鄢丽委员：

        你在市政协四届三次会议上提出的《关于加快我市小微企业发展的建议》（第041号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

        一、关于加强政策宣传，落实各项优惠政策

        一是近年来市经信委多次梳理汇总中央、省、市关于促进中小微企业发展的政策文件，编印中小微企业政策汇编，向广大中小微企业免费发放，让企业充分了解当前最新政策，用足政策。二是通过中小企业达州网、达州中小企业报定期刊载中小微企业发展政策，广泛宣传《中小企业促进法》等法律法规以及省市减负文件、会议精神，增强企业维护自身合法权益的意识。三是开展中小企业服务月活动，深入企业、园区一线了解企业发展困难，讲解政策。四是依托市中小企业公共服务平台开展中小微企业政策大宣讲，配套开展技术咨询对接活动，每季度组织开展1次中小微企业政策宣传与咨询活动，每次人数100人以上。五是做好政策落地督促检查。充分发挥市促进中小企业和小微企业发展工作领导小组办公室的统筹协调作用，围绕近年来国家、省、市出台的中小微企业扶持政策，重点对等相关配套政策的贯彻落实情况进行跟踪检查、政策评估和协调。

        二、关于建立多元沟通渠道，解决企业实际困难

        近年来，市经信委开展了多次中小微企业发展情况调研，了解和掌握企业发展实际困难和问题，并积极向市政府汇报情况。2017年围绕企业转型升级和创业、创新、创造，举办两期企业家沙龙活动，搭建政府、企业、银行等之间的交流互动平台，面对面聆听企业心声，请市政府领导现场指导，为企业把脉问诊，邀请市内优秀企业现场分享经验，提振企业发展信心。

        今年，我们将以工业巩固提升年活动为契机，紧紧围绕全市六大产业，市级及各县（市、区）分层实施，实行领导挂包、科室（股室）联系帮扶重点企业制度，协调解决企业生产经营难题，助力企业发展壮大。围绕六大产业，市经信委领导挂包市级重点企业，各县（市、区）经信局、达州市经开区经发局领导挂包辖区内重点企业，确保一户企业一位挂包领导，按照“一企一策”制定帮扶方案，落实帮扶责任人，明确时限。每月深入企业现场至少一次，针对企业的问题，能够解决的要当场解决；每季度要梳理汇总一次企业反映的久拖没解决的难点、突出问题，并迅速向上级汇报反映。

        三、关于探索多元融资渠道，化解企业融资难题

        针对中小微企业融资难、融资贵问题，全市及时出台了一系列举措。一是定期组织召开政银企对接会，搭建交流合作平台。建立与金融机构的信息交流机制，开展政银企对接服务活动，去年以来开展银政企对接活动6次，组织金融机构编制《达州市金融创新服务产品汇编》，开展“下基层、进园区”等融资服务活动。针对企业具体的融资需求，梳理企业融资难、融资贵原因，及时协调规划、国土、住建等部门，为企业尽快办理土地、房产等权证，为企业融资创造有利条件。二是创新融资方式。引导企业加大直接融资力度，71户企业入选四川省直接融资重点培育库，川环科技在深交所创业版上市，实现达州上市公司零突破；12家企业进入成都（川藏）股权交易所挂牌，7家企业进入“新三板”辅导培育。三是建立政府基金支持中小企业融资。目前全市建立了贷款风险“政府分担、政府补偿、政府贴息”的信贷模式，与工商银行四川省分行在全省首建5000万元的达州市中小微企业贷款风险补偿基金，2017年向39户企业发放贷款，贷款余额2.8亿元；与达州市农商行共建8000万元的达州市农产品深加工企业贷款风险共担基金，已累计向33户企业发放贷款，贷款余额4.2亿元。建立达州市工业企业应急转贷资金，资金规模2亿元，帮助企业还贷，实现转贷过桥，为企业融资分担风险，提升企业融资服务的有效性和成功率，较好发挥财政资金的杠杆引导作用。全市已建立3.72亿元工业企业应急转贷资金，2016年向4户企业转贷5800万元。四是创新开展“园保贷”、“税金贷”工作。2016年渠县工业园区已经帮助3家企业顺利贷款1300万元，经开区、开江县和宣汉县园区正积极争取纳入省上第二批“园保贷”试点，将为缓解入园企业融资难问题发挥积极作用。积极搭建银税企合作平台。推出达州首款专为小微企业量身定制的“蜀信·税金贷”融资产品，银税合作贷款269笔，余额8.72亿元；开通银行企业实时互动、互选的“信用达州网”线上服务平台，推动银企双方高效便捷地进行对接。五是积极筹建达州市产业振兴和中小企业投资基金。为进一步落实财政金融互动，有效撬动金融资本支持中小企业发展，我市多次与四川省产业振兴投资基金公司衔接，拟定了《达州市产业振兴股权投资基金筹建方案》、《达州市与四川产业振兴发展投资基金公司和中信信托有限责任公司战略合作框架协议》、《达州市振兴基金公司筹建方案》，基金公司将在今年正式挂牌。

        今年，我们还将密切关注重点企业资金供需状况，防范困难企业资金链风险；积极组织召开银企对接会，搭建交流平台，全年开展银企对接会5次，向金融机构推荐企业100户、项目100个；探索企业应收账款质押贷款试点，缓解企业融资难问题；用好贷款风险补偿基金，不断放大贷款风险补偿基金效应，为50户以上“专精特新”企业提供资金支持；深入企业宣传讲解“税金贷”政策，协调税务、银行金融机构开辟中小微企业服务绿色通道，缓解工业企业资金压力。

        四、关于人才培育，搭建创新平台

        一是加大企业人才培训力度。今年，我们将继续开展“经信大讲堂”活动，邀请相关行业专家、分管领导等进行主题为“智能制造、大数据、工业经济、园区管理、信息化”的讲座，对全市企业家进行专项培训。同时还将组织部分企业家赴国内部分高校进行学习培训，提升企业家综合素质和经营管理能力。

        二是积极搭建创新平台。2016年依托达州市职业技术学院成立了达州市中小企业服务中心产学研基地，可以充分发挥产业、学校、科研机构各自优势，促进技术创新所需各种生产要素的有效组合，进一步提升我市中小企业创新创业服务平台服务能力，为中小企业实现技术突破，从而全面推进产业升级，加快转变发展方式，努力建设科技含量高、创新能力强的产业集群创造有力支撑。

        三是不断创新服务方式。持续深入开展“达州市中小微企业服务月”活动。送服务、送温暖进园区、进企业，汇聚多方力量全力化解经济运行中出现的突出矛盾。面向产业，贴近企业，集聚集成“双创”资源，探索建设面向产业集群的多联式、多层次公共服务平台，力促服务下沉，着力改善全市服务资源分布不均衡、基层服务能力薄弱局面，提升公共服务的效率和水平。

        最后，再次感谢你对经信工作的大力支持！