​何兴平委员：

　　你在市政协四届五次会议上提出的《关于支持中小企业回暖复苏的建议》（第026号提案）收悉。现将办理情况函告如下：  

　　一、关于细化政策确保落地生效的建议  

　　一是积极开展税收优惠政策宣传。采取“线上、线下”双轨并行，电视、网络、实体“三位一体”的宣传培训模式，对全市纳税人缴费人开展全方位、精准化的税费优惠政策宣传辅导，印制发放《新冠肺炎疫情防控税费支持政策和办税服务措施汇编》宣传资料2万余本，其他宣传资料20万份，通过“达税通”云课堂开展各类直播培训辅导（覆盖200余万人）等方式进行培训讲解。   

　　二是开展减税降费督导检查。市人大预算委和经济委深入县（市、区）开展落实减税降费调研，通过强化督查、实地调研等方式，层层传导压力、压实工作责任，确保纳税人依法应享尽享各项税费优惠政策，彻底打通税费优惠政策落实的最后一公里。  

　　三是严格落实各项减税政策。累计受理并核准延期申报133户791户次，对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，依法及时上报省税务局获批延期缴纳税款1169.6万元。依法调整受疫情影响较严重的适用“定期定额”征收的个体工商户定额1850户，调减税额382万元；同意8236户达到起征点的个体工商户申请停业；全市享受增值税征收率“从3%下调至1%”的3268户，减征增值税1403.63万元。该免的免到位，全市个体工商户享受小微企业优惠政策6735户，免征增值税2061.53万元。该退的退到位，1-5月共为9户出口企业办理出口退税104万元。   

　　截至6月30日，达州市共574户纳税人享受抗击疫情减免房产税1101.10万元，711户纳税人享受抗击疫情减免城镇土地使用税1866.79万元，35户纳税人享受车船税减免2.23万元；预计全年房、土“两税”抗击疫情减免房、土“两税”3500万元，减免车船税107万元。   

　　二、关于对稳就业保民生中小企业加大服务和补贴的建议  

　　一是对疫情期间承担保供的商场、超市、连锁便利店和批发市场进行物流补贴，共计补贴94.5万元。  

　　二是对省确定的保供骨干企业进行贷款贴息。目前统计有3家企业申请贴息贷款和“战役贷”，共计贷款金额6100万元。其中宣汉1家申请“战役贷”500万元，达川区2家企业申请省级保供骨干企业贷款贴息，共申请贷款金额5600万元（达州市家家福超市有限公司在中国邮政储蓄银行贷款500万、达州市世纪隆总公司在通川区其银行贷款5100万）。   

　　三是对保供商贸流通企业电费补贴情况。目前已有144家保供企业落实了电费补贴，共计269.34万元。支持中小企业打捆参与电力市场化交易，对园区内中小企业用电成本超过0.55元/度的部分进行补贴，市本级今年兑现补助417.9万元。  

　　四是引导国有资产对企业、商场（商业综合体）对中小企业（商户）减免租金。目前统计全市有6家企业租用国有资产房屋，共计申请减免租金29.24万元，其中开江2家、万源1家、渠县3，减免租金6万元、12.1万元、11.14万元。全市有10家商场（商业综合体）对3000多家商户进行减免房租和物管费2756.35万元。其中达州市复兴市场管理有限公司对2148户商户减免租金和物管费633.8万元，罗浮广场对246家商户减免租金658.59万元，升华广场对各个楼层租户减免租金和物管费487.46万元。工业园区国有标准厂房向中小微企业减免标准厂房租金300余万元。   

　　五是加大对中小企业防疫物资补贴，市本级已收到12户申报防疫物资补贴66.67万元，即将兑现到企业。  

　　三、关于建立挂包责任制为企业排忧解难的建议  

　　全市经信系统对752户规上工业企业实施“一对一”精准帮扶，一户企业一个帮扶专班，一个专班一名领导两名工作人员，建立“一对一”、“点对点”帮扶机制。通过建立“一企一档案”，找准症结开出良方，做到目标、对象、责任、问题、措施、考评“六个精准”，按照科学、合理、适度、管用的原则，努力创造条件帮助企业协调解决各项问题。截至目前，截至目前，全市共梳理问题2427项，已解决2080项，解决率85.7%，其中协调解决资金问题323个，解决防疫物资问题255个，解决用工问题308个，解决上下游联动问题215个，解决惠企政策问题480个，解决其它问题499个，争取惠企资金443.62万元。   

　　四、关于优化营商环境的建议  

　　一是开展审批事项优化清理行动。对上级取消、下放的行政审批事项，全部实行“回头看”，凡是上级明令取消或没有设定依据的一律取消；以“一门、一号、一网、一窗、一次”改革为抓手，推动政务环境改革，按“最多跑一次”的标准，进一步压缩办理时限，推动实体大厅和网上大厅数据实现同步共享。   

　　二是开展工业投资项目全程免费代办行动。设立代办窗口，明确代办流程、所需资料和办理时限；设立专职代办员岗位，实行“一窗受理、一次告知、一人联系”，全程跟踪服务，对全市范围内符合国家产业政策的工业投资项目实行全程免费代办。  

　　三是开展领导现场办公行动。各县（市、区）积极学习大竹县的经验，每周五确定为党委和政府分管工业领导“集中现场办公日”，“面对面”“零距离”解决企业反映的困难问题。市县分管领导每季度召开一次会议，集中研究解决涉及项目招商、产业布局、园区建设等工业领域重大问题，着力营造良好的政务环境。   

　　四是进一步清理涉企收费。坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，动态更新涉企收费目录清单，实现清单之外无收费。  

　　五是依法保护企业和企业家的合法权益。坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向；对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度，切实做到便民利企，结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击各行业各领域破坏正常市场经营秩序的黑恶势力，维护各类市场主体的合法权益，全力为企业营造公平公正的发展环境。   

　　最后，再次感谢你对经信工作的大力支持！

　　 　　                                                                                                               达州市经济和信息化局

　　                                                                                                                            2020年8月25日