建设学习教育,扎实推进全面从严治党各项制度的落实。
(4)完善党史工作联络制度和本室行政管理制度,促进机关运行规范化、制度化。
(5)有计划地组织党史工作者参加全省党史干部业务培训,提升党史工作队伍的研究能力和工作水平。
(6)做好本单位政工、人事、财务、保密、档案、卫生、安全和后勤保障等工作,确保日常工作规范有序。
(7)继续做好对口帮扶村的脱贫攻坚工作。
(8)做好市委和省委党史研究室安排的其他工作。
二、部门预算单位构成
中共达州市委党史研究室是市委直属的参照公务员管理事业单位。达州市委党史研究室总编制8名,事业编制8名。在职人员总数7人,其中事业人员7人;退休人员2人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,中共达州市委党史研究室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。中共达州市委党史研究室2018年收支总预算143.8万元,比2017年收支预算总数增加5.56万元,主要原因是上年部分未执行完成的项目预算结转至本年继续执行和人员职务晋升对应的人员经费增加,相应增加本年度预算收支总数。
(一)收入预算情况
中共达州市委党史研究室2018年收入预算143.8万元,其中:上年结转11万元,占7.65%;一般公共预算拨款收入132.8万元,占92.35%。
(二)支出预算情况
中共达州市委党史研究室2018年支出预算143.8万元,其中:基本支出94.8万元,占65.92%;项目支出49万元,占34.08%。
四、财政拨款收支预算情况说明
中共达州市委党史研究室2018年财政拨款收支总预算143.8万元,比2017年财政拨款收支总额预算增加5.56万元,主要原因是上年部分未执行完成的项目预算结转至本年继续执行和人员职务晋升对应的人员经费增加,相应增加本年度预算收支总数。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入132.8万元、上年结转一般公共预算拨款收入11万元;支出包括:一般公共服务支出122.1万元、社会保障和就业支出10.4万元、医疗卫生与计划生育支出5万元、住房保障支出6.3万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
中共达州市委党史研究室2018年一般公共预算当年拨款132.8万元,比2017年预算数增加7.9万元。主要是部门实施养老保险制度后,增加养老保险和职业年金支出,以及人员职务晋升之后相关人员经费有所增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出111.1万元,占83.66%;社会保障和就业支出10.4万元,占7.83%;医疗卫生与计划生育支出5万元,占3.77%;住房保障支出6.3万元,占4.74%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)其他共产党事务(款)行政运行(项):2018年预算数为73.1万元,主要用于:室机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.一般公共服务(类)其他共产党事务(款)其他共产党事务(项):2018年预算数为38万元,主要用于:室机关开展党史综合业务、2018年未单独设置项级科目的专门性党史资料征编、研究、宣教等工作的项目支出。如:编印《川陕革命根据地斗争史》、《达州革命史人物大典》专项支出、改革开放实录专题资料征集专项支出、全市主任会和新时代中国特色社会主义学习支出等。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2018年预算数为10.4万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2018年预算数为5万元,主要用于:室机关基本医疗保险缴费支出。
5.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2018年预算数为6.3万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
中共达州市委党史研究室2018年一般公共预算基本支出143.8万元,其中:
人员经费80.1万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金支出。
公用经费13.2万元,主要包括:办公费、工会经费、福利费、其他交通费支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
中共达州市委党史研究室2018年“三公”经费财政拨款预算数1.5万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1.5万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
(一)因公出国(境)经费为0万元,与2017年预算持平。原因是连续几年都无因公出国(境)工作安排。
(二)公务接待费与2017年预算持平。2018年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的住宿费、用餐费等。
(三)公务用车购置及运行维护费为0万元,与2017年预算持平。主要原因是2016年公车改革后,我室无公务车,也无购置公务车的计划。
八、政府性基金预算支出情况说明
中共达州市委党史研究室2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2018年,市委党史研究室1家参照公务员法管理的事业单位机关运行经费财政拨款预算为73.1万元,比2017年预算增加7.6万元,增长11.6%。
(二)政府采购情况
2018年,市委党史研究室未专门安排政府采购预算。
十、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务(类)其他共产党事务(款)行政运行(项):指室机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
4.一般公共服务(类)其他共产党事务(款)其他共产党事务(项):指室机关开展党史综合业务、2018年未单独设置项级科目的专门性党史资料征编、研究、宣教等工作的项目支出。
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
6.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指室机关用于缴纳单位基本医疗保险的支出。
7.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
8.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
10.“三公”经费:纳入财政厅预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
11.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表