1月26日至29日,由省应急厅王峰副厅长带队的省安办督查组一行4人对我市渠县、大竹、开江和川煤集团斌郎煤矿开展了督导检查。29日上午,督查组与达州市人民政府交换了意见,会议由王峰副厅长主持,达州市人民政府孙骏副市长出席意见反馈会。
省督查组指出:近年来达州市高度重视煤矿安全生产工作,在推进煤矿分类处置、淘汰落后产能上措施有效;在落实上级部署、推进专项整治上态度坚决,基本构建起“市包县、县包矿”及“四个专班”工作机制;采取多种措施将升级改造煤矿停下来,确定了2020年“零”死亡事故的历史最好水平。但仍存在一些问题,煤矿层面:存在违法违规生产行为没有根本杜绝、安全重点工作推进不到位、“一通三防”管理不到位、隐患整改落实不到位等问题。监管部门层面:存在“打非治违”工作责任不落实、隐患整改审查把关不严、每日风险研判工作不深入的问题。
针对存在的问题,市政府孙骏副市长表示,省督查组不辞艰辛、深入一线,通过看现场、查资料、听意见等方式,对达州煤矿进行了深入检查、全面体检、把脉会诊,为达州今后工作指明了方向。孙市长要求,针对督查组发现的问题,市县两级诚恳接受、照单全收、坚决整改。
一是严肃查处问责不手软。针对省安办1月26日对观音煤矿检查出来的问题,市应急局、川东分局和市、县相关部门组成联合调查组,进行全面调查处理。对企业存在的问题隐患,依法依规从重处理;对涉及到失职、渎职的监管人员,依法依纪严肃追责问责。
二是高压打非治违不含糊。把“打非治违”作为当前一项重要任务来抓,凡存在重大安全隐患和重大违法违规行为的,分别实施上限处罚、停产整顿等直至依法关闭。对升级改造煤矿、被联合改造煤矿从事煤炭生产的,一律按蓄意组织非法违法生产对相关人员进行责任追究,情节严重的将立案查处。
三是全面排查整治不放松。坚决按照省应急厅《关于开展煤矿安全生产大排查工作的通知》《关于开展煤矿安全生产大检查的通知》等上级关于隐患排查治理的工作要求,全面开展企业自查和监督检查,实施隐患排查整改闭环管理。对此次督导检查出来的问题隐患,要逐条逐项梳理,全面压实整改责任,细化工作措施,全方位、高质量推进整改工作。及时制定整改方案,列出整改清单,明确时间节点和工作要求,挂图作战、限期完成,做到条条要整改、事事有回音、件件有着落,确保在规定的时间节点内高标准完成整改任务。
四是精准监管执法不懈怠。严格风险管控,强化“监管专班”机制,严格“四个下来”,建立完善“一矿一策”监管措施,实施煤矿分类监管。对隐患整改矿井、升级改造矿井、长期停工停产矿井进行全面复核,重新审查隐患整改方案和批复文件、“一停四不停”工作方案、安全保障措施、“一矿一策”监管措施等内容。凡存在突出问题和严重漏洞的,一律责令煤矿推倒重来并上报审批,坚决做到堵塞漏洞,杜绝煤矿非法违法可乘之机。
市公安局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市水务局、市应急管理局、市林业局、川东煤监分局负责人,各县(市、区)人民政府分管领导及煤矿安全监管部门主要负责人参加会议。