经省委批准，2021年10月13日至15日，中国共产党达州市第五次代表大会胜利召开。大会以高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，全面贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，强化“示范”担当，放大“中心”优势，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点为主题，体现了市委旗帜鲜明讲政治，坚定贯彻中央“推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区”重大决策，坚定贯彻省委“一干多支、五区协同”战略部署，顺应时代变革要求、符合社会发展实际，彰显了市委“敢于担当、积极作为”的鲜明特点，展现了市委“真抓实干、埋头苦干”的工作作风。

为开好本次大会，市委从年初就着手谋划，在全市组织开展了“奋进新征程·实现新跨越”大学习大讨论大调研活动，将700万达州人民的智慧和精力充分凝聚到了绘出好蓝图、形成好报告上来，展现了集体的大智慧、发展的大战略、达州的大手笔。

市第五次党代会从置身国家战略、放眼区位格局、融入成渝地区3个层面作了科学客观、全面准确的分析研判，切实制定了“157”总体部署。

“1”就是明确“一个战略目标”，即奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点；

“5”就是建设重要经济中心、创新创业中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心“五个中心”；

“7”就是实施区域协同行动、产业壮大行动、城乡提品行动、开放创新行动、文化繁荣行动、环境美化行动、民生改善行动“七大振兴行动”。

“157”总体部署系统阐述了今后5年达州发展的目标是什么、方向是什么、举措是什么，回答了“干什么、怎么干、干成什么”等重点问题，做到蓝图催人奋进、思路清晰明了、举措务实创新。

这是立足过去五年取得的发展成绩，结合当前面临的机遇、形势，经过反复斟酌、慎重研究确立的。”市委副秘书长邓一明介绍。

总结五年成绩，党代会报告用了“七个显著”概括，对全市过去五年“点”上的突破、“面”上的提升进行了总结，力求做到客观全面、准确详实。

成绩之外，还提炼了“五点体会”，既是对过去工作的经验总结，又是制胜未来的重要启示。同时，报告还指出了“经济总量不大、质量不高，没有国家级产业平台支撑，缺乏战略性新兴产业和现代化龙头企业”等主要问题。

邓一明介绍，报告从置身国家战略、放眼区位格局、融入成渝地区3个层面作出了分析研判，提出了大会的主题。市第五次党代会确定的主题和作出的“157”总体部署，响应政治号召、顺应时代要求、符合发展实际，既没有好高骛远，也没有妄自菲薄，对成渝“双核”以及其他兄弟市（州）的发展定位不具有“排他性”，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，彰显了市委“敢于担当、积极作为、务实奋进”的鲜明特点。

一分部署，九分落实。实现达州发展新蓝图，奋斗方向是建设重要经济中心、创新创业中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心“五个中心”，主要目标是实现发展质效、城乡品质、民生福祉、治理效能、执政能力“五大跃升”。并明确了今后五年“地区生产总值、地方一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入”主要经济指标增速高于全省平均水平，进入全省前10位、区域中心城市前4位，2025年经济总量突破3500亿元、力争达到4000亿元等经济社会具体发展目标。

打造战略支点，带动北翼振兴，需要谋划和实施一系列科学性、系统性、前瞻性的有力行动。市党代会对全市的发展平台、发展环境、发展举措进行再审视、再梳理、再完善，部署开展“七大振兴行动”，即实施区域协同行动、产业壮大行动、城乡提品行动、开放创新行动、文化繁荣行动、环境美化行动、民生改善行动。有了这七大行动，我们工作就有了抓手，施工就有了“施工图”，“七大振兴行动”就是我们未来五年的“施工图”。

“七大振兴行动”和全面从严治党部署，明确了实现宏伟蓝图的“施工图”和“任务书”。只要全市上下按照市委作出的安排部署，创新创业、担当作为，攻坚克难、开拓奋进，就一定能够实现党代会确定的各项发展目标。