唐明会委员：
你在市政协四届四次会议上提出的《关于解决中小企业融资难题的建议》（第027号提案）收悉，现将办理情况函告如下：
市委市政府高度重视中小企业融资问题，引导金融机构、担保机构、企业共同努力，切实缓解中小企业融资难融资贵问题。截至今年4月末，全市大中小微企业贷款余额794.96亿元，同比增长17.02%，比年初增加66.06亿元。其中，工业企业贷款余额80.07亿元，较年初减少2.90亿元，同比减少4.08%。
一、坚持政策引领，激发各方活力
（一）加大政策扶持力度。
今年3月，市委市政府印发《关于促进和保障民营经济健康发展的实施意见》（达市委发〔2019〕3号），明确对工业园区内符合国家产业政策的规上民营工业企业贷款贴息，对开展直接融资、债券融资的企业给予奖励，切实降低民营企业融资成本。6月底，拟从市级工业发展资金中，兑现企业贷款贴息115.27万元。
（二）加强财政金融互动。
发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本、民间资本和社会资本“脱虚向实”，支持实体经济健康发展。一是市政府与工商银行四川省分行在全省首建5000万元的达州市中小微企业贷款风险补偿基金，与达州市农商行共建8000万元的达州市农产品深加工企业贷款风险共担基金。截至4月末，两支基金累计为99户企业发放贷款22.59亿元，现融资客户58户，贷款余额8.62亿元。二是建立达州市工业企业应急转贷资金，帮助企业实现转贷过桥，为企业融资分担风险，全市共设立资金4.2亿元，累计为9户企业转贷1.52亿元。三是市政府（市投资公司作为代表人）、四川产业振兴基金、中信聚信共同组建市产业振兴和中小企业股权投资基金，初始规模5亿元，远期规模20亿元。市财政、经信等部门多次组织基金公司与企业对接座谈，目前，该基金已向炬源玄武岩纤维科技开发公司股权投资6000万元，全力带动社会资本支持中小企业发展。四是创新开展“园保贷”，全市5个园区纳入全省“园保贷试点”，为15户企业发放贷款4978万元。
（三）积极搭建银企担合作平台。
一是搭建银企对接交流平台，今年共召开2次银企对接会，23家金融机构与114户企业达成融资15.12亿元，已发放贷款12.99亿元。二积极协调担保机构为企业提供融资担保，1-4月，29家担保机构为134家中小企业提供担保服务，担保业务发生总额3.33亿元，担保业务在保余额45.9亿元。
二、优化服务水平，创新金融产品
金融机构针对中小企业缺乏抵押物，融资难融资贵，不断创新信贷产品的开发和推广力度。一是充分运用货币政策工具，1-4月，争取扶贫和支小再贷款限额37.19亿元，较年初增加3亿元，扶贫支小再贷款实际余额31.69亿元，同比增加16.7亿元；对金融机构办理再贴现247笔5.71亿元，比去年同期增加4.46亿元。二是开展“税金贷”，继续推进将“纳税信用”、“纳税贡献”转化为“融资资本”，截至4月末，税金贷业务累计发放942笔，发放金额13.51亿元，余额2.53亿元。三是深入实施应收账款质押融资，进一步发挥应收账款融资服务平台对接需求、促进融资，1-4月，全市金融机构开展应收账款质押融资1.45亿元。四是切实降低贷款准入门槛、简化审批程序、降低收费标准，做好普惠制金融服务。
三、多措并举，切实破解企业融资难题。
(一)加快民营企业建立现代企业制度。
今年，市经信局着力推进30户重点民营工业企业基本建立现代企业制度并逐步完成规范化公司制改造，建立现代企业制度，完善财务会计制度，做好财务规划，提高信息真实性和透明度，树立良好的诚实守信形象。
（二）做大做强做实担保公司。
各级政府将全力增加筹资注入政策性担保公司，增强担保服务能力，增加担保贷款总量。力争单户担保金额500万元以下的中小企业担保费率不超过1%、500万元以上的不超过1.5%。 （三）提高办理时效。
各相关部门积极创新工作机制，精简办事程序，实行“一站式”办结工作机制，为融资抵押登记开通“绿色通道”，金融机构做到简化贷款审批程序，大力推行网上信贷。
（四）加快企业诚信体系建设。
发改、市场监管局、人行、公安等部门正加快推进全市诚信体系建设，年底前实现个人、企业诚信内容查询网上互连互通，让信用成为市场配置资源的主要考量因素。经信部门制定工业企业“红黑名单”，定期向社会公布，加大正面激励扶持，推动工业企业诚信建设和规范健康发展。
（五）建立网上融资平台，畅通银政企担信息渠道。
设计中小企业融资APP，公开和解读融资法律法规及相关政策。公开银行、保险、证券、担保等机构的金融产品，披露企业的公司概况、公司治理、经营概况、会计报表、重大事项以及受到市场监管、税务、审计、水务、电力、燃气、人社等职能部门的风险提示或行政处罚等信息，实现政银企保担信息互通共享，促进中小企业在线融资。
最后，再次感谢你对我们工作的大力支持！
