一是工作制度不断完善。年初就制定了《达州市2019核技术利用单位辐射安全监督检查计划》、《达州市2019年核技术利用单位辐射安全监督检查专项行动实施方案》和《2019年达州市辐射环境监测工作实施方案》,并按照要求开展专项督查,现场监督检查70余家,做到了闲置、废放射源回收及收贮率100%,核与辐射投诉处理率100%。
二是监管体系更加稳定。近年来,我市努力完善监管体系,积极创新监管模式,着力在壮大核与辐射安全监管队伍上下功夫,不断改进监管方法,市级环境生态系统单独成立了核与辐射管理机构,配备了核与辐射执法设备,下辖的县(市、区)都明确了核与辐射监管工作人员,形成了稳定的市、县两级核与辐射安全监管体系队伍。
三是辐射环境监测能力不断增强。核与辐射监测是监管工作的基础。我市对集中式饮用水水源地、国控土壤点位开展了辐射环境质量监测;完成了省控陆地伽玛辐射累计剂量和瞬时剂量率监测;完成了2019年度全市宇宙射线测量;2019年4月协助西南辐射监督站建成1个达州市大气辐射环境自动监测站,并顺利通过首次验收,目前已正式运营。
四是辐射监管执法更加严格。我市核与辐射安全监管工作坚持“源头严防、过程严控、违法严惩”的原则,以辐射安全许可证核发为抓手,采取批评教育、限期整改、行政处罚等措施,坚决查处违法违规行为,有效纠正了辐射安全管理中存在的突出问题,从源头上做好核与辐射安全风险防控。今年,全市发出限期整改通知书5份,处罚决定书2份,罚款金额6万元,并没收了违法企业的非法所得。
五是专项检查行动成效更加明显。由于达州天然气储量丰富,使用放射源及射线装置进行野外作业的单位较多,这些转移使用的装置流动性强、危险性高、风险隐患大,对移动源监管是我市辐射管理工作的重点内容。今年4月,我市对作业单位的临时放射源库和暂存点开展了专项检查行动,发现和解决了一批突出问题,现场督促企业整改问题,从根本上保障了核与辐射环境安全。
六是辐射安全文化教育不断深入。我市始终坚持以核安全文化为引领,大力倡导和努力培育核安全文化。今年,制定了《2019年4.15全民国家安全教育日辐射安全知识宣传进校园活动方案》,开展了达州市辐射安全知识进校园宣传活动,在达州日报、达州电视台、达州环保微信公众号、四川党建之声、凤凰山下论坛等多种媒体全方位开展宣传报道;利用“6.5”环境日,在西外人民广场开展了辐射防护常识展板宣传;利用微信公众号、市生态环境局官网等,发布核与辐射宣传稿件20余篇;协助省厅于6月26-28日在达州举办全省2019年第10期辐射安全与防护培训班,培训辐射相关工作人员400余人;组织全市核技术管理人员和辐射风险等级较高的部分核技术利用单位相关人员参加了全国辐射事故应急演习及应急预案编制专项培训。通过一系列文化宣传和培训活动,在落实“两个全覆盖、两个零容忍”上取得阶段性成果。
七是辐射污染防治各项工作稳步推进。我市在核与辐射安全监管中坚持预防与治理并重,积极开展核与辐射的污染防治工作,完成了《〈四川省核与辐射安全和放射性污染防治“十三五”规划 及2025年远景目标〉达州市实施方案》的中期评估;按照“一企一档”对核与辐射企业的资料进行了全面整理归档;督促核技术利用单位加大治理经费投入,着力解决历史遗留问题,切实做好了废旧放射源和放射性废物的收贮工作,在不断解决旧帐中推进核与辐射污染防治工作向纵深发展,确保了辐射环境的安全可控。
核与辐射作为环境保护的特殊领域,监管任务重,安全要求高。下一步,我市将牢固树立“核安全文化建设永远在路上”的观念,积极探索监督执法的新途径,切实把重要目标、重点部位尤其是高危放射源管住管好,持续做好核与辐射的风险管控,不断提高核与辐射事故的应急响应能力, 在高起点上推进工作落实,谱写核与辐射的生态文明建设新篇章。