一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
1.开展学术交流,活跃学术思想,促进学科发展。
2.负责全市的科学技术普及工作,弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法,捍卫科学尊严,推广先进实用技术,开展青少年科学技术教育活动,提高全民族科学文化素质。
3.反映科技工作者的意见和要求,维护科技工作者的合法权益。参与全市科学技术政策、法规制定和重大事务的政治协商、科学决策、民主监督等工作。
4.统筹掌握、管理使用全市科普专项经费。
5.表彰奖励优秀学术论文、优秀科技工作者,举荐人才。
6.开展科学认证,咨询服务,提出政策建议,促进科学技术成果的转化,接受委托承担项目评估、成果鉴定、专业技术职务评审等任务。
7.开展民间国际技术交流活动,开展继续教育和技术培训工作。
8.兴办符合达州市科协宗旨的社会公益性事业。
9.作为自然科学、技术科学、工程技术学术和科普的全市性学会、协会、研究会和市属企事业科协的主管机关,负责对其审批、年审及业务管理工作。对县、市(区)科协和乡镇科协以及农村专业技术协会(研究会)等基层组织进行业务指导。
10.承担市委、市政府和上级科协交办的其他工作。
(二)2017年重点工作完成情况
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市科协坚持围绕中心、服务大局,全面深入贯彻达州市第四次党代会“12335”总体部署,带领全市科协系统干部职工,团结带领全市广大科技工作者积极进军科技创新,在强大阵地建设、服务创新创业、助推脱贫攻坚、打造民生科普、全面深化改革等方面用心用力、真抓实干,取得了明显成效。
(一)在科协自身建设上取得新成效。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。围绕“两学一做”学习教育常态化制度化,多举措加强理论学习的力度、广度和深度,推进学习型党组织建设。特别是在十九大召开结束后,按照集体学习和个人自学相结合原则,采取多种形式,以党员活动日、党组会议、中心组学习、自我学习为载体,多次组织学习十九大报告和新党章原文;并印发了《市科协关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,引导县(市)、区科协和各级学会认真学习领会十九大精神。二是扎实做好机关党建。严格按照要求履行党建职责,建立一级抓一级,层层抓落实的责任体系。坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格按照“五个基本”要求做好党建工作,认真落实达州市党支部标准工作法,强化了党支部战斗堡垒作用。三是扎实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,细化市科协主体责任清单;按时召开党风廉政专题会议,及时研究及时处理;坚持党风廉政建设反面教育,常敲警钟明确纪律;坚持用制度管理人管事,在原有制度基础上,建立完善目标考核、中心组学习、考勤管理、节能降耗、不违规收受礼金等工作制度近20项,科协干部职工守纪律守规矩意识明显加强,均能严格遵守廉政准则、作风建设等各项规定,无一人违纪违规。
(二)在夯实阵地建设上取得新成效。一是全力推进科技馆建设。坚持把达州科技馆装修布展工程作为“重中之重”,建立专题办公会议制度,从中标单位入场装修到工程收尾、展品验收进场每个环节都逐一明确责任、明确措施、倒排工期、挂图作战,始终朝着2017年底达州科技馆建成试开馆这一目标有力有序有效推进。目前,科技馆正在紧张进行展品安装调试等工作,可望在今年12月底实现试开馆目标。二是着力打造“科技智库”。在进一步做好科技工作者状况调查基础上,充实和完善了达州市院士专家库。建立“互联网+学术”和学术交流资源共享平台,提高科学决策服务水平,推动科技成果转化,助力达州转型发展、绿色发展。目前,市县级学会大部分都建立学科相关的会员智库。借助科协举办的各种活动为契机,建立了相应的专家评委库、农技人才库、乡土人才库。
(三)在服务科技创新上取得新成效。一是扎实开展科技创新活动。成功举办达州市第33届青少年科技创新大赛暨第八届市长奖颁奖大会和达州市第二届乡土人才创新创新业大赛。精心组织全市广大青少年和科技工作者积极参与第32届全国、全省青少年科技创新大赛和第15届全省青少年机器人创新实践活动,并取得可喜成绩,较往年有所突破。其中,在第32届四川省青少年科技创新大赛上,我市选送作品109个参赛,101个获奖,14件作品被推荐选送全国参赛,获奖率92.6%,市科协荣获“省级优秀组织奖”。在第15届四川省青少年机器人创新实践活动(提高组)中,达州夺得4个一等奖、4个二等奖、2个三等奖。在第32届全国青少年科技创新大赛上,选送作品14件,获得4个一等奖、5个二等奖、4个三等奖,获奖率92.8%,获得一等奖数比上届增加1倍。二是强力推动自主创新。将“厂会协作”、“金桥工程”纳入“讲理想、比贡献”活动,以企业科协品牌活动带动企业创新力量增强。全年共有29家企业参加“讲、比”活动,完成活动项目2240项、技术专利项目256项、科技攻关项目286项、自主创新90项和科技成果转化项目256项。三是强力推动成果转化。“金桥工程”登记备案项目6项,可实现年创产值13.28亿元,年增利税1.82亿元。命名了达州市第四批市级院士专家工作站。
(四)在提高科普水平上取得新成效。一是深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,认真履行纲要实施牵头部门职责,积极统筹协调,联合各方力量共同推动公民科学素质提升。根据中国科普研究所的权威调查结果显示,我市2017年公民具备科学素质比例为6.3%,在全省21个市(州)排名第七位。二是扎实开展“科普日”、“科技之春·科普月”“科技活动周”、“科技下乡”等各类科普品牌活动,到村、到户、进社区、进校园开展科普宣传和科技现场示范服务,形成了更加鲜明的科普特色、更加充实的活动内涵。三是扎实开展重点人群“菜单式”科普服务。完善各社区科普大学教学点,巩固和充实师资力量,提高了教学针对性和实用性,完成社区居民培训5000万余人次。以推动创新成果科普化为重点,组织培训企业职工3000人余次。举办大型科普教育活动20余场。四是探索发展“互联网+科普”模式。积极融入新媒体,开通了“达州科协”微信公众。目前,正在筹备达州网上科协建设工作。五是继续夯实社区科普基础。基本建成10个基层群团组织社会服务中心,新培育了10个市级科普示范社区、5个省级科普示范社区。
(五)在助力脱贫攻坚上取得新成效。一是实施科技助力精准扶贫工程。深入开展“银会合作”,全年累计新增贷款725笔、1.686亿元。在联系村积极帮助新型经营主体,成立宣汉县裕腾生态种植志业合作社,建立马伏山黄金蜜柚科普示范基地,引导马伏村6组贫困户土地入股,现该基地已种植柚子、青脆李、桃树等100多亩。二是实施增智助推精准扶贫工程。加大乡土人才培训、培育力度,培训农村实用技术5万余人次,新培育农技协10个、农村科普基地5个、农村科普带头人50名。三是实施科普引领精准扶贫工程。积极开展“科普惠农兴村计划”,8个农技协(基地)获得上级部门的“科普惠农兴村计划”奖励。扎实开展移风易俗科学知识普及,倡导崇尚科技新风尚,推进科普e站建设;加强防邪反邪教育,帮助群众养成科学健康文明的生活方式。
(六)在稳步推进改革上取得新成效。印发了《达州市科协系统改革方案》和《市科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作实施方案》,制定了路线图,拟出了时间表,有序开展各项改革工作。目前,《达州市科协系统改革方案》19项改革任务已完成4项,其余事项按计划推进;《市科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作实施方案》市级学会就承接的科技奖励推荐等9项职能已与原挂靠单位签订了合作协议,且5个学会已签署了7个项目责任书,还有1个学会2个项目责任书即将签订,各项工作有序推进。
二、部门概况
达州市科学技术协会是参照公务员法管理的事业单位,下属一个事业单位。
三、收支决算总体情况说明
2017年达州市科学技术协会本年收入合计836.14万元,其中:一般公共预算财政拨款收入465.14万元,占56%;政府性基金预算财政拨款收入371万元,占44%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
2017年达州市科学技术协会本年支出合计815.33万元,其中:基本支出265.52万元,占33%;项目支出549.81万元,占67%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计848.07万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加508.28万元,增长150%。主要原因是本年度增加了达州市老科学技术工作者协会拨款和达州科技馆装修工程拨款。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出444.33万元,占本年支出合计的55%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加120.62万元,增长37%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出444.33万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出212.62万元,占47%;科学技术支出168.81万元,占38%;社会保障和就业支出33.38万元,占8%;医疗卫生与计划生育支出12.85万元,占3%;住房保障支出16.67万元,占4%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项):支出决算为185.15万元,完成预算100%。
2.一般公共服务(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为10万元,完成预算100%。
3.一般公共服务(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项):支出决算为10万元,完成预算100%。
4.一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项):支出决算为0.67万元,完成预算100%。
5.一般公共服务(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项):支出决算为6.8万元,完成预算100%。
6.科学技术(类)科学技术普及(款)科普活动(项):支出决算为34.95万元,完成预算100%。
7.科学技术(类)科学技术普及(款)青少年科技活动(项):支出决算为37.44万元,完成预算100%。
8.科学技术(类)科学技术普及(款)其他科学技术普及支出(项):支出决算为77.12万元,完成预算77%,决算数小于预算数的主要原因是基层科普进行计划项目未完结。
9.科学技术(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):支出决算为19.3万元,完成预算100%。
10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):支出决算为9.65万元,完成预算100%。
11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为23.37万元,完成预算100%。
12.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):支出决算为0.36万元,完成预算100%。
13.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为12.85万元,完成预算100%。
14.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为16.67万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出265.52万元,其中:
人员经费216.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、退休费、住房公积金、个人和家庭的补助支出等。
公用经费48.98万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为3万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算2.49万元,占83%;公务接待费支出决算0.51万元,占17%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元。2017年度达州市科学技术协会无因公出国(境)经费支出。
因公出国(境)支出决算与2016年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出2.49万元。其中:
公务用车购置支出0万元。2017年度达州市科学技术协会无公务用车购置支出。截至2017年12月底,单位共有一般公务用车2辆,其中:轿车2辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出2.49万元。主要用于保障学术交流、科学技术普及、青少年科技活动等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少1.09万元,下降30%。主要原因是取消公务车1辆。
3.公务接待费支出0.51万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待9批次,51人次(不包括陪同人员),共计支出0.51万元,具体内容包括:接待省级单位来人指导科普工作实施、调研3批次支出0.2万元,接其它市、县(区)科协来人调研、科普工作交流、报送资料及汇报工作等6批次支出0.31万元。其中:外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
公务接待费支出决算比2016年减少0.18万元,下降26%。主要原因是接待批次和人数减少。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出371万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,达州市科学技术协会机关运行经费支出48.98万元,比2016年增加26.15万元,增长114.51%。主要原因是新增了对的达州市老科学技术工作者协会的拨款支出及公务交通补贴支出。
(二)政府采购支出情况
2017年度,达州市科学技术协会政府采购支出总额0万元,无政府采购支出。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,达州市科学技术协会共有车辆3辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
本单位未开展该项工作。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
本部门未开展2017年整体支出绩效自评,自评得分0分,存在的问题:无。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
部门决策(25分) | 目标任务(15分) | 相关性(5分) | 0 |
明确性(5分) | 0 |
合理性(5分) | 0 |
预算编制(10分) | 测算依据(5分) | 0 |
目标管理(5分) | 0 |
综合管理(30分) | 专项资金分配时限(2分) | 市级财力专项预算分配时限(1分) | 0 |
中央专款分配合规率(1分) | 0 |
中期评估(2分) | 执行中期评估(2分) | 0 |
绩效监控(5分) | 预算执行进度监控(2分) | 0 |
绩效目标动态监控(3分) | 0 |
非税收入执收情况(2分) | 非税收入征收情况(1分) | 0 |
非税收入上缴情况(1分) | 0 |
资产管理(6分) | 资产管理信息化情况(2分) | 0 |
行政事业单位资产报告情况(2分) | 0 |
资产管理与预算管理相结合(2分) | 0 |
内控制度管理(2分) | 内部控制度健全完整(2分) | 0 |
信息公开(6分) | 预算公开(2分) | 0 |
决算公开(2分) | 0 |
绩效信息公开(2分) | 0 |
绩效评价(5分) | 绩效评价开展(2分) | 0 |
评价结果应用(3分) |
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部门绩效情况(45分) | 履职成效(20分) | 部门特性指标 | 0 |
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可持续发展能力(15分) | 重点改革(重点工作)完成情况(5分) | 0 |
科技(制度、方法、机制等)创新(5分) | 0 |
人才培养(5分) | 0 |
满意度(10分) | 协作部门满意度(3分) | 0 |
管理对象满意度(3分) |
|
社会公众满意度(4分) |
|
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门未对下属单位开展整体支出绩效评价,得分为0分,存在的问题:无。
2017年项目支出绩效评价得分表
单位名称/ 项目名称 |
|
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 分值 | 得分 |
(20分) 项目决策 | (10分) 科学决策 | 必要性 (政策依据) | 5 | 0 |
可行性 (政策完善) | 5 | 0 |
(10) 绩效目标 | 明确性 | 5 | 0 |
合理性 | 5 | 0 |
(10分) 项目管理 | (7分) 资金管理 | 资金分配 | 3 | 0 |
资金使用 | 4 | 0 |
(3分) 项目执行 | 执行规范 | 3 | 0 |
(特性指标70分) 项目绩效 | (20) 项目完成 | 完成数量 | 5 | 0 |
完成质量 | 5 | 0 |
完成时效 | 5 | 0 |
完成成本 | 5 | 0 |
(50分) 项目效益 | 经济效益(可选项) | 40 | 0 |
社会效益(可选项) | 0 |
生态效益(可选项) | 0 |
可持续效益(可选项) | 0 |
公平效率(可选项) | 0 |
使用效率(可选项) | 0 |
服务对象满意度 | 10 |
|
总分 | 0 |
十一、名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4.一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
5.一般公共服务(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
6.一般公共服务(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项):指除上述项目以外其他用于群众团体事务方面的支出。
7.一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项):指除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。
8.一般公共服务(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项):指除上述项目以外的其他一般公共服务支出。
9.科学技术支出(类)科学技术普及(款)科普活动(项):指用于开展科普活动的支出。
10.科学技术支出(类)科学技术普及(款)青少年科技活动(项):指用于开展青少年科技活动的支出。
11.科学技术支出(类)科学技术普及(款)其他科学技术普及支出(项):指除上述项目以外其他用于科学技术普及方面的支出。
12.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):指其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。
13.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
14.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
15.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
16.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
17.城乡社区(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):指土地出让收入用于其他方面的支出。
18.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
19.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
20.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
21.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
22.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:
表1:收入支出决算总表
表1-1:收入总表
表1-2:支出总表
表2:财政拨款收入支出决算总表
表3:财政拨款支出决算明细表
表4:一般公共预算财政拨款支出决算表
表4-1:一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表4-2:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表4-3:一般公共预算财政拨款项目支出决算表
表4-4:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表5:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表5-1:政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表6:国有资本经营预算支出决算表