​一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。1、负责协调、监督、检查全市统一战线工作，组织贯彻实施执行中央、省委、市委关于统一战线的方针、政策。调查研究统一战线有关理论和政策，向市委反映情况，提出开展统战工作的意见和建议。职能参照政府批准的三定方案；2、负责联系各民主党派和无党派人士、及时通报情况，反映他们的意见和建议；研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度及对民主党派的方针、政策，落实中央关于发挥民主党派参政议政和民主监督作用的工作；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人物。3、负责调查研究，协调我是有关民族、宗教工作的政策，检查督促民族、宗教政策的贯彻执行；联系少数民族和宗教界的代表人物，协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作；协调有关部门开展对国内外敌对势力分裂祖国活动的斗争。4、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系海外有关社团及代表人士；归口管理台湾在野党派、政治团体的来访工作；做好台胞台属的有关工作。5、根据市委关于干部管理权限的规定，协助市委组织部管理干部，负责我市党外人士的政治安排。做好人大党外代表、政协委员等党外人士安排工作；会同有关部门做好培养、选拔、推荐党外人士担任政府及其工作部门行政领导职务的工作；协助民主党派市委、市工商联做好干部管理工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作。6、负责联系港澳台、海外工商界社团和代表人士。调查、研究并反映我市非公有制经济代表认识的情况，协调关系，提出政策性建议。团结、引导、教育非公有制经济代表人士组织和推动各民主党派、工商联及统一战线各个方面，积极为经济建设服务。7、调查研究我市党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策性建议；联系并培养党外知识分子的代表人物。8、负责开展海内外统一战线的宣传教育工作和统战史志工作。9、负责指导县（市、区）党外统战工作和统战系统的干部培训工作；协调政府各有关部门的统战工作；协调指导市民族宗教事务局以及有关统战团体和人民团体的统战工作，按照管理权限做好干部人事工作。10、完成市委和省委统战部、省民工委和省民委、省宗教局交办的其他任务。

（二）2017年重点工作完成情况。（一）加快构建大统战工作格局。一是党委对统战工作的领导进一步加强。市委常委会专题研究统战工作5次，市委主要领导出席统战工作会议和活动6次。出台市委统一战线工作领导小组《工作规则》，研究审定《关于筹备成立达州市党外知识分子联谊会的请示》等4个规范性文件，研究解决统一战线实际问题，重新调整领导小组成员，完善统战联席会议机制。二是“四个纳入、三个带头”得到有效落实。牵头承办市委中心组学习（扩大）会议，邀请中央社院原副院长张峰教授为市委中心组成员讲授统战专题课。以市委办名义出台了《市级党员领导干部与党外代表人士联谊交友实施意见》。三是认真学习贯彻党的十九大精神。组织全体干部职工收看党的十九大直播，制定《中共达州市委统战部关于十九大精神宣讲计划》，市委统战部主要领导及3名副部长分别赴各民主党派及无党派、爱国宗教团体、非公企业、新的社会阶层、基层一线贫困村召开宣讲会。牵头迎接省委统战部常务副部长刘坪来达宣讲十九大精神。（二）多党合作和协商民主制度建设制度化推进。一是制定出台2017年政党协商计划。以市委办名义印发《2017年政党协商（会议协商）计划》的通知。召开征求政府工作意见建议座谈会，重要人事安排协商座谈会，全市脱贫攻坚工作推进情况通报会、建言献策座谈会。二是支持民主党派开展调研、建言献策。组织各民主党派赴广元、巴中等地调研脱贫攻坚民主监督工作，《调研报告》获市委重大调研课题优秀成果三等奖。三是支持和协助民主党派加强自身建设。召开民主党派新班子成员座谈会，听取新班子建设情况汇报，集中研究解决了一些困难和问题。四是支持和协助民主党派加强思想建设。出台《中共达州市委统战部关于在全市党外知识分子中开展践行社会主义核心价值观主题活动的通知》，并制定了《实施方案》。（三）民族宗教工作局面和谐稳定。一是全面贯彻落实中央、省委民族工作会议和全国、全省宗教工作会议精神。二是深入开展民族团结进步创建活动。三是促进民族地区加快发展和民生改善。编制《“十三五”土家族片区发展规划》，实施巴山大峡谷旅游扶贫综合开发项目，累计完成基础设施建设投资6.5亿元。四是全力维护民族宗教领域和谐稳定。强化矛盾纠纷排查，全力做好民宗系统十九大前后等重点节点的维稳工作。（四）党外干部刚性规定落实到位。一是党外干部实职安排数量、比例达到规定要求。二是按要求协助完成民主党派省委、省工商联，省人大、省政协换届工作任务。三是完成省委统战部下达的年度调训任务。推荐2名县处级领导干部外派泸州、自贡挂职锻炼。（五）党外知识分子工作有实质性突破。一是筹备成立了党外知识分子联谊会，并于12月6日成功召开达州市党外知识分子联谊会第一次会员大会。三是加强无党派代表人士和归国留学人员代表人士队伍建设。储备了一批学历高、年龄低、代表性强的无党派人士，加大了对无党派人士的实职安排。（六）新的社会阶层人士工作有新的起色。一是全市建立了1600名新的社会阶层人士信息库。二是召开专题会议研究部署工作。三是加快创建统战工作示范基地。四是成立达州市新的社会阶层人士联谊会。并于12月5日成功召开成立大会暨新的社会阶层人士统战工作会议。（七）非公有制经济统战工作有新的亮点。一是加强思想教育和政治引导。二是助推非公有制企业增强发展信心和转型升级。三是反映诉求，构建新型政商关系。四是组织开展“万企帮万村”精准脱贫活动。

（八）港澳台及海外统战工作成效明显。一是加强与港澳、台、海外各领域交流与合作。二是加强与我市在港澳台海外的重点人士联络联谊。三是切实解决定居台胞、黄埔同学、抗战老兵的生活困难。利用节日期间开展港澳台及海外重点人士、定居台胞、黄埔同学的慰问活动。向省上争取5名困难黄埔同学的困难补助金1.1万元，积极妥善处理去世的黄埔同学善后事宜；向市财政争取困难补助金3万元，发动民间组织为50名困难抗战老兵筹集发放困难帮扶资金15万元，大衣、鞋帽等物资1.5万元。加大对抗战老兵的宣传力度，拍摄抗战历史视频资料32小时，采集抗战老兵手印120份。（九）部机关工作更加规范高效务实。一是认真落实党风廉政建设主体责任制。二是深入开展机关党建工作。三是精准扶贫成效明显。帮扶村达川区安仁乡米坊村2017年顺利完成脱贫摘帽检查验收。四是宣传信息调研工作再上台阶。向省委统战部编辑报送信息42期共180条，被《四川统一战线》采用15条，四川统一战线网站采用35条，获省委领导肯定性批示2次、市委主要领导批示1次。完成省委统战部下达的全年“理论政策创新和统战实践创新”课题目标任务。五是统战力量进一步加强。增设民宗科，新增行编1名；提拔副县级领导干部1名，遴选科级干部2名。推动落实在市委统战部下属事业单位增加相关职能，增加事业编制7名。

二、部门概况

市委统战部下属二级单位一个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。

三、收支决算总体情况说明

2017年市委统战部本年收入合计459.96万元，其中：一般公共预算财政拨款收入459.96万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

2017年市委统战部本年支出合计451.27万元，其中：基本支出301.27万元，占66.76%，；项目支出150万元，占33.24%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计459.96万元。与2016年相比，财政拨款收入增加46.08万元，增长11.13%；支总计增加61.51万元，增长15.78%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出451.27万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加61.51万元，增长15.78%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出451.27万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出380.12万元，占84.23%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出34.68万元，占7.68%；医疗卫生支出12.99万元，占2.88%；住房保障支出23.48万元，占5.2%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）

统战事务（款）行政运行（项）:支出决算为230.12万元，完成预算99.40%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约、压缩开支，未使用完经费财政收回。

统战事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为136.60万元，完成预算94.93%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约、压缩开支及部分业务工作项目开展未结束，节约压缩部分财政收回，项目工作尚未开展结束经费留待下年使用。

统战事务（款）其他统战事务支出（项）:支出决算为13.40万元，完成预算100%。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）:支出决算为9.70万元，完成预算100%。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为24.80万元，完成预算100%。

社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款） 其他社会保障和就业支出（项）:支出决算为0.18万元，完成预算100%。

3.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为12.99万元，完成预算100%。

4.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为23.48万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出451.27万元，其中：

人员经费260.43万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　公用经费40.86万元，主要包括：办公费、邮电费、会议费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为4.6万元，完成预算76.67%，决算数小于预算数的主要原因是严格按照中央八项规定执行，厉行节约、压缩开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算4万元，占86.96%；公务接待费支出决算0.6万元，占13.04%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元。无因公出国，故全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

2.公务用车购置及运行维护费支出4万元。其中：

公务用车购置支出0万元。

公务用车运行维护费支出4元。主要用于协调、监督、检查全市统战工作开展情况，开展扶贫工作、光彩事业工作，民族、宗教工作、非公有制经济工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥、保险费等支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少0.56万元，下降12.28%。主要原因是2016年公车改革后，本部门保留车辆由原来的3台减少到1台，同时严格控制公务用车运行维护费用，故产生运行维护费用较2016年减少。

3.公务接待费支出0.6万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待9批次，66人次，（不包括陪同人员）共计支出0.6万元，具体内容包括：接待省委统战部调研组、宣讲组0.24万元，县级统战工作汇报0.03万元，友邻市州交流学习0.07万元，民主党派成员等0.26万元。

公务接待费支出决算比2016年减少1.4万元，下降70%。主要原因是接待上级部门及友邻地区部门领导调研、考察等工作量小，同时严格执行中央、省、市相关规定，厉行节约，压缩开支。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

无政府性基金预算，2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

无国有资本经营预算，2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，市委统战部机关运行经费支出40.85万元，比2016年增加4.72万元，增长13.06%。

（二）政府采购支出情况

2017年度，市委统战部政府采购支出总额13.22万元，其中：政府采购货物支出13.22万元。主要用于采购办公用电脑、打印机、民主党派会议室桌椅、电视机、空调、LED显示屏、饮水机、音响及窗帘等。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，市委统战部共有车辆3辆，其中：一般正常使用公务用车1辆，移交车改办统一处理车辆2辆，由于这2辆车资产尚未核销，故显示本单位车辆保有量为3辆。

（四）预算绩效情况

本单位未开展该项工作，无自评得分，存在问题无。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

2017年项目支出绩效评价得分表

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：

表1：收入支出决算总表

表1-1：收入总表

表1-2：支出总表

表2：财政拨款收入支出决算总表

表3：财政拨款支出决算明细表

表4：一般公共预算财政拨款支出决算表

表4-1：一般公共预算财政拨款支出决算明细表

表4-2：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表4-3：一般公共预算财政拨款项目支出决算表

表4-4：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表5：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表5-1：政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表6：国有资本经营预算支出决算表