​黄旭波代表：
　　你在市三届人大七次会议上提出的《关于建设飞地工业园区的建议》（第025号建议）收悉。现将办理情况答复如下：
　　一、万源市工业园区建设基本情况
　　万源市是达州重点生态功能区和工业限制发展区，按照市委、市政府“兴工强市”核心战略部署，万源市既要发展工作经济，但更要注重生态环境保护。因此，市上明确万源市工业园区的产业定位为富硒农产品加工业。近几年，市、县两级严格执行入园项目前置审查机制，对不符合万源市工业园区产业定位的项目禁止进入，较好地促进了园区特色、集约和生态发展。目前，万源市工业园区规划面积10平方公里，建成3.5平方公里，修建标准化厂房4万平方米，2015年实现主营业务收入67亿元，为万源市工业经济发展发挥了重要的平台支撑作用。但同时，万源市工业园区还存在园区配套设施不完善，公共服务不健全等问题，给招商引资和项目落地带来了一些不利影响。
　　二、万源市工业园区发展应注意的问题
　　近年来，市委、市政府对万源市自然生态环境保护更加重视，也更加严格。因此，万源市委、市政府在工业园区发展中应注重以下几个问题：一是不宜盲目扩大规模。万源市境内山峦重叠，沟壑纵横，几乎没有像样的平地，建设工业园区耗资甚大，同时，对生态环境也会造成一些破坏，因此，万源市不宜建设更大规模的工业园区。二是加快完善园区功能配套。要加快完善现有园区污水处理、物流交通、公共服务和生活性设施等配套功能，推进园区健康有序、绿色低碳发展，最大限度地发挥招商引资前沿阵地作用。三是严格执行入园项目前置审查机制。要坚决摒弃“唯招商”论观念，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严把项目“准入关”，对不符合园区产业定位的项目坚决禁入。四是先行先试“飞地园区”合作。前些年，万源市与通川区政府曾就“飞地园区”合作进行过沟通和磋商，但没有取得实质性成效。万源市政府要进一步创新思路，结合自身实际，强化区域合作，力争在全市率先迈出“飞地园区”合作之路。
　　三、加快推进全市“1+7”工业园区实施区域合作
　　近些年，各区域园区之间通过资源、品牌等合作建立“飞地园区”不乏成功案例，如我省的“成阿”、“甘眉”等合作工业园区都得到了较好的发展。2015年底，市委、市政府出台的《达州市加快产域融合发展实施方案》（市委办发〔2015〕81号）明确要求，今年底前要出台全市“飞地园区”管理办法并在全市推广实施。此项工作由市经信委牵头，我委在深入调研、认真分析、反复论证的基础上，已形成《达州市飞地工业园区管理办法》初稿，目前正通过召开专题会和书面发函等形成，广泛征求各县（市、区）和市级相关部门意见。市上拟将万源市工业园区作为“飞地园区”合作重点园区，统筹安排，先行先试，进一步推进万源市工业经济转型升级、绿色低碳发展。
　　再一次感谢你对我市工业园区建设的关注和关心。请你一如既往地支持我们的工作，协力共进，促进全市“1+7”工业园区创新、特色、集约发展。
　　联系人：两化园区科 邓向东 联系电话：13982880003 2381063
　　                                                                                                                         达州市经济和信息化委员会
                                                                                                                                 　　2016年8月22日