各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门（单位）：

《西部陆海新通道达州班列实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                        达州市人民政府办公室 
                                                                                                                                      2019年11月6日



                                                                   　西部陆海新通道达州班列实施方案

为深入贯彻落实省委十一届三次全会和市委四届六次、七次全会精神，加快推进达州融入西部陆海新通道建设，开辟达州直达北部湾的货运出海新通道，充分发挥达州连接“一带一路”的纽带作用，打造五百亿级现代物流产业集群，做大做强现代物流经济，特制定本实施方案。

一、总体目标

通过开通西部陆海新通道达州货运班列，使达州与北部湾的大宗货物互通时效提升20%以上，物流成本降低30%以上，加快对接“21世纪海上丝绸之路”，扩大与“一带一路”沿线国家开放合作。

二、工作重点

（一）成立平台企业。支持四川路海国际联运有限公司为西部陆海新通道达州班列的运营主体。（牵头单位：市口岸物流办）

（二）确定运行方式。全面调查摸清当前和潜在的四川及西部地区南向进出货物货源，在我市科学规划班列集货点，吸引货物在达州积聚中转，定时、定线、定车、定点、定价发至北部湾。试运行期间，每月开行2—3次列车，每列车装载25—30个车厢，正式运行后，可根据实际情况进行调整。〔牵头单位：四川路海国际联运有限公司；责任单位：市口岸物流办、市农业农村局、市经信局、市商务局、达州海关、达州车务段，各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会〕

（三）加强政策扶持。从班列首发之日起，市政府连续2年（2019年12月1日至2021年12月1日）安排专项资金500万元，补贴前期班列因空箱率高、低于市场运价的差额以及二次转运产生费用等。积极向成都铁路局争取下浮铁路运价，进一步降低物流成本。（牵头单位：市口岸物流办，责任单位：市财政局、市商务局、市发展改革委、达州车务段）

（四）强化运营管理。班列首发之日起，试运行3个月，期满后对试运营效果进行评估，评估合格后方可正式运行。加快制定出台班列运营补贴细则，明确补贴方式、管理办法、考核细则等。严格运营监管，定期或不定期抽查班列运营情况，发现问题及时督促整改。（牵头单位：市口岸物流办，责任单位：市财政局、达州车务段、四川路海国际联运有限公司）

（五）开展效益评估。聘请第三方机构，按年度对班列运营效益开展专项评估，总结经验，弥补不足，不断提高班列运营水平。（牵头单位：市口岸物流办，责任单位：市财政局）

三、保障措施

（一）强化责任落实。各责任单位要充分认识开通西部陆海新通道达州班列对达州争创全省经济副中心和建设秦巴地区综合物流枢纽的重要意义，结合职责分工，明确专人负责，抓好各项任务落实。

（二）强化资金保障。市财政局要确保补贴资金及时到位，加强资金监管，确保专款专用，最大限度发挥专项资金的杠杆作用。

（三）强化统筹调度。市口岸物流办要加强统筹调度，组织相关部门（单位）及时研究解决班列运行中存在的问题和困难，确保班列顺利运营，发挥最大效益。