达州市以机制改革创新为抓手 催生“绿水青山”生态样板

　　一是健全督察督办机制。面向社会公开召集65名“环保公众监督员”参与环保督察反馈问题整改督查；引入8名退出领导岗位县（处）级干部组建4个督察督办组，全覆盖督查各县（市、区）25个主责单位；创新开设“环保责任面对面”栏目，对18起环境突出问题进行曝光，18个责任单位有关负责人分别在市电视台向全市人民致歉，承诺按期整改。

　　二是健全考核评价机制。将环保督察问题整改纳入年度目标考核，对各县（市、区）年度目标考核中环保工作的权重由4%提高至16%，其中万源市达到25%；首次约谈环保党政同责考评结果最后一位的县（市、区）和最后两位的市级部门负责人，明确不得评先选优和提拔重用。

　　三是健全环境执法机制。落实“双随机、一公开”，强化按日计罚、查封扣押、限产停产、司法移送等手段，推进联合执法、区域执法、交叉执法，深入开展“利剑斩污”“清废”“绿盾”等执法督察专项行动，加大“督企”力度，严厉打击生态环境违法行为。全市全年共下达处罚决定书402件，处罚款7834.79万元，位居全省第三；使用配套办法112件，位居全省第二。

　　四是健全追责问责机制。加大“督政”力度，市纪委全程介入环保督察整改，连续4次将生态环保领域问题作为正风肃纪专项督查内容进行重点督察，一年来实施追责问责24件126人。开办《阳光问廉》环保专题，曝光突出问题，回应群众关切，全市135.4万人收听收看，评论达3056条，问责23人。2018年，市主城区环境空气质量达标率80.8%，超目标任务4.5%；PM_2.5浓度47.1μg/m³，同比下降5.2%；PM₁₀浓度74.6μg/m³，同比下降2.5%；全市主要河流水质稳中向好，4个国家考核断面（团堡岭、车家河、舵石盘、大蹬沟）地表水水质均值达标比例为100%，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率95.4%；土壤环境质量持续稳定。