本年报是达州市财政局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制的2013年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况。
一、概述
2013年,我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和四川省、达州市政府的统一部署要求,以转变政府职能、优化公共财政服务为目标,以提高行政工作效率、推进机关效能建设为重点,认真梳理有关资料,及时公开财政信息,确保我局政府信息公开制度化、规范化、科学化。按照上级有关部门的要求,积极稳妥推进财政预算、决算公开,规范发布政府采购信息,强化行政审批及权力运行公开,不断提高政府信息公开透明度。
(一)组织机构建设情况
推行政府信息公开,不仅能保障人民群众行使知情权、参与权、监督权,维护和保障人民群众合理的利益诉求,而且有利于提高财政工作的质量和水平,推动工作作风转变和党风廉政建设。为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求,我局先后成立、调整了局政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠局办公室,配备专职工作人员。
(二)落实和制定相关配套措施情况
为规范我局政府信息公开工作,提高财政工作的透明度,保证公民、法人和其他组织的正当权益,我局先后制定出台了《达州市财政局政府信息公开目录编制方案》;根据《条例》要求,编制了《达州市财政局信息公开指南》(以下简称《指南》)和《达州市财政局信息公开目录》(以下简称《目录》)。同时,印发了《达州市财政局信息公开审核办法》等制度,明确了职责、程序、公开方式和时限要求,明确了有关保密审查的职责分工、程序和责任追究,并在我局办公自动化系统中启用新的公文处理单,对我局政府信息公开工作中的主动公开、申请受理、保密审查、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范,使我局政府信息公开工作逐步进入制度化、规范化和科学化的轨道。
(三)建立健全工作机制、制度规范情况
为推动政府信息公开的工作落实,我局建立了政府信息公开联络员制度,要求局机关各科室和局属事业单位确定一名联络员,具体负责本科室、单位的政府信息公开,联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作,使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。通过建立领导小组和联络员制度,进一步明确了工作职责,确保政府信息公开工作层层推进、层层落实,逐步形成“行政一把手负总责、分管领导具体负责、综合部门组织协调、业务部门各负其责、纪检监察监督监察”的领导机制和工作机制。
二、主动公开政府信息的情况
(一)本机关主动公开政府信息的数量
经过对财政信息认真的梳理和编目,本局2013年度共主动公开政府信息132条,其中全文电子化达100%。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况
在我局主动公开的信息中,主要包括:财政机构及职能、财政政策、规范性文件、财政工作动态、本级政府预算、预算调整、决算、预算执行情况、“三公”经费等内容。
(三)信息公开的形式
我局政府信息公开形式主要有:一是通过向市档案局递交相关政府信息并由其公开;二是通过达州市政府门户网站专栏公布形式公开;三是通过报刊予以公开。其中,我局政府信息公开以通过达州市政府门户网站专栏公布形式为主。
三、依申请公开政府信息办理情况
(一)受理依申请公开的数量
2013年无申请财政信息公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2013年我局未收取政府信息公开相关费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年我局未因政府信息公开发生行政复议、行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要问题和困难
个别财政干部公开意识还有待提高,同时在公开不公开,特别是一些依申请公开信息方面,还存在不少难以把握之处。
(二)解决办法和改进措施
为解决上述问题,我局采取的措施主要有:
一是不断深化公开意识。进一步加强政府信息公开教育培训工作,切实提高财政干部对政府信息公开工作重要性的认识,增强工作的主动性、自觉性,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
二是积极拓展公开内容。积极把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为财政信息公开的重点内容,积极推进财政预决算信息公开。
三是努力畅通公开渠道。全面加强财政门户网站建设,以门户网站为财政信息公开主要载体,公开财政信息、解答公众咨询,将财政政策法规及相关工作制度规定及时向社会公开。