达州市政务服务管理局2020年政府信息公开工作年度报告

​      一、总体情况

      2020年，达州市政务服务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共中央国务院、省委省政府和市委市政府关于政务公开工作决策部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，积极推进政务公开标准化规范化，突出工作重点、及时回应关切，充分保障社会公众对政务服务工作的知情权、参与权、监督权，助力建设人民满意的服务型政府。

      （一）加强政府信息主动公开。一是拓宽公开渠道。以四川政务服务网达州分站点、市政府网信息公开专栏、部门门户网站等主要平台，全面发布我市政务服务工作推动相关信息。2020年我局在门户网站主动公开信息113条，市政府网信息公开专栏18条。二是推进权力清单和责任清单主动公开。在四川政务服务网达州分站点严格落实法定主动发布要求，全面公开权力清单、责任清单以及公共服务事项清单，向办事群众和企业提供服务信息、办理流程等基础资料，完善规范办事指南，方便群众实时浏览查询。

      （二）规范办理依申请公开。市政务服务管理局规范了依申请信息公开的签收、登记、审核、办理、答复、归档等各个办理环节。2020年，我局未收到政府信息依申请公开的相关申请信息。

      （三）加强政府信息管理。一是加强组织领导，局党组多次强调做好政府信息公开工作，成立了以局主要领导为组长，局分管领导为组员的政府信息公开领导小组，明确了分管办公室工作的局分管领导统筹安排政务公开工作。 二是建立健全信息公开发布制度，制定了信息公开发布审批单，严格落实政府信息公开审批机制，规范信息发布审批流程，确保内容合规合法。

      （四）优化平台建设。一是全面推进四川省一体化政务服务平台3.0上线运行。扎实做好平台上线前事项基础配置信息填报、事项认领编辑、用户实名认证、流程梳理以及平台上线后运行维护、人员技能培训等工作。二是积极推进部门门户网站升级改版，完善部门功能模块建设，增加信息公开栏目。三是积极推进“12345”政务服务热线平台建设，完善群众诉求渠道。

      （五）强化监督保障。一是强化政务公开队伍建设，明确专人负责信息公开工作，加强对信息公开工作人员的培训力度，将政务公开教育培训纳入干部职工日常培训工作中，强化政府信息发布合法性和准确性的监管。二是落实经费保障，由局办公室分管领导统筹安排政务信息具体工作，并对政务公开提供足额的经费保障。

二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

        五、存在的主要问题及改进情况

（一）2020年政务信息公开解决的具体问题：

1. 原部门门户网站缺少“政务信息公开”栏目；

2. 新版四川省一体化政务服务平台3.0上线运行后，实施清单中事项逐级认领、编辑、审核、更新等工作待规范。

（二）主要解决措施如下：

1. 按照行政机关网站建设要求，我局积极申请财政资金，对现有的门户网站进行全面升级改版，内设名称统一、格式统一、设置规范的政务信息公开专栏，同时，加强了专栏管理，及时、准确发布法定主动公开信息并动态更新，做好与达州市人民政府网站、四川省政府信息公开目录管理系统、全国政府网站信息报送系统等平台对接共享。

2. 达州市政务服务管理局先后组织了7次一体化政务服务平台业务培训会，强化了市级相关部门（单位），以及县（市、区）平台业务骨干、窗口工作人员平台操作与应用，督促指导各级部门（单位）加速完成本部门本地区基础配置信息填报，事项逐级认领、更新、审核、发布等相关工作，努力提高全市平台中“一次办”“马上办”“全程办”事项占比，加速提升网上政务服务能力。

         六、其他需要报告的事项

 无。

         七、贯彻落实达州市2020年政务公开重点工作安排情况

根据《达州市人民政府办公室关于做好2020年度政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》要求，我局对照《达州市2020年政务公开重点任务安排》进行认真总结，现将工作开展情况总结如下：

（一）抓实《条例》学习贯彻。一是强化党组对政府信息公开工作的领导，成立了以党组书记、局长卢玲宁为组长，其他党组成员为成员的领导小组，明确了分管办公室工作的局分管领导统筹安排政务公开工作。二是落实责任。逐一明确领导责任、科室责任、人员责任。局办公室落实专人通过四川省政府信息公开目录管理系统承担信息审核报送；行政权力监管科提供本部门官网中政务信息公开相关技术支持、运行维护、安全保障。共同构建起横到边、纵到底的责任体系。三是组织开展形式多样的《条例》宣传，利用局党组会议等形式深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、我省《政务公开组织管理规范》等9项政务公开省级地方标准。加深理解法规条文，研究贯彻意见，切实推动相关工作落地见效。

（二）认真做好新冠肺炎疫情防控工作。深入贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”疫情防控指示精神，针对秋冬季疫情防控实际，我局召开会议并制定应急措施和预案，及时在门户网站和政务服务大厅发布《关于调整市政务服务大厅窗口受理办理工作的公告》，大力优化审批服务流程、强化帮办代办服务，通过推行“一网通办”“邮政办理”“特殊事项快速办理”“预约办理”等服务，拓展“非接触式”业务办理覆盖面，全面开展“不见面”审批服务，确保政务服务有“速度”、有“温度”。

（三）强化规范政务信息公开。一是以全面推动四川省一体化政务服务平台3.0上线为契机，结合达州实际，全面清理全程网办依申请事项和网上可办事项，确保网上可办依申请事项达到100%，目前，市、县两级网上可办事项共计10680项，网上办理事项占依申请事项的96.5％。二是大力推进行政权力运行要素公开，强化规范实施清单事项认领、编辑、审核以及更新。今年以来，督促指导市、县两级共认领省上下发的政务服务事项50551项，实现平台认领率100.00％，同时，督促指导市县两级部门（单位）对认领的每个行政权力和公共服务事项的基本要素进行完善，市县两级政务服务部门2020年修改异常数据共计28000余条，做到服务信息、办理流程等基础资料完善规范。三是推进权力清单和责任清单主动公开。在四川政务服务网达州分站点以及部门门户网站严格落实法定主动发布要求，全面公开权力清单和责任清单，《达州市本级行政许可办事指南（上）（下）》《达州市本级依申请政务服务事项（行政许可除外）办事指南》已通过部门官网对外公开，方便了公众获取和监督。四是建立健全部门政府信息公开发布制度，制定了新版信息工作公开发布审批单，严格落实申请、审签、发布工作机制，所有上网发布的信息都必须按层级审核。五是积极推进决策和政策法规公开。一方面，拓展公开范围，主动公开“放管服”和优化营商环境的政策文件；另一方面，凡是中心党组、行政作出的重大决策、重大事项均及时通过门户网站和网上政务服务大厅向全社会公开，接受部门窗口和办事群众监督。严格落实执行首问责任制、一次性告知制度，主动向到窗口办事的群众解读行政审批和公共服务事项的政策、法规，对申办事项所需材料种类、样式、数量实行一次告知。六是推进政务服务“一事一次办”，配制“套餐式”“主题式”政务服务事项200项。全面优化办事流程，大力推进网上政务服务，实现办事群众动态掌握办事进度。

（四）全力推进智能化平台建设。一是按行政机关网站建设要求，对我局现有网站进行改版升级。网站中新设立政府信息公开专栏，加强了专栏管理，及时准确发布法定主动公开内容并动态更新。做好与达州市人民政府官网“政府信息公开栏目”的对接，确保数据同源。二是有序推进“天府通办”达州分站点建设。按照全省统一技术架构和标准规范要求，全面落实“全省一张网、全省一盘棋”的部署，草拟了“天府通办”达州分站点建设工作实施方案。三是通过建立健全“12345”政务服务热线运行体系畅通群众参与渠道。达州市“12345”政务服务热线作为全体市民办理政务服务的咨询平台，政府部门行政行为的监督平台，政府服务市民的理政平台，从8月13日上线运行以来，共受理群众诉求24272件，其中现场答复15469件，按时办结率为98.87%，回访评议满意率为95.34%。

（五）积极推动万达开政务服务合作。9月17日，签订万达开政务服务合作协议，协同推进规则体系共建、审批信息互通、数据资源共享的政务服务一体化发展，实现政务服务多领域、多点位精准对接。在市政务服务大厅设立万达开服务专窗，提供咨询、代办等服务，同时，开展政务服务事项跨省办理，为重庆市的企业和个人办理住房公积金、施工许可证等各类事项300余件次。

（六）推进行政权力依法规范公开运行。一是推动所有行政服务事项纳入一体化政务服务平台3.0规范办理，2020年，市、县两级共办理政务服务事项3525334件，其中，自然人办件量为3291991件、法人办件量为233343件。二是抓实一体化政务服务平台3.0网上运行管理。每月印发一体化政务服务平台月度通报，持续开展现场抽查督导和平台运行后台数据抽查评估。建立全方位绩效考核体系，将行政权力依法规范公开运行情况纳入本地、本部门（单位）目标绩效考核，细化考核指标，明确责任主体。三是严格执行预决算公开。按照要求及时在市政府门户网站公开我局预决算执行情况，供全社会监督。

2021年，我们将在以下几个方面作出努力：

一是积极完善门户网站升级改版。加速完成部门门户网站ICP备案，完善新版门户网站功能建设、内容展示，加强网站安全保障，确保门户网站正常运行。

二是推动“天府通办”达州分站点建设。结合《“天府通办”达州分站点建设工作实施方案》，与项目承接公司合作，推进项目建设相关流程落实，强化数据共享融合，建立市、县、乡、村四级政务服务为一体的移动服务总入口，打造集政务服务、便民服务为一体的数字政府应用。

三是推进行政权力依法规范公开运行，大力提升“一网通办”能力。对已认领事项的运行流程、风险点、监察点以及基本要素持续进行清理规范，做到运行流程切合实际，风险点、监察点设置科学，基本要素齐全。按照省统一部署和“线上线下”同步运行的要求，抓好一体化政务服务平台的依法规范公开运行，督促指导各地各部门平台事项认领率、发布率均达到100%；除涉密以外的依申请政务服务事项均实现可预约、可申请、可网办、可评价；全面优化服务流程，推动即办事项比例达到40%以上，承诺提速达60%以上。