一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

（1）制定政务服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施；

（2）会同有关部门审查集中受理、办理政务服务事项的办事指南；

（3）对进入或者退出政务服务中心集中受理、办理的要求进行初审并报同级人民政府决定；

（4）对依法决定撤销或停止执行的已纳入政务服务中心集中受理、办理的政务服务事项，保障该事项在规定的期限内停止执行；

（5）协调和监督集中受理、办理的政务服务事项，适时通报政务服务工作及“两集中两到位”落实情况；

（6）对下级政务服务中心报送市人民政府所属工作部门、机构审批的政务服务事项办理情况进行监督协调；

（7）对各部门、机构在政务服务中心设置窗口提出具体意见，对进入政务服务中心的各工作窗口及其工作人员进行日常管理和绩效考核；

（8）负责对重大投资项目和招商引资项目实施绿色通道服务，以及对企业投资项目、工程建设项目、市场准入项目等“涉及两个以上部门的审批事项” 牵头实施并联审批；

（9）负责组织实施市本级政务服务中心标准化建设，指导并督促县级政务服务中心标准化建设；

（10）负责拟定市级部门开展“两集中两到位”工作方案，对各部门行政审批科整体进驻后的工作开展情况进行检查考核；

（11）负责对行政审批、电子监察和视频监控三大系统的运行进行维护和管理，负责网上政务大厅建设；

（12）负责对市惠民帮扶中心的管理；

（13）受理公民、法人和其他组织对政务服务中心工作人员的投诉举报；

（14）对下级政务服务中心和乡镇便民服务中心的政务服务工作进行指导；

（15）完成本级人民政府交办的其他工作事项。

（二）2017年重点工作完成情况。

2017年，达州市人民政府政务服务中心在市委市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实上级决策部署要求，扎实推进“放管服”改革，不断提升窗口服务质量和效率，圆满完成全年各项目标任务。全年全市累计办理各类行政审批和公共服务事项近130万件。其中，市本级办结近50万件，按时办结率100%，现场办结率99.8%，办理提速率89%，群众测评满意率99.5%。

1、“放管服”改革推进有力。一是服务事项再次精简。二是审批环节不断简化。三是“假集中、假授权”问题得到根本解决。四是一体化网上政务服务上线准备充分。五是行政效能监管及时到位。

2、行政权力网上运行日趋规范。一是全面清理规范事项。二是审查审核运行流程。三是抓实网上运行管理。四是强化监督检查考核。

3、并联审批持续发力成效明显。一是改革投资项目审批方式。二是优化并联审批服务方式。三是牵头完成“133”专项整治。四是创新实施“五联合”工作模式。

4、惠民帮扶多方合力扎实到位。一是定点帮扶牵头部门作用发挥明显。二是选好配强驻村工作组队伍。三是加强乡（镇）便民服务中心建设达标工作督促指导。四是惠民帮扶惠及千家万户。

5、自身建设良性发展再上台阶。一是抓实抓好党的十九大精神学习贯彻。二是认真落实党建工作是最大政绩要求。三是着力规范窗口管理。四是努力提高政务服务质量和效率。

二、部门概况

市人民政府政务服务中心系行政机关，无下属单位。

三、收支决算总体情况说明

2017年达州市人民政府政务服务中心本年收入合计638.43万元，其中：一般公共预算财政拨款收入638.43万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

2017年达州市人民政府政务服务中心本年支出合计642.77万元，其中：基本支出640.43万元，占99.64%；项目支出2.34万元，占0.36%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计650.75万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计减少29.52万元，下降4.34%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出640.43万元，占本年支出合计的99.64%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款减少13.28万元，下降2.03%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出640.43万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出583.01万元，占91.03%；社会保障和就业支出25.49万元，占3.98%；医疗卫生支出8.18万元，占1.28%；住房保障支出23.75万元，占3.71%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）

行政运行（项）:支出决算为309万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

政务公开审批（项）:支出决算为274.01万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位养老保险缴费支出（项）:支出决算为25.49万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

3.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:支出决算为8.18万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算数为23.75万元，完成预算100%，决算数与预算持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出640.43万元，其中：

人员经费366.41万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　公用经费274.02万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为5.15万元，完成预算100%，决算数与预算持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算2.2万元，占42.72%；公务接待费支出决算2.95万元，占57.28%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

因公出国（境）支出决算比2016年减少2.04万元，下降100%。主要原因是2017年没有安排因公出国（境）活动。

2.公务用车购置及运行维护费支出2.2万元。其中：

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底，单位共有公务用车2辆，其中：轿车2辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出2.2万元。主要用于到各县市区政务中心及各乡镇便民中心检查政务服务工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少1.1万元，下降33.33%。主要原因是因公务用车改革本年封存了一台公务用车，减少了1台公务用车运行维护费。

3.公务接待费支出2.95万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待35批次，360人次（不包括陪同人员），共计支出2.95万元，具体内容包括：其他市州政务中心来学习考察并联审批、政务服务工作等接待事宜开支。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

公务接待费支出决算比2016年减少0.02万元，下降0.67%。主要原因是严格贯彻执行中央八项规定，厉行节约，控制成本费用支出。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出2.34万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，达州市人民政府政务服务中心机关运行经费支出274.02万元，比2016年减少9.91万元，下降3.49%。

（二）政府采购支出情况

2017年度，达州市人民政府政务服务中心政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于办公用空调、电脑会议桌等办公设备。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，达州市人民政府政务服务中心共有车辆2辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出未开展绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出未开展绩效自评，无自评得分，无问题。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

3.部门自行组织绩效评价开展情况。

本部门无下属单位。不存在对下属单位开展绩效评价。

2017年项目支出绩效评价得分表

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

4．年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5.一般公共服务（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

6．一般公共服务（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）政务公开审批（项）：指各级政府政务公开审批方面的支出。

7．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

8.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

9.城乡社区（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）：指反映土地出让收入用于其他方面的支出不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费用的支出。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

11.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

12.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

13.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

14.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：

表1：收入支出决算总表

表1-1：收入总表

表1-2：支出总表

表2：财政拨款收入支出决算总表

表3：财政拨款支出决算明细表

表4：一般公共预算财政拨款支出决算表

表4-1：一般公共预算财政拨款支出决算明细表

表4-2：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表4-3：一般公共预算财政拨款项目支出决算表

表4-4：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表5：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表5-1：政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表6：国有资本经营预算支出决算表